东城区商务局2008年工作计划.doc

东城区商务局2008年工作计划2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是北京奥运会举办之年，也是深入实施“十一五”规划重要一年，做好全年工作至关重要。 一、指导思想2008年商务工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实十七大精神，按照区委、区政府的要求，全面贯彻科学发展观，以奥运服务保障和引导外资促进产业升级为重点，以规划引导、监测调控和协调服务为手段，全面提升我区内外贸发展水平，为区域经济发展做出新贡献。二、总体目标2008年商务工作的总体目标是：进一步扩大对外开放，优化利用外资结构，提升引资的质量和水平。创新投资促进工作机制，增强投资促进的针对性和实效性，努力实现全年实际利用外资1亿美元。大力发展现代流通业，提升商业服务业服务水平，活跃繁荣我区市场。增强市场监管和政策导向能力，营造健康有序发展的市场环境。加快推进便民服务体系建设，把为民办实事落到实处。三、重点工作按照商务工作的指导思想和总体目标，围绕奥运服务保障和引导外资促进产业升级两个重点，做好以下工作。（一）以举办奥运为契机，全面提升我区商业服务业服务奥运的整体水平1.督促完成“东城区商业服务业迎奥运三年行动计划根据东城区落实北京市商业服务业迎奥运三年行动计划实施方案，全面规范提升我区大型商场、超市、小商品市场、餐饮、美容美发、摄影、旅馆、洗染等八大重点业态和行业。深化市民教育和窗口行业培训，发挥行业协会作用，做好重要地区的大型商业、特色商业店的奥运礼仪、职业道德、专业技能和双语集中培训工作。2.加强特色街区建设加强特色街建设，明确银街定位，改善簋街环境，完成南锣鼓巷、南新仓升级改造，增强特色商业活力。研究出台东城区重要商业街区管理办法，努力探索我区重要商业街区管理的新模式、新思路，形成条块统一管理的格局，建立日常管理的长效机制。充分利用市商务局特色街相关政策和专项补助资金，继续完善、提升王府井、南新仓、南锣鼓巷、簋街和银街等特色街商业服务功能。通过商业街商业结构调整，采取相应的政策和激励机制，引导老字号入驻鼓东大街。促进南新仓文化创意特色街区硬件设施、软件管理的升级，进一步完善南新仓街区功能，为东二环交通商务区商务活动提供高品位的配套服务。探索建立银街长效工作机制，完善多个政府部门及街道办事处参加的联席会议制度，共同探讨银街建设，提升经营档次。筹建银街地区商会，发挥企业组织的作用。3.继续引导、扶持传统企业特别是老字号企业进行升级改造探索研究相关政策，积极利用资金补贴、财政奖励等方式，加大对老字号企业的扶持力度。同时，积极争取市老字号企业升级改造扶持资金。做好商务领域文物普查工作，指导老字号企业申报“中华老字号”。精心组织“第二届中国北京民族文化艺术博览园”活动，做好老字号企业的宣传推介工作。4.继续实施英语、手语交流无障碍，刷卡消费无障碍和商业服务设施无障碍工程推进奥运场馆和旅游景区周边的商业网点、重点商业街区和特色商业企业的刷卡受理市场建设，引导专业化POS公司集中力量打好“歼灭战”，深入商家1对1地开展工作，做到成熟一家发展一家。完成王府井、北京站等重要街区和奥运场馆周边商业无障碍设施改造任务，注重加强残疾人无障碍设施、双语解说牌和指示牌建设，完善服务、安全等方面的硬件设施。为解决驱车购物停车难的问题，我们将大力引导东方广场、恒基中心等大型商场进行停车引导系统的改造提升工作，切实提高我区驱车购物的便利度和舒适性。（二）以安全为重责，全力做好奥运期间保障工作1.加强市场监管加强商业秩序整顿和市场监管，严厉打击价格违法和扰乱市场行为，提高商业服务水平。大力开展市场安全宣传教育，加大安全执法检查力度，集中力量对企业安全生产隐患进行排查，保证消费者的生命和财产安全。认真贯彻落实北京市商业零售经营单位安全生产规定和北京市餐饮经营单位安全生产规定，建立商业零售和餐饮企业安全生产数据库，加强与安监、消防、工商、质监、城管等部门的联系，及时通报工作、加强联合执法，健全完善安全生产行业监管机制。推进餐饮企业配齐油烟净化装置，不符合排放要求的油烟净化装置更换或治理；符合排放要求的，每半年清洗一次，保持稳定达标。2.加大市场运行监测力度加强与商务部确定的我区市场监测样本企业的联系，督促企业及时报送数据。探索创新市场监测模式，加强对已开典当企业和成品油企业的日常管理，认真做好酒类流通企业登记备案工作，完善粮食监控系统和粮食经营信息统计网络，积极稳妥地做好直销企业服务网点方案的认可和核查工作，营造健康有序发展的市场环境。