《马克思主义基本原理实践报告书》.doc

马克思主义基本原理概论实 践 报 告 书学 期_班 级_姓 名_学 号_任课老师_武汉纺织大学思想政治理论课实践教学方案中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见（中发200416号）明确指出，高校思想政治教育的主要任务，是“以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育”、“以爱国主义教育为重点、深入进行弘扬和培育民族精神教育”、“以基本道德规范为基础，深入进行素质教育。”根据这一文件精神，中宣部、教育部多次召开加强和改进大学生思想政治教育工作专题会议进行研讨，并先后颁布了中共中央宣传部 教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见（教社政20055号）、中共中央宣传部 教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见实施方案（教社政20059号）、中共中央宣传部 教育部关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见（教社科20085号）、高等学校思想政治理论课建设标准（暂行）（社教科20111号）等相关文件，对思想政治理论课的课程体系、建设标准等方面作出明确规定。为落实这一中央文件精神和完善实践教学制度，结合我校的实际情况，马克思主义学院在探索和实践“大学生理想信念教育一体化模式”的过程中，对原有的思想政治理论课实践报告书进行全面改版，制订了本实践教学方案。一、实践教学的意义思想政治理论课（以下简称“思政课”）实践教学是思政课教学的重要组成部分，是大学生结合实践学习思政课的一个重要环节，是体现、反映和巩固理论教学的重要手段。通过实践教学，对于引导学生理论联系实际，用马克思主义理论的基本知识和方法立场，认识国情，认识社会，用科学发展观指导自己的行为，加深对党的路线、方针、政策的理解，培养和巩固科学的世界观、奉献的人生观和正确的价值观，有着十分重要的现实意义。二、实践教学的学分课时思政课实践教学从思政课现有总学分中划出4个学分进行安排，并纳入学校总体教学计划和人才培养方案。具体课时分配情况如下：1思想道德修养与法律基础：32（理论）+16（实践）2中国近现代史纲要：28（理论）+4（实践）3毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论：64（理论）+32（实践）4马克思主义基本原理概论：32（理论）+16（实践）三、基本原则与要求1坚持以学生为中心，积极推行因材施教，鼓励学生的个性发展。2加大对学生创新意识和实践能力培养的力度。3注重思想政治理论课实践教学的整体优化，注重课程之间和内容方面的有机联系，使课内与课外、校内与校外的教学活动形成有机的整体。四、实践教学的组织实施1武汉纺织大学马克思主义学院为思政课实践教学的领导机构；各思政课教学部为每门思政课实践教学的组织实施单位，负责修订落实思政课实践教学方案，组织各门课程实践教学大纲的编写，制定学期开课计划，审批任课教师的实践教学授课计划和实施方案，检查、指导任课教师的实践教学活动，审核实践教学的经费使用，总结评比实践教学的效果、核报实践教学教师工作量等；党委宣传部为思政课实践教学的指导部门，负责把握实践教学活动的政治导向，协助做好宣传工作；教务处为思政课实践教学的职能管理部门，负责审批思政课实践教学计划和教学大纲，协调学校实践教学基地建设，核发思政课教师实践教学工作量报酬，检查、督导全校的思政课实践教学活动。学生处、团委、招生就业处、大学生心理健康咨询中心和各教学系党团总支在组织入学教育、国防教育、就业教育和社会调查、社会服务、社团活动、心理咨询等大学生社会实践中，积极协商、配合思政课实践教学活动的组织开展和学生课程考核实践部分的鉴定评价工作。