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与时俱进谋发展，继往开来创和谐为全面实现李二堡镇的跨越式发展而努力奋斗 在中共李二堡镇第三次代表大会上的工作报告孙玉林（2011年7月6日）各位代表、同志们:中共李二堡镇第三次党代表大会，是我镇在喜迎建党90周年，实施“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会主要任务是：回顾总结过去五年的工作，研究部署今后五年的工作，选举产生中共李二堡镇新一届委员会、纪律检查委员会，选举产生出席中共民和县第十五次党代会代表。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，省委十一届八次、九次全体会议精神、地委委员会议和县委十四届九次全委扩大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，总结过去，部署未来，凝聚全镇党员的力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，与时俱进，继往开来，为全面构建和谐社会，实现李二堡新的跨越发展而努力奋斗！现在，我代表中国共产党李二堡镇第二届委员会向大会作报告，请予审议。过去五年的工作回顾过去的五年，是我镇各项工作顺利推进，经济社会发展最快的五年，也是人民群众享受发展成果最多的五年。五年来，我们在县委、县政府的正确领导下，镇党委紧紧抓住发展这个第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展的新征程，各项工作有了一个良好的开头，呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。一、认真搞好“三农”工作，夯实经济发展基础五年来，镇党委一班人团结和带领广大党员干部群众凝神聚力谋发展，一心一意搞建设。通过大家的共同努力，全镇农村经济总收入年均增长15.6%左右，固定资产投资总额达1.3亿余万元,是“十五”的两倍；农民人均纯收入达3820元,平均增长14%。农村贫困人口大幅度减少，各项经济指标如期实现，为镇域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础。（一）基础建设成效显著，农民生产生活条件得到改善。镇党委始终把基础设施建设作为“三农”工作的重点，充分整合利用各种项目资金,完成了塘尔垣、下藏、上藏、窑洞、松山、河西沟、寺尔庄七个村的村级道路硬化工程；协助完成了西沟至硖门、李二堡至巴州、李二堡至新民的通乡公路硬化工程；修建焦土、塘尔垣、康各岱便民桥三座；新建了上下藏小学、山石庄小学、李二堡中心学校学生住宿楼、镇政府办公大楼等工程；修建淤泥坝4处，水渠5600米；完成了塘尔垣地区中低产田改造、五村安全人饮工程、两乡两镇安全人饮工程；实施农村危房改造项目228户，奖励性住房建设173户；修建节能热坑426座，修建卫生厕所263座。投资291.14万元，实施了张家湾等12个村的整村推进项目，通过卓有成效的努力，全镇90%的村社道路实现通车，50%的村级道路实现了硬化；90%的农户饮水条件得到改善，镇内缺水问题得到缓解。各类惠农资金按时足额发放，五年来，共发放粮食直补等各项惠农资金385.78万元。各类基础设施的改善，为农村社会的全面进步打下了坚实的发展基础。（二）强力推进农业结构调整，农业经济不断发展壮大。五年来，镇党委始终坚持以农业增效、农民增收为目的，紧紧围绕“三大基地”建设，不断加大结构调整力度，一是围绕科技兴农目标，大力推广良种良法,基本建成以窑洞等村为主的万亩油菜基地，以河西沟、马莲滩等村为主的脱毒马铃薯种植基地，以李家、范家、乐园等村为主的全膜玉米种植基地。二是在畜牧业发展上，坚持走“农畜联动，草畜结合”的路子，严格落实动物防疫工作制度，做大做强特色养殖业，成功引进了民和天际千头肉牛育肥基地，建成前庞村标准生猪养殖场、上藏村10万只土鸡散养场、窑洞等村1万只獭兔养殖场等。到2010年底，全镇共培育各类种养殖规模户292户，大小牲畜存栏达到17525头只，特禽30000余只，畜牧业收达到2590万元，畜牧生产实现了数量型向效益型的转变。杂交油菜、脱毒马铃薯、全膜玉米、特色养殖正逐渐成为农村经济新的增长点。