供用电合同管理办法.doc

供用电合同管理办法1 范围本规定适用于各类用电企业和电力客户（除零散居民采用背书式方式外的所有用电客户）。2 规范性引用文件1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过 中华人民共和国合同法 1995年12月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 中华人民共和国电力法国务院令196号 电力供应与使用条例电力部8号令 供电营业规则3 总则3.1 为维护正常的供用电秩序，依法保护公司和电力用户的合法权益，必须认真做好供用电合同的签订、管理工作。3.2 公司在与电力客户签订供用电合同以及合同的变更、修改、保管和履行必须遵守本管理办法。3.3 供用电双方应本着平等自愿、协商一致的原则，按照国家有关法律法规的规定签订供用电合同。供用电合同应在装表接电前签订。3.4 各类用电企业、电力客户（除零散居民采用背书式方式外的所有用电客户）均必须依法与公司签订供用电合同，凡拒绝签订合同的，视为与公司无供用电关系，公司有权不承担供电责任和义务；凡不履行合同条款的，视为违约行为，应承担相应的违约责任。3.5 供用电合同对于公司和电力客户双方具有同等的法律效力。4 职责4.1 营销部是供用电合同管理的职能部门，其主要职责是：a) 负责根据上级的相关规定结合公司实际起草公司的供用电合同管理办法，并起草各类供用电合同的标准文本。b) 及时了解公司和电力客户在供用电合同签订和执行中出现的问题，并提出修改、完善合同文本意见。c) 负责与客户签订供用电合同。d) 督促检查供用电合同签订及执行情况。e) 对特殊的重要的供用电合同进行起草并组织会审等。f) 特殊重要客户包括：1、受电电压等级110千伏及以上的电力客户；2、跨供电营业区供电的高压电力客户；3、非正弦负荷、冲击性负荷、三相不平衡负荷等特殊负荷，总容量超过1000千伏安及以上的客户；4、并网地方电厂和并网自备电厂。4.2 政法部是供用电合同的法律事务归口管理部门，其主要职责是：a) 负责供用电合同管理办法审核。b) 对合同签订及履行过程中的法律事务进行协调管理。c) 负责供用电合同授权签约人资格培训、审查、认定工作。d) 督促检查供用电合同签订及执行情况并提出考核意见。e) 参与特殊的重要的供用电合同的起草、审核。4.3 调度所是供用电合同部分附件管理的职能部门，其主要职责是：a) 配合营销部起草公司的供用电合同管理办法和起草双电源协议、电力调度协议、并网协议的标准文本。b) 负责与客户签订双电源协议、电力调度协议、并网协议等。c) 参与特殊的重要的供用电合同的起草、会审。d) 负责管辖专业的合同相关条款的执行和实施，确保供用电合同双方的合法权益，保障电力配网的可靠、安全和经济。4.4 供电所、客户服务中心、用电检查班是供用电合同的签订、保存、执行等日常工作执行责任部门，其主要职责是：a) 根据客户性质，按合同文本内容与电力客户协商拟订供用电合同，并打印合同文本提交客户、合同授权签约人签字盖章。b) 负责履行供用电合同中供电方职责并督促检查用电方合同的履行情况，对合同的违约行为负责及时追究相应违约责任。c) 负责供用电合同的保管。d) 负责了解分析供用电合同签订及执行过程中出现的问题，及时向公司营销部汇报。4.5 合同制作人工作职责为：a) 采用营销业务系统SG186中“新装、增容及变更用电”和“供用电合同管理”两大业务模块，根据客户情况，选择相应的合同标准文本制作供用电合同主体文本。b) 采用营销业务系统SG186中“电费收缴及营销账务管理”业务模块制作电费结算协议。c) 须对合同及相关附件中客户信息的正确性、一致性、唯一性负责。d) 须根据相关规定对本岗位合同制作的时效性负责。e) 负责向合同审核人员及时传递合同初稿及附件。f) 负责按照审核意见制作及修改供用电合同及其附件。4.6 合同审核人工作职责为：a) 根据规定对合同认真审核，对合同的正确性、时效性及相应的法律责任负责。