2思政课实践教学活动包括课内实践教学和课外实践教学。教师在课堂教学过程中随堂进行课内实践教学，不另外安排时间。课外实践教学主要围绕课程体系中实践性比较强的教学内容，利用学生的生产实习、专业实习和课外生活及节假日时间，采取集中与分散相结合的办法，有计划、有组织地进行。分散实践由学生个人或小组在指导教师指导下自行安排，集中实践由思政课教学部相关教学部统一组织。指导教师一般由具体思想政治理论课课程教师担任。3每学期指导教师根据课程实践教学大纲制定学期实践教学授课计划和实施方案，并在开学初布置到教学班级。每位学生应积极参加、认真完成各项实践教学任务，并在指导教师的指导和安排下，结合实践的具体情况，在相应课程开课后两周内制定出本门课程的分散实践计划。学生每进行完一项社会实践应及时填写思想政治理论课实践手册并根据课程指导教师的安排交指导教师评阅签字。各任课教师要严格把关，确保实践教学的顺利实施和教学实效。五、实践教学的考核思想政治理论课社会实践教学考核是检验学生思想政治理论课实践环节教学效果的重要途径。实践课程的考核主要考察大学生运用基本理论观察、分析社会现实问题的能力，检验大学生的理论升华、情感意志、团队意识、法纪观念、理想信念等方面能力的提高。学生相应课程的每学期必须在规定项目内，按任课教师的要求完成相应内容，并形成成果。成果形式包括：研究论文、调查报告、心得体会、观后感和活动记载等。任课教师根据完成质量评定成绩。完成规定项目任务者，根据质量和活动参与量评定成绩。学生每门课程的社会实践教学考核不得少于60分。低于60分者本课程考核为不合格，必须重新完成相应课程的实践作业。2013-2014（）马克思主义基本原理概论实践课安排2012年11月，党的十八大报告首次明确提出：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。”这与中国特色社会主义发展要求相契合，与中华优秀传统文化和人类文明优秀成果相承接，是我们党凝聚全党全社会价值共识作出的重要论断。24字核心价值观分3个层面：富强、民主、文明、和谐，是国家层面的价值目标；自由、平等、公正、法治，是社会层面的价值取向；爱国、敬业、诚信、友善，是公民个人层面的价值准则。这24个字是社会主义核心价值观的基本内容，为培育和践行社会主义核心价值观提供了基本遵循。“自由、平等、公正、法治”是社会主义核心价值观立足社会层面的价值取向。“自由”即在合理合法合德条件下的思想自由、表达自由及在现实生活中个人行为权利的自由，它要求保障人民群众自由而全面发展，激发人民群众的创造活力。“平等”是指人们平等享有社会权益，平等履行社会义务，它要求公民在法律面前一律平等，尊重和保障人权，保证人民平等参与、平等发展的权利。“公正”即公平正义，它要求建立以权利公平、机会公平、规则公平为核心的社会公平保障体系，形成公平正义的社会环境。“法治”，是指依法治国，它要求科学立法、严格执法、公正司法，全社会学法、尊法、守法、用法。“自由、平等、公正、法治”是每个社会主义国家公民需要时刻遵循的社会信念与社会责任。一、实践内容：选取“自由、平等、公正、法治”中一个词语作主题词，调查社会基层民众或组织，对该主题词的学习、理解及践行情况。（包括调查的起因、内容、对象、范围、时间、地点、方法等，调查对象的基本情况，调查过程、调查后的结论，对策及建议等。） 二、调查对象：调查对象一般限定为学生个人家乡所在地的基层民众或基层组织，行业不限。可以个人独立进行调研，或组成不超过4人的小组进行分工调研，合作者调研题目可以相同，但必须标明每个人的具体分工和完成的任务，要求各自独立地完成调研报告。需提供调查时相关照片1张或若干张，并注明调查基层所在地点及相关联系电话！三、时间安排和工作流程：课程结束前一周提交调研提纲，教师修改后即可开始进行。第二个学期开学的第一周内由所在班级的班长收齐送交任课教师。2013-2014（2）学期原理实践课时间为2014年5月至2014年8月底。