退耕还林补植补栽、林业管护、植树造林等林业工作成效显著，累计完成补植补栽5000余亩，成活率达到85%以上，通道绿化5.8公里，农田林网5万株，四旁植树3.8万株。 二、集镇建设成效显著，集镇面貌焕然一新。由于历史等原因，集镇建设起步晚，整体建设较为落后，脏乱差现象严重。“十一五”期间，镇党委政府按照“注重实效，完善功能，结合实际，突出亮点与特色”的思路，围绕县委、县政府下达的集镇建设任务，克服资金短缺等一系列问题，对集镇建设进行高标准规划、全方位建设。截止目前，已完成川杨公路两侧旧建筑的拆除，共涉及58户个体工商户，12个单位，共计7440平方米，集镇主干道向两侧拓宽了各9米，并完成了商铺的新建；农贸市场的综合开发，共开发新建商铺67户，253间，9540平方米；人行道建设及彩砖铺设，路灯亮化、排水管网建设。以上共完成总投资3800余万元，一个功能日趋完善、环境整洁、商贸发达的现代化小集镇初具雏形。 三、抓好思想政治工作，夯实党的执政基础。学习至上、思想领先是我们事业成功的法宝，也是李二堡干部队伍的智力源泉和精神营养。五年来，我们始终把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以科学发展观统领全局，综合运用经济、政治、法律、行政等手段，全面推进党的建设新的伟大工程，全力提高党员干部自身素质，党委、政府整体合力得到充分发挥，全体机关干部和农村基层干部精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。（一）围绕服务农村工作大局，切实加强党委班子自身建设。农村工作的好坏，领导班子起着重要作用。五年来，镇党委始终以高度的责任感和使命感，以建设“五好”党委为目标，通过“四抓”，切实加强自身建设，不断提高驾驭农村工作的能力。一是抓学习调研，加强班子思想政治建设。以创建学习型党组织活动为契机，坚持每月一次党委中心组学习制度和业余自学制度，中心组成员每年都能完成一定数量的读书笔记、心得体会和调研文章。班子成员中经常开展以“学理论、学科技、学法律，查思想、查信念、查作风，促进党性观念增强、促进经济发展、促进党群干群关系进一步密切”为主要内容的“三学、三查、三促”活动，每个班子成员都在规定的学习时间里落实了中心组学习发言提纲，做到互帮相促，乐于交流，形成“工作学习化、休闲学习化、生活学习化”的氛围，使班子成员思想更加“合心”；注重处理好民主与集中的关系，认真贯彻实施党委议事制度等制度，促进班子成员之间的团结协作，大事讲原则，小事讲风格，使班子成员更加“合拍”；建立和完善党政班子联席会议制度、党政班子成员每周工作汇报制度、镇领导督办重点工作制度等，形成更强的工作“合力”。在班子成员中开展争创“学习型、服务型、求实型、创新型、群众满意型”亲民好干部活动，每周将分管工作进展进行汇报，每周召开一次包村干部工作汇报会，使党的工作人人分摊，突击工作个个有压力，形成不甘落后、团结拼搏、锐意进取的良好工作氛围。坚持机关干部政治学习制度，认真学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神和农村工作的重要路线、方针、政策，以不断提高贯彻各项方针政策的能力。二是抓团结协作，充分发挥班子整体功能。每位班子成员都严格要求自己，要求干部群众做到的自己首先做到，要求干部群众不做的自己首先不做。坚决执行民主集中制，凡属全镇经济和社会发展的重大问题和干部奖惩、评优评先、职务晋升等重大事项均由党委会议集体讨论决定，不搞个人说了算，使班子成员关系融洽，团结相处，凝聚力、战斗力不断增加，为全镇各项事业发展凝聚了强大的工作合力。三是抓制度建设，进一步健全和落实监督激励机制。通过不断完善干部请销假制度、干部考核制度等多项制度，提高了机关办事效率，树立了良好的干部形象，密切了党群、干群关系，方便了群众。四是抓党风廉政，做好勤政廉政的表率。严格遵守中央关于廉洁自律有关规定和省地县纪委的要求，恪守“公生明，廉生威”的训导，正确对待权力。全体班子成员能做到以身作则，率先垂范，并严格遵守规章制度和各项纪律，工作积极主动，勤奋敬业，带领镇、村干部认真对待每一项工作，始终坚持靠前指挥，务实工作，工作有部署有落实，较好地完成了各项工作任务。进一步规范政务、村务、财务公开，对群众关心的涉及群众切身利益的重大事项及时进行公开，接受监督。