b) 根据合同流程管理规定负责向下一岗位人员及时传递本岗位的审核意见。c) 负责监督本岗位审核意见的执行情况。d) 各级审核人员只能够签署合同审核意见，不得修改合同条款。4.5 合同签约人工作职责为：根据规定对合同进行最终审定，对合同的合法性、正确性及时效性负责。5 管理的内容与办法5.1 供用电合同是以书面形式签订的供用电双方必需共同遵守的行为准则，是明确双方权利义务，保护双方合法权益的重要法律文书。5.2 各类供用电合同适用于高压用户、低压非居民用户、低压居民用户和临时用电用户。供用电合同的生成、修改及审核实行计算机管理，合同文本采用格式化形式。5.3 供用电双方签订的合同正副本、合同附件文书均为有效合同文本。经双方协商同意的有关修改合同的文本、电报、电传和图表也是合同的组成部分。5.4 供用电合同的分类：供用电合同应根据供电方式、用电需求等因素进行分类，并进行分类管理。根据我司实际情况考虑不同客户的特点，将供用电合同分为：高压供用电合同、低压供用电合同、城乡居民生活用电须知和临时供用电合同。合同附件一般包括：转供电协议、电量购销合同、电费结算协议、电力调度协议、双电源协议、自备电源协议、并网协议等。5.5 供用电合同管理流程5.5.1 供用电合同应在正式供电前或变更用电时，根据客户用电需要和供电企业的供电能力进行签订。5.5.2 供用电合同应采用营销业务系统流程化管理，实现全过程无笔化的现代化管理目标。流程的优化必须遵循职责明确、提高效率和依法经营的指导思想。合同管理流程一般分为：合同起草及修改、合同审核、合同审批、合同签订、合同归档、合同保管、合同履行及违约处理等。5.5.3 低压供用电合同及低压临时供用电合同由供电所服务班、客户服务中心负责起草和修改，高压供用电合同及高压临时供用电合同由营销部用电检查负责起草和修改。合同起草应当采用营销业务系统SG186中“供用电合同管理”业务模块的“合同起草”流程。5.5.4 合同审核权限规定5.5.4.1 合同容量在20KW以下的低压供用电合同及低压临时供用电合同由供电所营销班班长或配电部装表班班长审批。5.5.4.2 合同容量在20KW以上的低压供用电合同及低压临时供用电合同由供电所营销班班长或配电部装表班班长审核，由供电所所长或营销部副主任审批。5.5.4.3 10KV专用变用户供用电电合同及临时供用电合同由营销部用电检查班班长、合同专责审核，由营销部副主任审批。5.5.4.4 10KV专线用户供用电电合同由营销部合同专责、营销部副主任、政法部法律顾问审核，由营销部主任审批。5.5.4.5 35KV专线用户供用电电合同由营销部合同专责、营销部副主任、生计部主任、营销部主任、政法部法律顾问审核，由公司分管领导审批。5.5.4.6 110KV及以上用户供用电电合同由营销部合同专责、营销部副主任、生计部主任、营销部主任、政法部法律顾问、省公司合同专责审核，由公司分管领导审批。5.5.4.7 高危用户供用电电合同由营销部合同专责、营销部副主任、生计部主任、营销部主任、政法部法律顾问、安监部主任、省公司合同专责审核，由公司分管领导审批。5.5.5 合同经内部审核制作后应及时与客户协商，双方协商后的修改意见应当符合国家有关法律法规以及供用电双方的实际情况，双方协商意见形成后，由合同制作人员对合同进行修改，形成合同文本。5.5.6 低压供电电合同由供电所服务班或客户服务中心负责签订，高压供电电合同由营销部用电检查班负责签订。5.5.7 合同经双方协商修改后形成的文本，经合同签约人审定后，供用电双方签字盖章生效。5.5.8 低压供电电合同由供电所服务班或客户服务中心归档，高压供电电合同由客户服务中心归档。5.5.9 供用电合同及附件材料正本一式二份，双方各分别执一份，副本份数视实际需要确定。合同正本一般应保存在营业档案内，合同副本一般应保存于用电检查管理部门。5.5.10 供用电合同及附件的文本材料，应在供电所或客户服务中心建档管理，妥善保管，同时应实行计算机管理，实现供用电合同管理科学化。