工程估价2008.5投标报价决策.txt.doc

工程估价 第五章投标报价决策一、合同计价类型在合同管理课程中注意到“按照工程结算方式划分合同类型”的叙述吗？工程价款结算是依据施工合同进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。1.固定价和可调价的概念建设工程施工合同通用条款第23条下列三种确定合同价款的方式，双方可在专用条款内约定采用其中一种：(1)固定价格合同。双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款内约定。(2)可调价格合同。合同价款可根据双方的约定而调整，双方在专用条款内约定合同价款调整方法。(3)成本加酬金合同。对“合同价款可调”的分析在现行计价定额实行“量价合一”的方式下，计价定额的价格是滞后于实际价格的。定额编制期预算编制期结算编制期预算价差结算价差“当时的”价格水平“现在的”价格水平 “未来的”价格水平确定固定价合同的造价时，需要同时考虑预算价差和结算价差。固定价格适用于工期较短(一般不超过一年)且要求十分明确的项目。确定可调价合同的造价时，仅需考虑预算价差，结算价差在工程结算时再考虑。可调价格适用于工期较长(如一年以上)的项目。把握固定价和可调价概念，需要注意的是：上述风险主要是指建筑材料市场的价格变化的可能性；价格风险由谁承担？2.总价合同和单价合同的概念(1)总价合同指确定一个完成项目的总价，承包单位据此完成项目全部内容的合同。(一口价)适用于工程量不太大且能精确计算、工期不长、技术不太复杂、风险不大的工程项目要求准备详细而全面的设计图纸和各项说明，能准确计算工程量。例：化粪池总价合同通常按形象进度付款造价管理重点：注意变更，注意付款条件竣工造价原合同价款变更工程价款签定合同后，付20%合同价款签定合同后，付10%合同价款；施工队伍进场后，付10%合同价款基础工程完成后，付20%合同价款0.00以下结构工程完成(包括回填土)并经质量验收合格，付20%合同价款(2)单价合同指承包商在投标时，按招标文件所给的工程量表确定合同价的合同类型。当工程设计内容不能十分确定或工程量可能出入较大时宜采用单价合同。建设单位准备招标文件时，委托咨询单位按分项工程列出工程量表及估算的工程量。承包商投标时在工程量表中填入分项工程单价，据此计算出“名义合同总价”，作为投标报价。施工过程中每月按实际完成的工程量结算；工程竣工时以竣工图最终结算工程总价。单价合同通常按月付款造价管理重点：计量履行单价合同的关键：合同双方对单价和工程量计算方法的确认；在合同履行中对实际工程量计量的确认。3.正确把握合同类型建设工程施工合同本质是适应于施工图预算计价的合同条件！市场经济条件下，合同应主要采用固定价，但存在调价(条款)约定。建设工程工程量清单计价规范第2.0.3条综合单价 完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。思考：是否应当认为“使用计价规范所确定的合同价是一种固定价格。”工程量清单计价宜采用固定单价合同，施工合同应约定风险范围。在约定的风险范围(包括物价风险、工程量风险)内，综合单价不作调整。工程量清单计价如采用固定总价合同，可以约定工程量误差的价款调整方法，也可以约定：凡图纸中已明示的项目、招标文件或合同文件没有明示为招标承包范围之外的项目、有经验的承包人应当知道的为完成承包范围内工程所必须经历的施工过程和施工内容，即使工程量清单有缺漏，均认为已包含在合同价款中。深度思考：是否应当考虑“合同约定的定价方式应和承包方对工程成本的可控程度相配合！”二、投标报价与合同价款的关系1.投标报价的概念施工单位根据招标文件及有关计算工程造价的资料，计算工程预算造价，在工程预算造价的基础上，再考虑投标策略以及各种影响工程造价的因素，然后提出投标报价投标报价根据本企业的管理水平、装备能力、技术力量、劳动效率、技术措施及企业定额，计算出由本企业完成该工程的预计直接费，再加上实际可能发生的间接费，形成预测工程成本，根据竞争情况，进行盈亏分析，确定利润和考虑适当的风险费，作出竞争决策后，最后提出报价书2.合同价款的概念复习招标工程将依据中标价确定合同价款建设工程施工合同(通用条款)第1条合同价款指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。追加合同价款指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。费用指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。