招委主任在市教育招生考试工作会议上的讲话

1 / 13 招委主任在市教育招生考试工作会议上的讲话 同志们： 我市教育招生考试主要包括普通高考、成人高考、自学考试、初中升高中阶段学校招生考试、硕士研究生入学考试、中等职业技术教育专业技能课程考试、计算机等级和公共英语等级考试等。教育部、省教育厅、市招考委领导对教育招生考试工作高度重视，今年 2 月 25 日，省教育厅、省国家保密局召开了广东省国家教育统一考试安全保密工作会议，对我省近几年考试安全保密工作情况进行了总结，对今后考试安全保密工作提出了意见。 3 月 8 日，教育部、省教育厅分别召开了年普通高校招生 工作电视电话会议，丘隆基副市长参加了会议，并对做好我市招生考试工作提出了很好的意见。 3 月 22 日至 23 日，省教育厅副厅长、省考试中心主任罗伟其同志亲自带队对我市国家教育统一考试安全保密工作进行了检查，对我市国家教育统一考试工作给予了充分肯定。为了贯彻落实好两个会议精神，全面做好今年我市教育招生考试工作，我谈四点意见。 一、统一思想，加强领导，采取切实有效的措施，确保教育招生考试安全保密万无一失 国家教育统一考试是国家选拔人才的重要方式，涉及千家万户，事关考生和广大人民群众的切身利益，社会关 注2 / 13 程度很高。安全保密是考试工作的第一要务。切实做好国家教育统一考试安全保密工作，确保国家教育统一考试安全，对于维护国家教育统一考试的权威性、公正性和严肃性，对于促进教育事业快速、持续、健康发展具有十分重要的意义。我们要从贯彻实践“三个代表”重要思想的高度，从坚持和完善社会主义法制体系的高度，从加强精神文明建设、维护社会公平、建设诚信社会的高度，切实提高对于做好国家教育统一考试安全保密工作重要意义的认识，进一步增强做好国家教育统一考试安全保密工作的责任感。 多年来，我市各级领导和有关部门高度重视国家 教育统一考试安全保密工作，各级教育行政部门和招生考试机构认真贯彻落实国家教育统一考试保密制度和规定，在各级公安、保密部门的大力支持下，我市国家教育统一考试安全保密工作没有出现大的问题。最近，省教育厅罗伟其副厅长带领检查组对我市国家教育统一考试安全保密工作进行了检查，先后视察了市招考中心、仁化、曲江、翁源县的试卷保密室，对我市的工作给予了充分肯定。但是，我们必须清醒地认识到，我市教育考试安全保密工作还存在一些薄弱环节：个别县的保密室建设还没有完成；有些保密室还存在消防安全隐患；大多数乡镇一级的中考试卷保密室硬 件设施不完善；少数涉考人员保密意识不强，管理不到位。国家教育统一考试安全保密工作是一项长期的、不可松懈的工作。今3 / 13 后，我们要下大决心、花大力气，采取更加有力的措施，做到认识到位、制度到位、技术到位、管理到位，严防死守，确保国家教育统一考试的顺利进行。 1、进一步加强领导，明确责任，不断提高国家教育统一考试安全保密工作的水平和质量。各级教育行政部门、招生考试机构要按照“三个代表”重要思想的要求，切实做好与人民群众切身利益紧密相关的国家教育统一考试安全保密工作，努力把人民群众选择和接受教育的根本权利实现好、维护好、发展好。各县教育局长要切实负起责任，把国家教育统一考试安全保密工作摆上重要议事日程，始终作为考试工作的第一要务来抓，制定周密的工作方案，做到责任明确，责任到人。要积极争取当地政府和公安、保密等部门的支持和配合，协调解决国家教育统一考试安全保密工作中的突发性重大问题。要提高警惕，针对安全保密工作中可能出现的情况，采取切实有效的防范措施，化解安全风险。 2、进一步加强试卷保密室建设。保密室建设是国家教育统一考试安全保密工作的一个重点。