1准备阶段：在每学期第10周召开社会实践动员会，讲述社会实践目的、意义、时间安排、注意事项以及社会实践基础知识、实践题目选择、方案制定、实践报告撰写。填写大学生社会实践策划书，老师在2个星期内给予批阅，并提出修改、指导意见。2社会实践阶段：学生利用课余或寒暑假时间进行社会实践，在实践中收集、保留原始材料，记录社会实践活动日志，撰写一份不少于3000字的实践报告。要求报告内容观点正确，文献资料丰富可靠，逻辑清晰，理论联系实际，能运用相关理论知识对某些社会现实问题进行剖析，有一定的独立见解和现实意义。特别提醒注意：调查时请尊重调查对象，注意交往礼仪！注意个人安全！3考核、总结阶段：第二学期开学后第1周，学生收齐实践报告并送交相关教师；教师随后评定成绩并在网上系统登分，随后将调研报告整理入教学档案，评选出优秀报告。优秀实践报告将经过学院组织评审后结集出版。四、格式要求：1报告标题：报告标题应简明、贴切，能概括报告的内容，一般不超过20个字。2摘要及关键词：摘要为概括报告的主要内容和观点；关键词为反映报告主题概念的词或词组，具有检索价值，一般3-6个。3正文：正文为调研报告的主体部分，不少于4000字（不含调研基本情况部分）。根据所在基层民众或组织的调查基本情况提出问题、分析问题、解决问题。调研报告内容分为调查基本情况介绍、调查分析、思考建议和基层民众或组织案例（不少于一个）四部分。武汉纺织大学马克思主义基本原理概论实践教学登记表姓名王庆荣学号1105131103学生联系方式（电话及邮箱）政治面貌党员学院、专业环境工程学院环境工程专业小组成员郑美丹社会实践单位名称社会实践单位电话实践选题 有关大学生就业问题公正问题调研实践形式走访 问卷 现场采访 志愿服务 个别交谈 成就宣讲支教扫盲 读书会 文艺演出 科技服务 社区服务 勤工俭学 其他实践成果摘要（实践报告在表后附页）实践教学得分 有关“大学生就业问题公正问题”调研摘要：社会公正是一个古老恒久的话题，自人类社会有史以来，人们便开始思考如何让社会变得更加公正；社会公正又是一个常谈常新的话题，随着人类社会的发展，人们对社会公正总会不断提出新的要求。作为衡量社会文明与进步的一个重要尺度，社会公正始终与人类社会发展相伴相随。当前，我国发展正站在新的历史起点上，战略机遇期和矛盾凸显期重叠交织，面临的矛盾和问题较之以往更加复杂、更加突出，统筹兼顾各方面利益的难度不断加大，这也使社会公正问题更加现实地摆在了我们面前。近年来，大学生就业难的问题也日益凸显，很多人现在认为急需解决的是大学生就业公正问题，他们认为就业公正也是整个社会造就公正环境的重要因素之一，我们应该积极解决就业公正问题。关键词：社会公正 大学生 就业公正 性别歧视 人情求职 个人能力 一、 政府要把大学生就业问题做为当前一项重要工作来抓，制订专门政策，组织专门机构，像安排复转军人那样，有计划的确保绝大多数大学毕业生能够就业。邓小平同志曾经说过：“市场经济也要有计划”，就业计划就是政府最重要的计划工作之一。大学生招生要有计划，要根据国民经济发展的需要特别是就业市场的容纳能力来安排，不能盲目扩大。毕业了就业更要有计划，不能毕业即失业。大学从毕业包分配转为毕业不包分配，自主择业，不等于放任自流，推出去不管，大学原来负责就业分配的机构不能撤消，原来与各专业用人单位的联系不能中断，学校还应该有责任有义务积极向用人单位推荐毕业生，包括安排毕业生到对口单位进行实习，以增加毕业生的实践经验和就业能力。如果一个学校的毕业生就业率低，那么这个学校存在的合理性就应该受到质疑。2、 大学毕业生一般只有二十一、二岁，几乎毫无社会经验，自主就业能力很差，现在大部分是依靠父母亲友到处托关系，走后门为子女找工作，因此使走后门风再次兴起，社会风气更加变坏，腐败现象、不公正现象更加严重。文革后我国第一次走后门风的兴起，就是因为大批知识青年回城和安排就业问题引起的。