（二）加强农村基层组织建设，党的执政水平有新的提高。镇党委以开展“党的基层组织建设年”等活动为抓手，通过开展贯彻落实科学发展观、创先争优等一系列学习教育活动，进一步完善了党建工作各项制度，班子成员牢固树立了不抓党建不称职，抓不好党建失职的责任意识。强化党委管党建、书记抓党建的责任，严格贯彻落实党建工作责任制，党委书记为第一责任人，主管副书记为直接责任人，支部书记为具体责任人，层层签定党建工作目标责任书，将工作落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作机制。加大督促检查力度，尊重村党支部和广大党员的首创精神，保障党建工作经费。党建工作有成效，有亮点。 1、加强了村级“两委”班子建设。按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，着力在选好配强村“两委”班子，尤其是党支部书记上下功夫。在2008年和2011年的村级组织换届选举中，我们积极推行“两推一选”、“公推直选”等制度，充分发扬党员民主，加强村级后备干部的选拔培养工作，将群众威信好、工作能力强、具有一定带动能力、办事公道正派、有较高文化素质的年轻后备干部充实到了村“两委”班子中，基本解决了“领头雁”能力不强、“无人办事”的问题。 2、加强了村党支部“五个好”建设。我们以“五个好”的目标要求，实行星级动态量化管理，通过开展“户代表议事制度”、“三议一表决制度”、“党代表常任制”等活动，建立健全了各项规章制度，以“促强帮中间”的工作思路，狠抓了农村基层组织建设，全镇共创建了五星级支部13个，四星级10个。充分发挥镇党校、党员干部现代远程教育站点等的主阵地作用，结合农业产业结构调整、劳务输出等中心工作有计划的开展农村实用技术培训，五年来，镇党校完成培训1587人次，县党校462人次，海东党校18人次，省委党校13人次，省外65人次。共投资100余万元，完成了乐园、山庄、龚家庄、上藏等11个村的村级活动室建设，开通了乐园等22个村的党员干部现代远程教育站点。为更好的加强流动的教育管理，在镇党委设立了流动党员服务中心，在23个村党支部设立了流动党员服务站。每年对全镇外出务工的流动党员发放活动证，建立管理台帐。各党支部对每位外出务工的流动党员指定联系人，通过不定期的联系，及时掌握他们在外的务工和学习情况，为流动党员发挥作用提供服务，使流动党员管理更加规范。是认真开展了农村无职党员设岗定责、特色党小组设置，联户帮贫、一帮一、公开承诺等活动，有效促进了农村党员的自我教育、自我管理、自我提高，很好地发挥了党员的模范带头作用。按照每年开展1次民主评议党员的要求，各支部结合各自实际，制定了不同类型的评议方案，对广大党员进行了民主评议，五年来，全镇没有出现不合格党员。认真开展县直机关党支部、镇属单位机关党支部、企业党支部与村党支部“联姻结对帮扶”活动。积极推进党内关爱制度。全镇党员人向四川汶川特大地震、我省玉树地震、贫困大学生等损款达15万元。 3、严格按“十六字”方针做好发展党员工作。高度重视发展党员工作，针对党员队伍中存在的结构不合理等问题，有计划的重点发展年龄在35岁以下，高中及以上学历、群众基础较好的大中专毕业生、复退军人、种养殖能手、劳务经济人等。在发展党员工作上坚持“宁缺勿滥”的原则，不搞突击发展的方针，严格按“十六字”方针，成熟一个，发展一个，五年来，共发展党员67名，为党的肌体注入了新鲜血液。 4、以“三级联创”为载体，扎实开展“四培双带”活动。一是在抓好“四培”，夯实工作基础上下功夫。通过四培，提高农村党员、干部的发展能力，提高非党员发展能手的思想政治觉悟，实现“双带”目标。二是在强化帮带手段、实现“双带”目标上下功夫。坚持一手抓党员和村干部的带头致富，一手抓他们带领群众共同致富。三是在培育先进典型、抓好示范引导上下功夫，形成立得起、站得久、叫得响、推得开的先进典型群体。四是在探索多种实现形式、不断延伸拓展上下功夫，努力探索“四培双带”的多种实现形式，使之在广度和深度上不断加以推进。五是在搞好结合、整合利用资源上下功夫，把实施“四培双带”工程与阳光培训工程、与培养农村致富带头人、农民经纪人结合起来，与民主评议党员、干部的评优评先等工作结合起来，切实提高“四培双带”在农村各项工作中的牵动性作用。六是在加强制度建设、建立工作机制上下功夫，及时总结“四培双带”工作中好的做法和成功经验，并用制度的形式固定下来，形成长效机制。 