今年 2 月，市教育局、公安局、保密局联合印发了关于对我市 国家教育考试试卷保密室检查验收的通知，成立检查组对市本级和各县试卷保密室进行了检查，对不达标的保密室提出了整改意见。经验收合格的试卷保密室，由市公安、保密部门颁发合格证书。对暂未取得合格证书的保密室，必须在今年上半年4 / 13 自学考试前全部达标。在完成市本级和各县级的保密室建设的同时，要抓好中考试卷保密室的建设。我市中考考场比较分散，在试卷保管方面还存在比较大的安全隐患，凡是在开考前试卷在考场停放超过 2 小时的考场都要按要求建保密室，请各县教育局会同公安局、保密局在 5 月底前完成检查验收工作。总之，保密室建设是做好试卷 保密工作的关键所在，不能畏难，不能让步，不能打折。 3、进一步加强国家教育统一考试安全保密相关制度的制定、完善和贯彻落实工作。用制度管人、管事是我们做好各项工作的重要保障。今后，要继续严格按照国家和省的相关法律法规，认真做好国家教育统一考试安全保密工作，做到开展工作不打折、执行政策不走样。同时，还要结合我市的实际情况，补充制定一些有利于具体操作和实施的规定，切实做到有法可依，有章可循。 4、进一步加强对涉考人员的培训和管理，建立安全保密责任追究制度。要选派公正、廉洁、责任心强的人员参加考 试的组织管理工作，对涉考人员要加强政策、业务、纪律等岗前培训，未经培训或培训不合格的不准上岗。对因失职、失察造成泄密、失密的，除了对当事人处分外，还要追究领导责任；触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。国家教育统一考试工作很辛苦，经常加班加点，责任很重，压力也很大，要多关心从事招生考试工作的同志，关心他们的5 / 13 身心健康，关心他们在政治上的成长。 5、进一步加强和规范宣传工作，防止在宣传中泄密、失密。国家教育统一考试涉及面广，社会关注度高。要注意做好宣传，把握好适度的原则。在新闻宣传中，不得泄露涉及命题 、具体试卷印刷场地、发送时间、运输路线、保存地点和评卷场所等内容；考试期间，不得提供或发表考试试题和参考答案；考试结束后，不得提供或发表试题的评分细则。要注意安全保密纪律和诚信宣传，加大守规、守纪、守法意识的宣传力度，营造良好氛围，为教育招生考试工作提供良好的社会环境。 二、大力抓好考风考纪宣传教育工作，严肃考试纪律，强化考试管理，确保考风考纪良好 考风考纪是考试工作的生命线，事关教育的公平、公正和全社会的稳定。近几年来，我市教育统一考试考风考纪良好。年我市普通高考是全省 7 个没有违纪作 弊考生的市之一；自学考试是全省 6 个违纪率低的市之一；成人高考是全省 4 个违纪率低的市之一；初中升高中阶段学校招生考试违纪率为 %。总体情况良好，但也有个别考场管理不到位，存在试卷雷同的违纪舞弊现象。如去年中考有 15 例试卷雷同，其中翁源县 13 例，南雄市 2 例，相关的责任人给予了严肃处理。今年 1 月份广东省中等职业技术教育专业技能课程考试，南雄市职业中学有 7 人答卷雷同，省考试中心、市6 / 13 招考委已发文给予通报，对相关的考生和责任人要依规进行严肃处理。在今后教育考试中，要大力抓好考风考纪建设，严肃考试纪律，确保考风考纪良好。 1、要明确几项任务。一是各定点考场都有承办国家教育统一考试的义务，已经安装闭路电视监控系统的学校更应主动承担考试任务。二是各有关学校有选派考试监考员和巡视员的任务，要积极支持招生考试机构抽调合格人员参加监考和巡视工作，完成相关的工作任务。三是担任监考和评卷工作是教师义不容辞的责任，要多鼓励工作责任心强、业务素质高的教师参与考试管理工作。 2、要做好对考生的宣传教育工作。要针对各类考试考生的特点，采取多种形式、多种渠道加强对考生的教育和管理，力求将违纪舞弊现象消灭在萌芽状态。