现在，在全社会腐败现象更严重的情况下，如果大学生就业主要依靠走后门，那问题就大了，对我们党和国家的反腐败斗争将起很坏的破坏作用。这一点也必须引起我们的注意。三、 要解决大学生就业问题，最根本的是要扩大就业机会。在当前经济不振、企业大量下岗减员、政府机构精简的情况下，只有政府统筹安排，采取有力措施，才能见成效。我们认为可以采取以下措施：1、政府在西部大开发西气东输、西电东送、青藏铁路工程，南水北调工程，北京奥运会工程，上海世博会工程等国家投资建设的大型项目中，尽量多招收一些大学生参加，一方面解决就业问题，另一方面也可以锻炼贮备人才。2、 我国现在的科技水平，特别是高新技术和基础科学的研发水平与发达国家还有很大差距，我国要在21世纪赶超发达国家，只有大幅度增加科技创新，拥有大量自己的核心技术和知识产权，才能改变现在给别人当加工厂、交专利费、受别人制约的状况。因此我国应该抓紧建立一大批科研机构和高新技术研发机构，力争在近一、二十年内在高新技术领域有一些重大突破，总体水平赶上发达国家，才能实现中华民族的伟大复兴。同时也能解决很多高校毕业生的就业问题。3、 进一步制订一批刺激经济发展、有利于就业的政策，包括减税、信贷政策、改善各类企业特别是民营企业的生存经营环境、堵住每年几百亿美元的外流、加大引资力度以及招收大学生就业的优惠政策等等。使我国经济进一步腾飞，吸纳就业的能力不断扩大，才能从根本上解决就业问题。4、 改革劳动制度。现在企业中特别是国企有一大批四、五十岁的老职工，大都是文革期间毕业上山下乡或就业的知青，文化低、无技术、无文凭，已经不能适应现代科学技术、现代企业的工作，成为企业的负担和下岗对象。企业要减员增效、吸纳新生力量，就首先裁减他们。但这些老职工曾为国家做出过很大贡献和牺牲，工龄已经很长，让他们下岗失业其实是很不公平的，而且他们都是上有老、下有小，是生活负担最重的时期，必须对他们建立更完善的社会保障制度，现有的失业救济、低保制度都不足以保障他们的基本生活。现在，公务员已经实行了30年工龄即可办理正式退休的制度，而为国家纳税、做了最大贡献的企业职工却不能享受，没有做到官民平等，这对纳税人是很不公平的。因此很多人大代表、政协委员都提议应该通过转移支付等手段，增加社保基金，并改革劳动制度，使企业30年以上工龄的职工也能享受正式退休待遇，做到官民平等，减少社会矛盾。这样一来，老职工能够顺利的退下来，才能增加年轻人的就业机会。总之，大学生就业问题是我们扩招以后面临的必须解决的一个新问题，必须引起我们的高度重视。各级领导应把它列入日程，加以研究，采取切实可行的有力措施，以保证绝大多数大学毕业生能够及时就业。调查情况：本次调查是通过调查问卷的形式，在武汉纺织大学，武汉大学，中南民族大学，中南财经政法大学和华中师范大学等高校的部分已毕业的学长学姐通过网络问卷方式发给每个人，发放问卷有150份，回收118份。有限率为88%，填写问卷男生有55人，女生有63人，大专43人，本科75人，文科35人，理工科有83人，此次点差涉及各武汉各个高校的学长学姐。调查情况分析：就业歧视阻碍毕业生就业，在就业竞争中常常遇到各种各样的歧视，性别、年龄、身高、户籍、专业、就 读学校都有可能成为歧视因素，甚至血型、姓氏都可能遭遇歧视。性别歧视不仅在一般 劳动力市场上存在，近几年更是成为女大学生就业的第一障碍。在用人单位的招聘信息 上，经常可以看到“男性优先”，甚至“仅限男性的字眼，有些用人单位虽然没有明 确说明但在招聘过程中却向女性求职者“亮红灯。这在很大程度上抑制了就业的公平性。 同时不良社会风气影响正常的就业秩序 在当代中国社会中传统的“关系、“人情思想仍然很重，这也影响到高校毕业生。性别因素在大学生求职过程中具有较为明显的影响,但是女生在校的成绩普遍要好些，同时参与社会活动担任社会职务的比例也并不低于男生，而女性的工薪预期值也低于男生。但女生的就业签约率相对男生低5个百分点，未签约率比男生高3%。调查数据显示，目前近70%的女生认为在求职过程中存在男女不平等情况。60%的男生也认为这种歧视是存在的。