5、健全完善群团组织，充分发挥群团组织作用。认真贯彻落实新时期武装工作方针，切实做好民兵整组和征兵工作，全面完成上级下达的各项目标任务；强化对青年、妇女工作的领导，广泛开展了青年创业活动、保持共青团员先进性教育活动、妇女“双学双比”活动、“三八”妇女节庆祝活动，教育了广大青年，团结了妇女同志；积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所养的社会风尚，促进了李二堡民风的整体好转。四、社会事业全面进步，努力构建和谐李二堡。按照全面建设社会主义小康社会的要求，镇党委、政府以文明法治、稳定和谐、谅解宽容为主题，着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生、文化体育、广播电视等工作，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。（一）落实计划生育各项政策，提升计划生育工作水平。我镇的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，争创计划生育工作先进乡镇为目标，继续加强计生基础工作，树立优生优育风尚，采取“抓基层、强基础，抓培训、强队伍，抓质量、强管理，强化措施、加大投入”的措施，通过做好政策宣传、外出流动人口管理、育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好。计划生育行政执法工作扎实开展，彻底理顺了社会扶养费征收秩序，农村计划生育户奖励扶助、少生快富、幸福工程等奖励款项按时足额予以发放，为转变生育观念、提高人口素质、稳定低生育水平打下了扎实的工作基础。（二）民主政治建设水平提高，扶贫救济工作成效显著。在基层民主政治建设上，充分利用代表视察、代表评议和民主测评、群众满意度测评等有效形式，监督政府及各村、镇直各单位充分履职。加强政务、村务和财务公开工作，运用“一事一议”等办法，组织农民群众广泛参政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。在扶贫救济工作上，将934户，2182人纳入农村最低生活保障，99人纳入农村五保户，28人纳入优抚对象。五年共发放各类面粉324吨，各类救济款281.5万元，让低保户、五保户、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。（三）加强民主法制和信访安全工作，全力维护社会稳定。通过“五五”普法工作的继续实施，全民学法、守法、依法维权和政府依法行政、依法治理的目标正在初步实现，土地管理、集体林权制度改革、退耕还林（草）、天然林管护等工作卓有成效。通过信访条例的贯彻执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生，基本做到了小事不出村，大事不出镇。通过社会治安综合治理工作的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制；各类民间纠纷和疑难问题得到深入排查和及时解决；安全生产责任的全面落实。社会政治局面的进一步稳定，为我镇在“十一五”各项目标任务的顺利完成提供了强大助力。（四）加强文教体卫广电工作，推动社会事业发展。切实巩固发展“两基”教育成果，扎实推进素质教育，适龄儿童入学率达到到100%，历年初中升高中考试捷报频传。广播电视电话入户率大大提高，宽带网络正逐步进入农民家庭。射箭、篮球等各类文化体育活动广泛开展；农村合作医疗制度得到进一步完善，参合率达97%以上，农村医疗体系建立健全，农民群众看病难、看病贵的问题得到缓解；新型农村养老保险工作正在有序开展，2011年参保率达到72%。各位代表，同志们，过去的五年，是镇党委一班人通过团结和带领全镇广大干部群众解放思想、真抓实干、群策群力、克困奋进的五年，也是我镇经济社会各项事业快速发展，人民生活水平不断提高，镇村面貌发生较大变化的五年。五年的实践证明，党委的各项决策是科学的、正确的、有效的。