在考试前，敦促 考生签订诚信考试承诺书，教育考生遵纪守法，诚信考试。对违纪作弊考生，要依规进行处理并发文通报，达到警醒、教育其他考生的目的。 3、要提高运用现代化技术手段防范违纪舞弊的能力。现代化技术的发展，对考风考纪建设带来了巨大的挑战，高科技作弊手段已经成为考试管理当中的一大难题。各定点考场要加快现代化建设的步伐，争取全部安装闭路电视监控系统，给考生提供公平竞争的考试环境。 4、要抓好考试管理队伍的建设。每次考试前，各考7 / 13 场都要严格挑选考试管理人员，加强对考试管理人员思想教育和业务培训。建立考试管 理人员工作表现档案，对不负责任，出现考务事故的管理人员不予聘任。努力建设一支思想过硬、业务熟练、纪律严明、相对稳定的考试管理工作队伍。各考场主考要与考试管理人员签订责任书，落实责任制，倡导“严格管理、热情服务”的工作作风，加强工作考核和监督，不断提高考试管理工作效率和质量。 三、精心组织，狠抓落实，确保各类招生阳光工程的顺利实施 教育公平是社会公平的一个重要方面，入学机会的公平是教育公平的起点。 3 月 8 日召开的年全国普通高校招生工作电视电话会议上，教育部长周济同志在讲话中提出要精心组织实施高校招生的“阳光工程”，这是教育部党组认真分析形势后确立下来的。高校招生的“阳光工程”是招生考试战线工作内抓管理从严治招、外树形象取信于民，提高招生诚信度、教育考试公信度、人民群众满意度的一项民心工程，是维护广大考生切身利益的根本要求。 实施“阳光工程”的工作目标是紧紧围绕公平公正这个核心，从制度建设、信息公开、从严管理、优化服务、加强监督五个基本方面加大力度，建立和完善更加透明、公平公正的高校招生制度和机制 。实施“阳光工程”的重点是确保招生录取工作信息公开，要严格执行以“六公开”为主要8 / 13 内容的信息公开制度，即是招生政策公开、招生资格及有关考生资格公开、招生计划公开、录取信息公开、考生咨询及申诉渠道公开、重大违规事件处理结果公开。实施“阳光工程”的根本保障是招生系统内部的廉洁自律，招生战线要严格遵守向社会做出的“六不准”的庄严承诺，就是在招生工作中不准违反国家有关招生规定；不准徇私舞弊、弄虚作假；不准以任何方式影响、干扰招生工作的正常秩序；不准协助、参与任何中介组织或个人的非法招生活动；不准索取或接受考生及家长的 现金、有价证券；不准以任何理由向考生收取和招生录取挂钩的任何费用。 我市不仅要在高校招生工作中实施“阳光工程”，而且还要在中招工作中组织实施好“阳光工程”，在其他各类招生考试工作中实行“阳光作业”和“阳光收费”。正如周济部长所说：“阳光是最好的防腐剂”。今年我市中招工作继续实行全市统一集中评卷。集中评卷有利于教育行政部门对教学质量的准确评价；有利于贯彻公平公正的原则。在录取过程中要全面实行计算机辅助录取，全部采用计算机投档，充分尊重考生意愿，坚持从高分到低分录取，保护高分考生的合法权益，提高中招工 作的透明度。 “阳光工程”是一项系统工程，各级教育行政部门、招生考试机构要明确目标、综合协调，相互配合、整体推进，要针对各校的具体情况制定切实可行的实施方案，精心实9 / 13 施，狠抓落实，确保“阳光工程”的顺利实施和健康发展。 四、高度重视，密切配合，认真做好自学考试考务考籍管理质量评审工作 今年 4 月 16 日至 17 日的自学考试，全国考办将到广东进行高等教育自学考试考务考籍管理质量的评审工作。为了迎接全国考办的评审，通过评审进一步提高自学考试管理质量，省考委、省教育厅高度重视，多次发文和召开 会议，要求各市要认真做好各项准备工作。许德立副省长也作了“省、市抓紧做好各项准备工作，尽可能以最好的质量迎接教育部评审”的批示。