喀喇沁旗中蒙医院中长期发展规划1.doc

喀喇沁旗中蒙医院中长期发展规划（2011年-2015年） 三十几年来，喀喇沁旗中蒙医院在医院建设和管理上做出了很多努力，也取得了一定成绩，但与同级兄弟旗县中蒙医院相比和社会对卫生事业的要求还存在着差距。为了跟上社会发展的步伐，认真贯彻党的十七大会议精神，从现在起，要坚持不懈地开展医院建设工作，努力创造条件解决在医院建设方面存在的问题，为患者提供一个良好的医疗环境。医院发展规划的制订是振兴我旗中蒙医药事业的需要，是保证全旗百姓健康的需要，更是建设小康社会的需要。为此，特制定我院中长期发展规划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，一切以病人为中心，努力优化服务环境，着力提高医疗和服务质量，积极发展和突出中医药特色优势，努力拓宽中医药的服务领域和提高服务水平，进一步规范执业行为，构建和谐的医患关系，为促进中蒙医药事业的发展作出更大贡献。 二、发展目标目前我院面临规模小，人才匮乏，基础设施薄弱、资金不足，生存发展难等诸多问题。为解决医院的生存发展问题，为振兴中蒙医药事业，结合我院实际及二级中医院评审标准特制定我院中长期发展规划。在上级领导及有关部门的大力支持下，通过全体医院职工的共同努力，加强医院科学管理，扩大医院规模，提高医疗技术水平、强化医疗服务质量、注重人才开发培养为重点，积极探索新的经营模式，群策群力，团结协作，力争在2015年，建成“规模适度、功能完善、环境优美、设施完备、管理规范、技术精湛、中蒙医药特色突出，医疗服务满意”的集医疗、预防、康复、保健于一体的二级甲等中蒙医院，为人民群众提供完善有效、质量优良的医疗保健服务和公共卫生服务。 三、重点工作（一）加强规范化管理建设，努力创建标准化旗县级中蒙医院。 学习现代管理理念，提高整体管理水平，建立健全科学化的管理体系，实施医疗技术、服务质量、质量监控体系规范化管理。完善院科两级目标责任制管理体系，开展现代管理知识培训，强化院领导班子、职能科室和临床科室二级负责人的管理意识、管理责任，提高各级人员的管理水平。以狠抓医疗护理质量，强化质量管理为核心，不断完善各种质量管理监控体系和管理措施，健全质量管理制度，完善三级质量控制网络，加强质量督查力度，提高医疗质量、保证医疗安全。在规划期内各项工作达到标准化二级中蒙医院要求。（2） 、加强医院规模基础设施建设，增强医院综合服务能力。 1、基础设施建设：利用好国家、自治区、市、旗有关对中蒙医药的扶持政策，发挥中蒙医药优势，加大基础设施建设，增加业务用房，改善就诊环境，膨胀医院规模，在旗委政府和卫生局的支持下，在现有的基础上，完善现有业务用房的功能，扩大病房用房，合并科室设置，按照国家中医药管理局关于规范中医医院与临床科室名称的通知要求，合理设置科室，突出中医特色，确保医疗工作的正常开展。重点突出内、外、康复科等临床科室，健全医技科室，实现医院正常运转。合理调整和配置医疗资源，进一步加强学科建设 。 2、医疗设备更新、投入：在规划期内，计划投入300万-500万人民币，购置全自动生化分析仪、DR、全自动五分类血液分析仪、心电监护仪、电压计、牙椅、CT、胃镜、急救设备等医疗设备，以满足临床需要，提高诊疗水平。 3、增加病床数：向上级卫生行政部门申请增加编制床位数，到本规划期末开放病床达到120张。 4、职工总人数：达到110人，重点要引进中蒙医药方面人才，配备充足的中蒙医药人员，做到人员结构配备优化合理，比例达到二级中医院标准要求，满足临床工作需要,卫技人员占职工人数80%以上，逐步使中高级卫技人员占卫技人员的比例40%以上，具有一支结构合理、素质优良、专业齐全的人才技术队伍。 5、固定资产总值：争取在规划期末，医院固定资产总值达到1500万元。 6、业务收入平均年递增率10%-15%，前三年基本解决生存吃饭问题，业务收入达到1200万元，到规划期末达到1500-1700万元。