五年来，我们所取得的各项成就，得益于历任李二堡镇党政领导班子的智慧和力量，凝结着全镇广大党员干部群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌；充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表镇党委向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大党员干部群众，向所有关心支持李二堡镇建设事业的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是经济发展后劲不足，产业化、城镇化、工业化水平还很低，农民增收的渠道不宽；二是争先创优的长效机制有待进一步健全；三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强；四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决；五是村级集体经济薄弱，无钱办事的矛盾仍然突出等等。这些问题有待于我们下届党委高度重视，并切实加以解决。今后五年的主要任务和措施 同志们，“十二五”时期，是我们扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年的工作，对于我镇全面建设小康社会、实现经济社会各项事业的跨越式发展具有意义重大。因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。今后五年镇党委各项工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，不断提升镇域经济综合实力；以社会主义新农村建设为主线，着力实施城镇化建设，不断改善村容村貌；深入开展创先争优活动，永葆党的先进性，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理，不断优化发展环境，全面推动我镇各项事业快速发展。今后五年全镇经济社会发展主要奋斗目标是：到2015年，实现农村经济总收入达到1.275亿元，年增长15%；工业收入达到60万元；社会消费品零售总额达到338万元，年增长20%；农村剩余劳动力输出达到1万人（次），增长10%；农村合作医疗参合率达到95%以上。农村养老保险覆盖率达到95%以上；农民人均纯收入达到6685元，增长15%；人口自然增长率控制在8以内。按照上述目标和任务，今后五年我们要扎实抓好以下工作：一、围绕基础设施建设，突出“三农”位置 。一是切实加强基础设施建设。继续实施整村推进项目，力争到“十二五”末,完成寺尔庄等9个村整村推进项目工程。要以此为平台，积极争取抓好中低产田改造、土地流转、农村安全饮水等项目建设，大力培养农民卫生习惯，提高农民生活质量。要继续改善农村交通、通讯等基础设施条件。加快推进村级道路硬化工程，完成山庄等剩余13个行政村村级道路硬化。加强集镇基础设施建设，完善配套功能，营造优美的集镇环境。二是全面落实各项惠农政策。落实好粮食直补、退耕还林资金等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。 二、做大特色板块，夯实致富的硬基础。我镇是个农业大镇，要紧紧围绕发展特色经济，打造特色名镇的思路，引导农民根据“一村一品”的要求，做大做强特色产业。一是发展特色农业。按照“兴农富民”的战略要求，要不断加大结构调整力度，建成“三大基地”，真正使杂交油菜、脱毒马铃薯、全膜玉米种植成为农民增收致富的支柱产业。二是发展特色养殖业。要以天际肉牛育肥基地为龙头，力争到“十二五”末，在现有基础上再建成肉牛养殖场一处、标准化生猪养殖场二处、20万只土鸡散养场一个，1万只獭兔养殖场一处。全镇共培育规模养殖户5坚持走“农畜结合，草畜联动”的路子，加快畜牧业的发展，不断培育和壮大饲草产业，扩大全膜玉米种植，提高玉米秸杆的青贮等综合利用，发展循环经济。全膜玉米种植达到2万亩，优质牧草种植面积率达1.8万亩，形成年产鲜草8.1万吨的生产能力。二是发展特色旅游业。要充分利用我镇森林覆盖率高、旅游资源丰富的优势，重点搞好松山隆合寺旅游风景区建设，争取将其融入到“天路桃花”、三川民俗等全县的旅游圈内，将其打造成AAA级旅游区，加快我镇旅游产业的发展。三、围绕项目建设，突出发展工业经济 。要把发展工业经济作为“十二五”期间的工作重点来抓，不断加大项目引进力度。一是牢固树立“工业主导发展，项目带动发展”理念。 