“就业中不合理的性别歧视体现了男尊女卑、男主外女主内、男强女弱的思想至今依然影响着社会公共生活。”陈苇认为，从就业过程的横向比较看，女生的劣势是明显的，只有在和比自己学历低很多的男生进行就业竞争时才可能有优势。 社会经济环境对就业公平也有一定的影响，国民经济的发展不均衡制约大学生就业 国民经济的发展宏观上可以直接增加社会就业岗位，然而我国国民经济的发展速度 与发展结构的失衡在一定程度上却制约了大学生就业。 国民经济发展速度与大学生就业人数增长速度不相符改革开放以来我国每年GDP的增长都在7%以上，为社会创造了大量就业岗位。但我国的人口基数庞大，已经达到13.6亿，据2000年我国第五次人口普查显示15-64个就业岗位，如果保持目前的每年8%的GDP增长率，也只能创造560万个就岁劳动力人口占总人口的比例达到70%。据统计GDP每增长一个百分点能够创造85万业岗位。而据2009年教育部统计数据显示仅本年大学生毕业人数就达到了610万，再 加上2008年未就业大学生人数150万，总计将有760万待就业大学生。对比来看现在增加的就业岗位根本满足不了大学生就业的需求，更值得强调的是下岗再就业和农村富 余劳动力人数每年平均增加400万。高校毕业生虽然在就业中有一定的优势，但同样承受着沉重的压力。经济发展结构失衡。 首先，我国产业结构的发展制约大学生就业。一方面我国传统的毕业生就业渠道是 国有企业、政府机关和事业单位。这些部门发展空间不大，其自身又存在一些弊病，所以无法大幅提供新增就业岗位。从国有企业来看，当前处在转轨改制的过程中，生产经营尚未走出困境、机构臃肿，下岗情况时有发生，每年向社会转移大量富余劳动力。我 国国有经济在原有的基础上能够继续保持快速发展的余地不大，因而很难再为社会提供 更多的就业机会。从政府机关来说政府机构改革使大量工作人员精简分流，这些人和高 校毕业生一同进入市场竞争就业。而许多事业单位目前人满为患超编运转，单位内部家属就业负担沉重，因此也没有能力大幅接纳毕业生就业。高校毕业生传统就业渠道吸收 的能力下降。另一方面，有能力吸收大量高校毕业生的民营企业却因为缺少政策和制度有利环境而得不到应有的发展，从而削弱了其对就业的吸纳能力。其次，由于我国在国际分工地位中处于底部，第三产业和新型工业的增加主要提供的是劳动密集型就业岗位。而我国劳动力资源丰富造成上述新增加就业岗位低收入化。 大学生作为高素质的劳动力，其培养的高成本决定了他在劳动力市场中的高成本、高收 入。这些所谓的白领不愿进入低收入的新增就业岗位，于是中国就业市场上呈现出“白 领需求不足的状况。这些现象的存在使得中国大学生适合的就业岗位与扩招之后的庞 大毕业生数量之间形成了巨大的落差。最后，经济发展区域差异巨大。我国城乡之间、地区之间，经济和文化发展水平差 异较大。广大农村地区和占国土面积三分之二的中西部地区生产力落后，科技文化生活 水平不高，能够提供给就业人员的待遇相对较差，所以对大学生的吸引力就小，广大高 校毕业生到这部分地区工作的积极性就不高。三元经济社会结构阻碍毕业生合理就业 上文曾提到的大学生传统就业渠道和就业地区差异客观上反映了中国经济社会的 “三元结构。中国的三元经济社会结构是指城市正规部门、城市非正规部门和农村。 其中，城市正规部门包括国有企业和国民事业单位。它的特征是工作相对稳定、工资和 福利比较好、有完善的社会保障。而非正规部门的特征是工作相对不稳定、工资和福利 一般、没有什么社会保障。两个部门的就业待遇差别巨大，有时甚至比城乡居民的收入 差距还大。所以农村的生源毕业后想留在城市工作，而所有毕业生都想进入城市正规部 门就业工作。于是出现了国有企业和国民事业单位人才济济毕业生们对其趋之若鹜；同 时城市非正规部门和农村发展空间较大，更需要大量高素质人才的加盟， 却门前冷落。这种现实状况严重影响了大学生就业的合理性。政府职能对大学生就业公平也存在了一定影响，从我国大学生就业分配制度由“统包统分改革为“双向选择、择优录取以来， 政府逐渐从大学毕业生分配领域逐步角色转换，将毕业生推向市场直接与企业双向选 择。