如何提升承包商安全管理水平的一点认识.doc

如何提升承包商安全管理水平的一点认识经过一周安全培训和近期的学习，本人作为一名油田基建管理人员，对如何提升基建类承包商安全管理水平有以下一点认识和思考。油田开展安全文化建设已经四五年，整体水平有了长足的进步，但目前的短板还是承包商管理，特别是基建现场安全管理落后于油田整体安全文化建设步伐。由于基建类承包商管理存在队伍松散、人员流动性大、工程单体独立性、工种复杂多样性等特点，所以队伍安全管理薄弱、员工安全意识淡薄在一定程度上难以快速改变，给项目管理和事业部安全文化建设带来很多困难。目前承包商工程安全管理方面存在的问题主要有：脚手架搭建不规范，高处作业防护不够，挖掘作业不规范，许可证管理走形式，劳动保护用品偷工减料，吊装设备缺陷，进入受限空间作业管理不规范，临时用电标准执行不严格，目视管理没有严格执行，气瓶管理存在漏洞，现场管理混乱，物品摆放随心所欲，承包商培训效果不佳，应付甲方管理等。针对这些现象，工程管理人员如何加以改善，促进承包商加强安全管理，提升管理水平。首先，项目管理人员必须了解工程管理的特点和风险，掌握建筑工程安全管理的要素，能够清晰地分析工程特点和承包商水平现状，有的放矢地提出要求，并对承包商HSE作业计划书的内容进行符合实际的审核。其次，项目管理人员要掌握事业部相关管理规定，强化评估培训，使承包商能够从管理层到每一位员工都能够了解安全，重视安全。一是督促承包商做好一级安全培训，主要内容有：安全生产法劳保条款，作业计划书，风险告知书，反违章禁令，交通三原则，保命条款，塔里木安全理念等；二是项目管理人员要督办属地单位开展二级安全培训，主要内容有：通用安全管理标准，许可证管理，目视管理标准要求，项目安全评价，入场安全检查与日常检查等；三是督办组织三级安全培训，主要是7项高危作业培训，考核合格后贴相应合格标签。第三，项目管理人员掌握工程安全检查的内容和方法，做好工程开工安全检查，不合格的设备材料不准进场，不符合要求的人员不能上岗；培训评估不到位、作业标准不执行、属地职责不落实、监督管理缺位等不得施工作业。第四，项目管理人员要严格现场管理，有监理的项目要督促监理单位狠抓现场安全管理，文明施工，提高标准执行力。做到规范动土和挖掘作业，高处作业防护设施必须到位，吊装作业严格按规范执行，受限空间作业必须监护监管到位，临时用电必经审批，能量隔离上锁挂签，劳保穿戴整齐，切割作业，许可证和证据管理规范，物品摆放整齐，分区管理 第五，落实属地责任，加强监督管理、加大考核力度，严格执行事业部安全管理相关制度，加强承包商日常表现评估和总体评估，真正把评估内容作为承包商考核的依据，落实到合同中执行。坚持以人为本，积极推进安全文化建设任成山安全是一切工作的重中之重。作为分管HSE的领导，我本人始终坚持从人的不安全行为、物的不安全状态、活动场所的不安全因素入手，实施动态监督管理，加强安全培训和监督检查工作，积极推进中心的HSE工作，抓好“三个控制”，坚持“四个到位”，实现“三个落实”， 确保了全年安全生产无事故。抓好三个控制，避免和消除各类隐患。一是各类活动现场控制。要求对活动场所的环境、对象、动作确实认可、确实可靠、确实准确；确认活动场所安全、确认离退休人员安全、确认设施安全；严把检查、汇报、整改、复查、确认等环节，形成闭环管理。二是施工作业现场控制。对承包商人员入场前进行三级安全培训，属地主管在日常安全审核中，发现承包商员工不能满足安全作业要求时，应立即提出并按要求对其进行再培训，结束后进行考核，重新认证。三是隐患跟踪控制。要求领导带头、安全员严格落实HSE现场检查各项内容，员工责任明确，做到岗位职责责任制度化、工作程序化、管理标准化，实行精细管理，奉行安全无小事，对事故苗头狠抓不放，跟踪控制，从事故苗头中寻找失控点，制定控制对策，杜绝重复性事故的发生。坚持四个到位，杜绝安全事件和事故。一是安全生产思想到位。对于安全工作，思想认识极其重要。不仅各级管理者要高度重视安全工作，更要引起全员的重视，才能为安全管理工作打下坚实的思想基础。为了让员工深刻领会“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的内涵，充分利用周会、月会及学习时间，组织员工学习党和国家的安全方针政策、安全生产法律法规、文件、上级一系列安全工作部署等，切实提高员工安全思想认识。二是安全生产措施到位。实现安全生产，措施到位是基础。通过全面推行HSE规范化管理、开展安全行为审核、开展安全经验分享、开展综合能力评估、开展危害因素识别、制订中心应急预案、组织应急培训、加强承包商安全管理、开展安全生产月以及安全里程碑活动、做好办公室及老年大学教学和文体活动日常巡查及安全管理、开展居家安全宣传教育工作、定期组织安全培训工作等一系列措施，保证员工人人懂安全、人人讲安全、人人要安全，确保中心工作安全、平稳运行。三是安全生产监督检查到位。安全生产监督检查的主要目的在于及时发现问题，及时督促整改，做到严管细抓。作为分管领导，我经常深入一线，加强对重要时段、薄弱环节、关键部位的监督检查，切实做到把握重点、心中有数。同时对照工作标准，对照安全措施和现场管理的要求，严格隐患排查、落实整改。四是安全生产责任落实到位。明确各岗位安全职责，强化属地管理责任，同时落实部门监管职责，加大安全考核和责任追究力度。对工作中的安全隐患和问题，严格落实整改责任制，并按期进行复查。对隐患整改不力，或由于隐患造成事故的，严肃考核并追究责任。实现三个落实，提升安全意识和能力。一是精心组织，落实安全培训计划。按计划积极组织开展员工培训，努力提高员工安全能力和队伍素质。大力倡导“学知识、钻业务、懂安全、会管理”的理念，根据岗位需求制定中心培训计划，本着缺什么补什么，哪项弱就强哪项的理念，积极组织开展安全、业务培训工作，对发现安全隐患主动汇报，并积极落实整改消除的员工进行奖励加分，调动了员工学知识、钻业务、参与安全管理的积极性和能力。二是抓住短板，落实承包商管理。对施工项目严格执行安全管理，明确属地责任，签订危害因素和安全管理告知书，签订安全许可证和高危作业票，施工过程中每周对施工现场进行两次检查，确保施工项目安全、受控。三是做好有感领导，落实个人行动计划。按照年初制定的个人行动计划，积极开展落实工作，截止11月进行安全行为审核25次；组织开展安全培训4次；组织开展应急演练4次；通过油田数字办公平台提交上传安全经验分享15次；到分管场所和居民楼进行安全隐患检查20次，查出重的安全隐患5个，并以书面材料上报矿区安全环保部，得到有效的整改；亲自参与居民矛盾纠纷调解两次，做到了领导带头落实责任。 安全管理，重在落实。2011年中心领导狠抓属地管理，加大日常安全生产的监督检查力度。各直线领导与属地员工签定岗位安全责任书；建全和完善中心2011年HSE责任制；加强施工现场和施工单位的监督