竣工合同价款合同价款追加合同价款费用合同价款与追加合同价款遵循同一计价方法，包括成本与利润在内的完整的造价构成，但“合同价款”在招标环节确定费用与追加合同价款均发生在合同履行过程中，但“费用”不包括利润3.没有质量保证的、没有明确施工条件的低报价是不能实现建设目标的必须明确质量标准，应当极为严肃地确定招标文件、合同文件重要内容之一的技术标准必须明确施工条件。招标文件应认真描述现场条件，这是确定施工条件变更的前提条件之一必须明确界定承包范围，谨慎分标。实行平行发包还是总承包，将形成复杂程度不同、组织协调和合同管理要求不一样的合同结构。三、投标报价的程序与关键性问题1.投标报价的程序(1)准备工作(研究招标文件，市场、现场调查及标前答疑)(2)计算或复核工程量(3)制订进度计划与施工方案(4)基本单价计算与分包询价(5)分摊费用计算及分项工程单价计算(6)工程量表合价计算与汇总(7)标价分析与确定报价决策(8)编制正式报价单(9)投标致函、装订，办理担保(10)递标2.工程量复核总价合同：清单误差由承包人承担风险单价合同：清单误差由发包人承担责任总价合同的“一口价”性质决定了投标人对存在数量误差的分项工程，应在确定完成分项工程全部费用(合价)之后，再根据清单工程量“推算”出投标单价，其实质是对常规单价的技术性调整单价合同的“按实计量”环节的客观存在，投标人必然会应用不平衡报价技巧，以达到“多收钱”的目的例：某工程室内墙面装饰：清单工程量5000平方米，计量工程量7000平方米在内墙涂料(8元/平方米)变更为磁漆(30元/平方米)时，将有如何的结算情况？招标人应尽量保证工程量的准确性，应给予投标人复核工程量足够的时间3.单价合同的单价调整建设工程工程量清单计价规范第4.0.9条合同中综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外，应按照下列办法确定：1)分部分项工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。2)由于分部分项工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量的增减，属合同约定幅度以内的(例如15%)，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算依据。此种工程量调整被称为“工程量自动改变”是单价合同的特有产物。例：大型土方合同：清单工程量10000立方米，计量工程量12000立方米合同单价30元/立方米，其中：管理费与利润10元/立方米(50%)报价管理费与利润10万元，结算管理费与利润12万元。问：2万元的来源？四、投标报价的策略1.报价一般策略企业任务不饱满时，可适当降低报价；当任务已饱满时，可适当提高报价一般性房屋建筑报价宜低；特种工程或特殊结构的报价可略高简单的工程或工程量大的工程报价宜低；复杂的工程、施工条件困难的工程，报价可略高投标竞争者较多时，报价要低；施工企业有特长而竞争者较少的工程，报价可略高工期短、风险少的工程报价可低；工期较长的、固定总价的或风险性较大的工程，报价可适当提高质量、工期、技术等要求高的工程，报价宜提高2.不平衡报价在投标总价基本确定后，如何调整内部各个项目的报价，以使其既不提高总价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益在报价时，投标人经过认真仔细分析，相对于正常价格水平(即平衡报价)作出人为调整，在总标价固定不变这一前提下，有意识地预先对时间参数与工程计量结果决定价款收入做出对投标人有利的不平衡分配多收钱：对先期施工项目(如土方、基础等)，单价可略提高一些，有利于资金周转；而对后期施工项目(如粉刷、油漆等)，单价适当降低早收钱：对工程量完不成的或者预计业主可能甩项的项目，减低其单价，这样在工程结算时就不会有较大的损失3.其他技巧(1)增加建议方案主要针对设计修改招标文件中规定，可以提一个建议方案，即是可以修改原设计方案，提出投标者自己的方案，给出两个报价例：某粮库工程，招标人在招标文件中提出的屋盖设计方案为钢屋架。投标人根据本企业的技术状况提出：若采用钢网架，既能缩短工期，降低造价，又能增强空间利用。(2)多方案报价法主要针对施工实施研究招标文件，如果发现工程范围不很明确、条款不清楚或很不公正、技术规范要求过于苛刻时，在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理例：某临街大型工程，招标人在招标文件中