改革后的就业方式符合了市场经济发展对人才自由选择的需求，同时也提高了人才对用人单位的选择自由度。但是，政府从毕业生直接分配领域的退出并不意味着就可以 不再承担对“大学生就业的服务职责，特别是在大学生就业问题日益严峻的今天，政 府更应当承担起应有的责任和义务。当然，针对大学生就业问题，近年来我国政府制定和执行了许多政策和措施。但是。从目前高校毕业生不容乐观的的就业情况来看，我国政府的某些政策和措施并没有 达到预期的效果，这也成为新时期大学生就业难的原因之一。 非公经济环境有待于进一步改善提高 虽然改革开放以来我国施行了“以公有制为主体，其他经济体制为必要补充的经 济体制，各种外资、股份、私营、民营等所有制经济实体取代了原有的部分国营和集体所有制，成为我国经济领域的重要力量，其吸纳劳动力的比例也达到60%。但在大学生就业市场领域里非国有经济单位吸纳了26.2%的就业份额，和教学科研等事业单位、国有企业呈现出三分天下的格局。非国有经济实体并没有发挥出其应有的吸纳大学生就业的水平。原因是非公有企业的发展有待进一步改善、提高。我国作为一个转型国家 公有制经济仍然是社会经济的主体。虽然宪法明确规定“个体经济、私营经济等非公有 制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”，但是非公有制经济仍然处于公有制”之下。例如，现在的金融、烟草、电信、电力、铁路、航空和石油等十多个传统垄断行业基本上将民营企业挡在外面，“据统计，如果开放这些垄断行业，由非公有制企业来参与经营则至少可以为社会提供2000万个就业机会。其中，仅金融业的多元化发展就可以逐步新增1000万个知识型劳动岗位，可容纳未来几十年的经济管理类大学生的就业增量。正是因为非公有制企业在竞争中受到了“所有制政策的制约，发展空间和前景相对不大，其吸纳大学生就业的能力也就无法得到大幅提高。 二元制管理制度阻碍大学生就业我国在户籍人事管理制度上采取二元制。在户口管理方面表现为严格的城市户口和农村户的差异。农村户口向城市流动困难，“城里人和“乡下人已成为区分人口等级的标志。这种人口等级制度意味着一部分人即使不劳动也能获得“最低生活保障而另一部分人即使通过辛苦的劳动也不能获得“医疗住房等社会保障”。对农村人口来说逾越这种等级的最快捷方式就是接受高等教育，毕业后留在城市工作，转为城市户口。这也是大学生不愿到农村就业的根本原因。另外，在二元制户籍管理制度下人口流动受到极大的限制，户籍的迁移必须具备完整的迁入和迁出手续，而很多非公有制和农村就业部门无力提供户籍迁移手续，给想要来此 就业的毕业生增添了很多顾虑。虽然近几年政府已经突出有利于大学生户籍管理的政策，但是其深度和广度还不能满足毕业生就业自由的要求。在劳动力管理方面，不仅体现了城乡差别还存在着干部和工人的差别。国有单位在接收毕业生时须获得人事部门的批准：非国有单位在接收毕业生时则只能通过人才市场代为管理人员的档案和户籍。这种复杂并行的二元制劳动力管理制度必然导致本该活跃的劳动力无法自由流动，促使毕业生在就业时选择城市、正规部门，而舍弃边远地区和 非公有制部门，形成大学生就业时的“独木桥效应，更加重了大学生就业的竞争和压力。地方就业保护主义阻碍大学毕业生自由流动也是造成了不公平现象就业市场中存在着一些行政性抑制，特别是地方性的行政性抑制导致了大学生就业市场的人为分割。例如有些地区大学毕业生就业领域存在着“生源限制、院校限制、 外语限制、专业限制等重重壁垒，使得外地毕业生无法进入这一地区就业，而本地生 源则不受此类限制。在这种就业保护主义政策下，外地生源很难在这部分地区通过公平 竞争获得就业岗位，就算是获得了就业岗位，其户籍和社会保障等相关待遇也得不到公平的安排。所以一定程度上限制毕业生的就业方向和广度。政府公共服务职能的欠缺目前我国高校毕业生就业市场的主导仍然市政府，其次由各级教育部门和高校采取具体措施和方法引导和推动毕业生就业。