合同档案管理人员对合同及相关材料的完整性负责。5.5.11 合同的起草及修改、审核、审批、签订及归档等流程作业时限必须符合业扩流程规定的时限要求，并在送电前与用电方签字、盖章生效。5.6 供用电合同内容要求5.6.1 起草和签订供电电合同的文件依据：a) 客户的用电申请报告或用电申请书；b) 新建项目立项前双方签订的供电意向书；c) 公司批复的供电方案；d) 客户受电装置施工竣工检验报告；e) 用电计量装置安装完工报告；f) 供电设施运行维护管理协议；g) 其他双方事先约定的有关文件。5.6.2 供用电合同的主要内容：a) 用电地址、用电容量、用电性质；b) 供电方式、计量方式、用电类别和电费结算方式；c) 供电设施产权及维护责任划分；d) 其他有关安全供用电事项：双电源协议、电力调度协议等内容；e) 违约责任及供用电双方约定的其他内容。5.6.3 供用电合同内容的其他要求5.6.3.1 供电方式部分5.6.3.1.1 供电方式应明确写明电源的电压等级、线路名称、接电杆号、进户方式（架空或电缆）；专线供电应写明变电站名称及间隔名称和编号。5.6.3.1.2 受电端电气主结线图应满足下列要求：a) 符合现场实际；b) 电气设备的图形符号和文字代号应符合国家标准；c) 电气设备（含导线、电缆）的型号、规格、容量等应标明清楚（国外设备应提供中文产品说明）；d) 图中应表示相关的计量、保护、控制、操作（如联锁）等。5.6.3.2 用电容量部分a) 用电容量即立约容量，应包括备用容量；b) 低压客户容量是指已立约并经批准安装的低压设备容量的总和；c) 高压客户容量是指已立约并经批准安装的受电变压器容量、同级供电电压的高压电机容量、站用变压器容量等的总和。5.6.3.3 供电设施产权及维护责任划分应根据供电营业规则第四十七条规定执行。5.6.3.4 电能计量部分a) 电能计量装置一般应安装在产权分界处，100kVA（kW）及以上客户，应装计量柜（屏、箱），计量CT应专用，电压回路应专用，不得与用户的保护、测量公用；b) 当计量装置与产权分界处不对应时，线路及变压器的有功、无功损耗应由产权所有者承担；c) 计量方式一般有高供高量、高供低量、低供低量三种。当采用高供低量时，应按规定加收变压器铜铁损，并执行高压侧电压等级电价；d) 计量装置应按不同用电类别分别安装分别计量，当不具备按不同用电类别安装计量装置时，可经测算分类定比或定量方式解决，但供电方应每年测算一次。5.6.3.5 用电分类、电价及电费结算部分a) 客户用电是以所从事的生产或社会活动的性质分类，而不按其所属行政主管分类。b) 根据客户用电性质对照电价政策文件，确定客户用电类别（电价类别）。c) 电费结算应尽可能采用委托银行代收，对用电大户按规定每月分若干次收费，收费次数由供电企业与客户协商确定，一般每月不少于三次，并签订电费结算协议作为合同附件。d) 所有高供高量用电客户均应另行签订电费结算协议，其他客户视情况决定是否签订电费结算协议，签订的电费结算协议均作为本合同附件。5.6.3.6 安全供用电部分：多电源供电或有自备发电机的客户，送电前应签订双电源协议书，作为合同的附件，双电源或自备发电机供电应具备防止误操作的安全装置，防止向电网倒送电。5.6.4 签订供用电合同注意事项：a) 客户名称、法定地址、法定代表人应与工商营业执照或“事业单位法人登记证”一致；b) 供用电合同应以书面形式由双方法定代表人（负责人）、自然人或书面委托代理人签订；c) 客户在签订供用电合同时应持 “工商营业执照”或“事业单位法人登记证”复印件、“授权委托代理书” （由法人签约时除外）、签约人身份证复印件，并作为合同附件；d) 供用电合同经双方签约人签字并经双方加盖公章后生效，并以签约日期为依据；5.6.5 客户在办理变更用电，原供用电合同内容需要修订时，应重新签订供用电合同。5.6.6 供用电合同有效期：a) 低压供用电合同有效期为5年；b) 高压供用电合同有效期为3年；c) 到期