我市从去年上半年起，已开始着手有关工作。首先对市、县的保密室进行了全面整改，严格按照有关规定重新建设教育统一考试试卷保密室，完善了试卷安全保密制度；整理了考务考籍档案，完善了各项规章制度；提高了各县教育行政部门、各考场对高等教育自学考试管理工作的认识；有效地促进了自学考试工作。去年，还举行了一系列自学考试开考 20 周年的纪念活动，受到社会各界的好评。省考委今年 1 月派出检查小组进行了检 查，对我市的自学考试管理工作给予了充分肯定，同时，也提出了一些存在问题。各级招生考试部门和考场要做好充分准备，对存在问题抓紧整改，查漏补缺，完善措施，加强管理，端正考风，严肃考纪，确保以优异的成绩迎接全国考委的检查评审。 1、要高度重视评审工作，做好迎接检查的宣传动员10 / 13 工作。高等教育自学考试是国家教育统一考试，是政府行为。做好自学考试的管理工作，是我们教育行政部门、招生考试部门和各考场义不容辞的责任。要求各县教育行政部门，特别是考场所在学校的校长要高度重视自学考试工作，做好宣传动员，使每一位参与考试 管理的工作人员都明确评审的目的、要求、标准和做法。要采取有效措施对考生进行宣传教育，教育考生遵守考纪，严格按照自学考试的有关规定参加考试。要正确使用和引导新闻媒体大力宣传自学考试的政策、规定和考试纪律，形成强大合力，切实抓好考试安全保密和考风考纪。考试期间，县教育行政部门主要负责人和考场主考要坐镇考场，评审组到达时，要向政府主管领导报告。各考场所在中学要严格挑选监考教师和工作人员，主考要亲自向监考教师和工作人员作动员，要针对存在的问题提出具体的要求，确保监考教师和考试工作人员能够严肃认真对待自学考试工作。本 次考试继续实行责任制，层层签订责任书，哪一级出问题就追究哪一级的责任，按有关法规作出严肃处理。 2、狠抓检查和落实，认真规范做好考场布置。各级考试机构和考场要在市、省级评审的基础上，对本单位的考务考籍管理工作进行检查、对照，不符合规定、要求和标准的，要改进完善，决不能敷衍了事。大部分考场都能够按照考试管理部门的要求布置考场和试室，但也有少数考场随便11 / 13 应付。从这次考试起，要求所有考场都要按照省考委和市招考中心统一的要求进行布置。过去没有做足的，这次考试起一定要逐一做好。例如：按要求试室内的学习园地、黑 板报等内容考试期间都要清除干净，很多考场没有做到，以后的考试一定要落实。为了给考生提供良好的考试环境，考试期间所有考场要暂停上课等教育活动。 3、要切实抓好考风考纪。多年来，我市自学考试的考风考纪保持良好，但也存在一些问题。教育行政部门、招生考试机构、各考场的领导要提高认识，教育监考员要认真履行职责，敢抓敢管。省考委有关领导强调，如果评审组发现考生违纪，而不是由监考员或者是市、县巡考员发现的，将通报全省。有考生违纪不等于说我们的工作没有做好，少数考生违纪是正常现象，关键是我们的监考员、巡视员有没有 认真履行职责。要反复要求监考员做到勤管勤抓。闭路电视监控系统要充分发挥作用，监控室要有 2 人以上值班，发现问题及时报告。 4、加强业务培训，严格按照规定程序组织实施考试。对考务工作方面的评审说到底就是通过评审组成员亲自检查考试实施的全过程，从领卷到回卷的各个环节的管理是否规范，通过直接查看进行评审。例如：今年 1 月自学考试，省评审小组发现某个考场的监考员没有按照规定时间发卷，认为考场对考试工作的基本业务不熟。类似这样的问题在整12 / 13 个考试工作的全过程中，一不注意就可能出现这样或那样的问题。解决问题的根本方法 就是要加强业务培训，严格执行规定程序进行操作。各县考办和定点考场，一定要认真抓好对监考员和其他涉考人员的教育培训，保证有足够