但随着近年来市场经济的发展、就业形式日新 月异，全能型的政府管理已不再适应高校大学生就业的发展，政府的角色应从管理转为服务。教育管理体制中政府的服务职能不完善受长期的传统计划经济影响我国政府在大学生就业领域中的政策和措施也带有很大的“计划”色彩。当然，十年树木百年树人，关乎国民生存和发展的教育不是个人和家庭承担和解决的，而是整个社会和国家的义务和责任。其中政府是这个过程中的重要力量。但是，并不意味着政府就要对教育事业施行严格的硬性管理。这样不仅严重束缚 了教育事业的健康发展，更会使高等教育依存于政府，不能以市场需要为向导设置招生人数及相关课程。于是出现了毕业生和就业市场需求的偏差。 政府就业信息服务职能不完善 “所谓的就业服务信息是指国家或政府为促进大学生就业而提供的相关信息服务。目前大学生就业工作主要由高校负责，大多数直接面向用人单位，信息渠道比较窄，服务效率比较低，这无疑限制了高校毕业生的流动和就业。政府作为社会的导航者全面的掌握着社会各方面的信息资源，因此应当承担起提供完善快捷的就业信息服务的 职责。特别是在网络高度发达的今天，网络的发展为政府发布信息提供了便利，早就有学者提出过应当建立一个全国性的、统一的、完善的网络就业信息平台。然而政府在这一方面的重视度不够没有体现出其应有的服务职能，致使网络就业信息平台至今不能全面建立起来。这些因素造就的大学生竞争压力大，会早就恶性循环，现在中国的社会关系网也会加大这种不公平现象，通过关系找工作的现象更为严重，因此我们只有统筹兼顾的解决这些问题，才能在整体上减少这种就业不公。因此我们只有统筹兼顾的解决这些问题，才能在整体上减少这种就业不公。思考与建议：政府要把大学生就业问题做为当前一项重要工作来抓，制订专门政策，组织专门机构，像安排复转军人那样，有计划的确保绝大多数大学毕业生能够就业。邓小平同志曾经说过：“市场经济也要有计划”，就业计划就是政府最重要的计划工作之一。大学生招生要有计划，要根据国民经济发展的需要特别是就业市场的容纳能力来安排，不能盲目扩大。毕业了就业更要有计划，不能毕业即失业。大学从毕业包分配转为毕业不包分配，自主择业，不等于放任自流，推出去不管，大学原来负责就业分配的机构不能撤消，原来与各专业用人单位的联系不能中断，学校还应该有责任有义务积极向用人单位推荐毕业生，包括安排毕业生到对口单位进行实习，以增加毕业生的实践经验和就业能力。如果一个学校的毕业生就业率低，那么这个学校存在的合理性就应该受到质疑。大学毕业生一般只有二十一、二岁，几乎毫无社会经验，自主就业能力很差，现在大部分是依靠父母亲友到处托关系，走后门为子女找工作，因此使走后门风再次兴起，社会风气更加变坏，腐败现象、不公正现象更加严重。文革后我国第一次走后门风的兴起，就是因为大批知识青年回城和安排就业问题引起的。现在，在全社会腐败现象更严重的情况下，如果大学生就业主要依靠走后门，那问题就大了，对我们党和国家的反腐败斗争将起很坏的破坏作用。这一点也必须引起我们的注意。要解决大学生就业问题，最根本的是要扩大就业机会。在当前经济不振、企业大量下岗减员、政府机构精简的情况下，只有政府统筹安排，采取有力措施，才能见成效。我们认为可以采取以下措施：1、 政府在西部大开发西气东输、西电东送、青藏铁路工程，南水北调工程，北京奥运会工程，上海世博会工程等国家投资建设的大型项目中，尽量多招收一些大学生参加，一方面解决就业问题，另一方面也可以锻炼贮备人才。2、 我国现在的科技水平，特别是高新技术和基础科学的研发水平与发达国家还有很大差距，我国要在21世纪赶超发达国家，只有大幅度增加科技创新，拥有大量自己的核心技术和知识产权，才能改变现在给别人当加工厂、交专利费、受别人制约的状况。因此我国应该抓紧建立一大批科研机构和高新技术研发机构，力争在近一、二十年内在高新技术领域有一些重大突破，总体水平赶上发达国家，才能实现中华民族的伟大复兴。同时也能解决很多高校