（三）、严格坚持办院方向、积极发挥中医药特色优势，确保中医药的主导地位。逐步改变我院西医技术比例过大，中医药使用比例较小的倒挂问题，解决目前中蒙医院姓西的问题，确保中蒙医药的主导地位。 1、加大中医药在临床上的使用，特别是中药饮片，中成药的使用，每年要以1%的比率增加，住院病历要逐渐中医化。所有临床医护人员都要接受中医知识的培训，可以自学，可以成教学习，但必须接受医院内部培训，护理要在护理服务中自觉使用中医护理知识，体现中医特色。广泛应用中药饮片和传统中医非药物疗法，门诊病人中医药处方量占门诊总处方量比例60%，中药饮片处方占门诊处方总数30%，中药饮片处方占门诊人次的比例50%，住院病人中接受中医服务病人占住院病人总数比例30%。 2、瞄准中蒙医特色优势明显，疗效确切，科技含量高、投入少、有特色的新技术、新方法，创建旗内有特色的专科。着力加强“脾胃病科、脑病科等重点专科专病建设，综合考虑收治患者的数量、病种、床位使用率、周转率情况，增加人员配备，积极创造条件，支持督促特色专科培植特色优势病种，开展特色治疗项目，特别是在确定专科病种的治疗优势上下功夫，争取5年内，使我院的“脾胃病科、脑病科“具有一定的规模。形成“院有专科，科有特色、人有专长“的良好局面，使之完全达到“二甲”中医医院标准要求。在加强专科建设的同时，带动其他科室发展，全面促进内、外、康复科等各科的发展和技术水平的提高。不断拓宽服务领域，提高医院的整体功能，促进医院的全面综合发展。 3、加强中医药人才队伍建设，合理配备卫生技术人员，提高中医药人员在医务人员总数的比例。外引内育相结合，加强中医从业人员人才梯队的建设。坚持“人才立院”，多举措加强中医人才梯队建设，推进医院人才的可持续发展。一是实施“外引”，拓宽人才渠道。继续通过招聘形式招收高层次专业技术人才，每年计划引进本科中医药专业技术人员1-2人，为实现中医可持续发展做好人才支撑。二是加强内育，对退休的名老中医，继续发挥他们的“名医”效应，带动中医学科建设。鼓励开展名老中医专家带徒。加强传统中医药的传承工作，坚持以老带新，充分发挥名老中医传帮带作用，言传身教，培养新秀。三是加强从业人员中医药知识培训。遵循中医药学术特点和中医药人才成长规律，制定医院医护人员继续教育规划并实施，组织开展中医经典理论培训、临床中药知识与技能培训以及中医药管理知识的培训，结合重点专科建设，加强中青年技术骨干培养，为推动中医药业务不断发展奠定基础。鼓励参加国家举办的学习和培训班，学习先进的中医药诊疗新技术。四是要重点培养中医药专业人员后备干部。 4、充分发挥中蒙医院在全旗中蒙医药工作中的龙头作用，真正成为全旗中蒙医药教学、医疗、预防保健中心。为此在加强自身建设的同时还要积极配合卫生局有关业务科室加强乡镇卫生院、乡村卫生室等中蒙医药工作的指导和培训，提高中蒙医药的覆盖率，大力发展中蒙医药社区卫生服务，充分发挥中蒙医药的特色和优势，使其在预防、保健、康复、健康教育和常见病、多发病的诊疗服务中发挥重要的作用。 5、加强中蒙医药在突发公共卫生事件和重大疾病预防工作上的参与能力。加大急诊急救技术培训，提高中蒙医急救能力；提高中蒙医院对感染性疾病的救治能力。鼓励中西医人员相互学习，坚持中西医结合，中蒙医人员应掌握中西医感染医学、急诊医学的基础理论和所必须的专业知识与技能。进一步提高中蒙医药防治常见病、多发病的基础上，重点加强心脑血管病、糖尿病、脾胃病等重大慢性病的中蒙医药防治水平，为积极筹建我院急诊科作好充足的准备。（四）、加强人才队伍建设，积极实施人才素质工程。加强人才队伍建设，完善人才梯队，优化人才结构，合理配置人力资源。1、采取多渠道、多途径的方式，进一步加大人才培养的力度，开展“三基三严”全员培训，制定并落实“三基三严”培训计划。2、开展医师定期考核工作，依照医师定期考核办法和医务人员医德考评规范，对医师的职业道德，业务水平和工作成绩进行考核（其中中医执业医师考核内容以中医为主），提高学历层次，优化专业结构，合理调整、充实知识构成。