3.认真落实训练场馆、签约饭店和医院的保障工作奥运期间，落实训练场馆的餐饮属地管理工作，认真遴选体育赛事的餐饮服务商，保证餐饮服务质量。做好签约饭店、医院的商业服务保障工作，制定应急预案。（三）坚持以人为本，不断完善便民服务体系建设1.落实社区商业规划认真开展社区商业调研工作，全面掌握我区超市、便利店、菜市场、浴池、家政服务等20个主要项目的社区商业网点配套情况。完成东城区社区商业调研曁规划建议街道篇，积极与民政局、各街道办事处沟通，将社区商业规划进一步分解细化，将社区商业规划落到实处。2.继续培育社区商业示范社区认真总结介绍胡家园社区评为全国商业示范社区的典型经验，大力宣传贯彻社区商业示范社区规范标准，积极培育朝西、花园、苏州、交东社区为第三批社区商业示范社区。3.努力营造群众便利的买菜环境探讨符合市场需求的蔬菜经营方式，引进蔬菜配送企业在买菜空白点建设便民菜店，推进便利店等服务设施建设和进社区工作，为群众提供安全、便利、舒适的买菜环境。4.推进再生资源回收管理试点工作按照“市场运作、政府监管、政府引导”的原则，与相关部门密切配合，研究我区再生资源回收体系建设，探索再生资源产业市场化运作机制，在总结和平里街道试点工作经验的基础上逐步推进，使再生资源回收管理工作走上科学化、规范化轨道。（四）不断创新形式，增强投资促进工作实效性1.跟踪大项目继续积极主动做好大项目的跟踪服务，促成大项目的成功落地。同时，针对我区外商投资增资显著增长的现状，做好已入驻项目的后续服务，使已入驻企业在东城持续发展。2.拓宽对外联络渠道积极与已入驻跨国公司与办事处建立联系，主动宣传区域政策和发展定位，吸引符合区域发展重点的跨国公司入驻我区或者增加投资。加强与香港贸发局、北京市投促局、外国商会等投资促进机构的联系，提高工作国际化、专业化水平。建立我区投资促进联席会议制度，定期通报投资促进工作进展情况。3.推进二次招商工作在新的形势下，二次招商将是我区招商引资工作的重点，我们需要进一步深入调查企业需求与定位，挖掘潜力，尤其是对空置率高的楼宇，积极帮助企业探究发展的制约因素和对策，搭建平台，使二次招商工作成为我区引进外资的新亮点。4.推广区域品牌抓住奥运机遇，充分利用王府井品牌在国际上的知名度和品牌价值，连带推广打造包含王府井现代化商业中心区、东二环交通商务区和雍和科技园区在内的东城区区域品牌，突显品牌中的文化、商务、科技内涵，让我区成为众多投资者首选的富含价值的投资地。统筹全区资源，加强资源整合力度，探索和其他机构网站的横向交流与合作，做好东城区招商引资信息平台的更新和维护工作。编辑出版2008-2009招商手册。积极参加各类国家级、地区级的商务投资洽谈活动。（五）合理规划布局，引导外资促进我区产业升级1.继续拓宽吸引外资的领域继续拓宽外商在我区服务业的投资领域，使投资产业结构、区域布局更加符合我区城市总体规划和“两业三区”战略，不断提高投资质量和水平。大力依托雍和科技园区的优惠政策，积极引导外资投入到创意产业、数字内容产业、高新技术产业等高端服务领域。大力宣传服务外包政策，鼓励支持企业承接服务外包业务。协助出台扶持主导产业发展政策，推进信息服务、商务服务、金融服务等生产性服务业和文化创意产业发展。2.加强对外资企业的动态分析加大与商务部、市商务局联系，及时了解部批、市批外资项目状况。加强对外资企业的动态分析，加大对新批和未完全入资企业的监控，督促其按合同按时足额入资。3.不断优化发展环境继续完善全程办事代理制，推行政务公开制度，规范工作程序，加强外资项目的调度、跟踪、监测、服务力度。提高依法行政水平，加大对外商投资企业服务力度。（六）求实创新，切实抓好干部队伍建设1.加大教育培训力度，切实提高队伍整体素质以创建学习型机关为载体，认真学习党的十七大精神，深入开展“三个代表”重要思想的学习教育和业务知识培训，积极组织“读一本好书，谈一次体会，进一步解放思想”等学习教育活动，分层次分类别地抓好干部队伍的学习培训工作。在条件成熟的情况下，尝试干部交流、轮岗的做法，创造环境培养更多的内外贸人才。2.完善监督制约机制，切实提高依法行政水平坚持党风廉政责任制、“三会一课”等制度，加强党的思想、组织和作风建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极履行党支部协助、监督职能。建立健全纪检组工作机制，充分发挥纪检保障作用。坚持信访工作制度，认真接受群众监督。坚持办理人大代表议案、建议和政协委员提案制度，