我镇是农业大镇，但不能因为我们是农业大镇，就不抓工业，就忽视工业。我们要积极转变观念，树立“无工不富”的观点，实现由侧重抓农业向突出抓工业转变，力争到“十二五”末，我镇的工业经济突破60万元，并用工业产业的不断发展壮大带动农业产业化和城镇化建设。要把工业强镇作为镇域经济发展的“一号工程”，努力形成全镇上下齐心协力抓工业的浓厚氛围。四、积极发展劳务经济，促进农民外出就业增收。根据新形势的发展需求，结合农村劳动力实际，以“阳光工程”为抓手，搞好农民创业培训和农村剩余劳动力劳务培训，增进农民素质，提高就业能力，加强劳务信息收集与发布工作，通过经济人带领、成建制输出等多种劳务输出方式，引导农民外出务工增收。促使劳务输出工作由劳力型向技能型，由分散型向组织型，由季节性向长期型，由数量型向效益型，由单纯挣钱型向创业致富型转变。要切实保障外出农民工的合法权益不受侵害，帮助农民工外出家庭解决好生产生活中的各种实际困难。五、围绕争创平安镇，突出构建和谐社会。构建社会主义和谐社会，基础在镇。我们要牢固树立扩大基层民主,推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，围绕创建平安镇这一目标，着力打造和谐李二堡。一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织等非法活动。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展“六五”普法教育活动，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作、长期工作、基础工作，切实抓出成效。二是切实加强精神文明建设。深入开展文明单位、文明村、“十星级文明农户”评选及群众性精神文明创建活动，促使村容村貌，镇风民俗、群众素质和文明程度与全镇的经济社会同步协调发展。加强公民道德建设，大力宣传实施公民道德建设实施纲要；切实加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。三是促进社会各项事业协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；进一步加强对农村低保户、五保户等的动态管理工作，对救济救灾物资的发放做到阳光透明、公正、公平；抓好科学知识普及和科学技术示范推广，促进科技成果转化，提高科技对镇域经济的贡献率；切实抓好学校周边环境整治和安全工作；以解决农民“看病难、看病贵”为重点，继续向群众宣传新农合政策，力争新农合参合率达到100%，加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平；加大对新农保政策的宣传力度，使新农保参保率达到90%以上。六、围绕争创“五好”基层党组织，加强党的自身建设 。（一）大力加强和改进党的建设，为实现新的跨越提供坚强保证。今后五年我镇党的建设工作思路是：以服务三农为目标，以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性、创造性得到充分调动，为实现新的更大跨越提供坚强的政治保证和组织保证。（二）加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力。精神状态是决定我们事业成败的重要因素。全镇党员干部必须始终高举跨越式发展的旗帜，坚持能快则快、能超则超、能先则先，不断保持强劲的发展态势；进一步解放思想，始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新精神，以创新求突破，以创新促发展；发扬求实、务实、落实的优良作风。（三）加强干部队伍建设，强化战斗力。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制，建立科学决策、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。着力整治镇干部队伍中存在的思想上僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖、生活上奢等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式