3、大力开展院内继续教育，技术学习、业务培训和岗位技术练兵，全力营造浓厚的学习氛围，提高医务人员的综合素质，积极派员工参加省市以上的各种专业医学会、医疗单位组织的技术培训、交流、学习研讨等以提高理论技术水平和促进技术创新的继续教育。4、有计划地、有针对性地选准学科、分期分批地选调临床业务技术骨干到省以上医疗机构进修深造。每年送培不少于1人，努力为我院培养一支规模适度、结构合理、素质优良的专业队伍，为提高中医药的服务能力和促进技术创新提供有力的人才保障。（五）加强护理工作管理。认真贯彻执行中医医院中医护理工作指南，加强中医护理管理，提高中医护理技术应用水平，发挥中医护理特色和优势。加强护理人员中医基础理论和专科辩证施护知识的学习，中医基础理论、中医护理学基础、中医护理常规、技术操作规程组织系统学习；开展中医专科专病护理，护士熟练掌握本科室中医专科特色护理技术,并持续改进。至2015年底，护士中医护理技术操作合格率大于等于95% ，新护士上岗前，中医护理技术操作培训合格率100%,各科室开展中医专科专病护理至少2个。（六）加大医院文化建设。医院文化是医院的灵魂和向导，是医院生存发展的内在动力，是创建名院的重要内容，它体现着办院方向，管理方式，服务理念，人文精神等，体现医院的形象。我们要在规划期内，加大医院文化建设的投入，以医院宗旨、院歌、院训、院徽等为载体，以“仁、和、精、诚”为核心，加强团队合作精神、凝聚力、集体荣誉感的培养，充分体现中蒙医特色，在建筑、标志、宣传等方面有别于西医医院，在优化医院环境形象体系中充分体现中医药文化，彻底改变“看不见中医的人，听不见中医的声，闻不见中医的味”的局面。（七）开展中医“治未病”服务。2010年我院新成立了治未病科门诊，这充分体现了我院对中医药学术思想的继承和发展。虽然，在上一年度我院治未病科成绩不显著，但也是一个良好的开端，在规划期内我院将在人员、设备、宣传力度等方面加大投入，争取5年内，使我院的治未病科具有一定的规模，通过“中医体质辨识”、结合中医辨证，现代医学体检，采取起居调养、情志调节、推拿、按摩、针灸、理疗、中药熏洗、养生教育等方法，达到辨识病理体质，为喀旗百姓作好“未病先防，既病防变”的健康卫士。（八）不断提高医院信息化建设。2009年底我院信息化建设才刚刚起步，现有信息化建设还远远不能满足临床及其他科室的需要，在规划期内我院将努力克服困难，积极筹措资金改善信息化条件。（九）加强财务管理，依法规范经济活动。 1、财务管理要通过合理安排资金的来源与运用，控制成本与费用，善于运作资金，实现医院的正常运转和价值增值。着力做好筹资管理、投资管理、营运资本管理、财务分析与业绩评估。高度重视建设成本、运行成本和人力成本的研究，树立正确的经营理念。在医院运作成本不断增加，获得的药品差价不断下降，劳务收费得不到有效补偿，而政府投入又不足的情况下，要压缩不必要的开支，努力减少浪费、降低成本。 2、强化节支增效，降低运行成本，创建节约型医院。扎扎实实做好成本预测、成本计划、成本核算、成本分析、成本监控等成本管理工作。对医疗服务过程中发生的各种费用，按成本对象进行归集、计算、分配、控制，准确、及时地计算医院的成本费用消耗，客观反映不同成本对象的成本变化情况，促使管理人员采取相应措施，控制成本费用。更新医院经营管理理念，改善医院经济管理模式，促进管理的科学化、现代化，为医院投资经营提供重要的决策依据。增强员工的成本费用意识，节支降耗，以较少的投入取得较大效益，促使医院走优质、高效、低耗的可持续发展之路。 3、把握投资方向，避免投资失误。医院领导要廉政自律、严格把关，大型医疗设备和重大项目投资前，要切实做好效益分析论证，提交院领导班子集体研究，必要时经职代会讨论通过。项目合同及价格，需经计划财务科审核后报院长决策审批。医疗设备投入使用后，要切实做好维修、保养工作，保证