社区警务工作改革实施方案

1 / 7 社区警务工作改革实施方案 为了顺应时代的发展要求，建立与市场经济改革相适应的先进的警务运行机制，并通过理顺管理体制、整合警力资源、推行目标管理，实现警力下沉、警务前移延伸，使派出所真正成为集合防范、管理、打击和服务的综合战斗实体，推进公安工作的整体发展。根据上级公安机关关于社区警务工作指示精神，结合我区实际，制定如下实施方案。 、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，以开展“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论活动为主线，以全国“二十公”、全拾二十六公”会议精神为指 导，以建立健全派出所管理机制和社会服务机制为核心，立足社区，依靠社区，优化警力配置，规范警务运作，建立科学的警务运行机制，努力提高派出所社区警务工作整体水平。 二、工作目标 理顺管理体制，实现警力下沉，配齐配强责任区民警。 创新警务机制，启动新的警务模式和勤务方式。 夯实基础工作，转变、延伸、拓展社区警务工作职能，围绕发案少、秩序好、群众满意的工作目标，把减少犯罪、服务群众作为社区民警职能定位和努力方向。 三、工作内容 警务室建设。 2 / 7 1、按每个社区必须设置一个警务室的要求建设警务室，并做到社区 警务室有明显的统一标识牌。 2、警务室内设置有民警警系牌，警务公开栏，法律法规宣传栏及办公桌椅、资料柜，各项职责制度上墙。 3、警务室配置有社区民警入户调查表、服务群众连心卡、社区民警工作日誌本、征求意见书、警系箱及其他工作台帐。 警力配置。 派出所应根据社区规划、人口数量及治安情况，实行一区一警、一区两警或一区多警配置模式。社区民警应当保持相对稳定，不得随意调动或更换。如需更换，必须报请分局审批。 社区民警工作职责。 1、人口管理。对社区实有人口进行调查、登记和经常性管理教育，掌握基本情况 ，做到底数清、情况明、登记准确及时，并能发现违法犯罪线索，预防违法犯罪活动。 2、治安管理。督促社区内的公共娱乐场所、特种行业和重点企业建立健全安全防范制度，开展经常性的安全大检查，消除安全隐患和减少治安灾害事故。 3、安全防范。建立社区群防群治组织，组织社区内的单位和群众开展经常性群防群治工作，落实社区“人防、物防、技防”措施，构筑和完善社区防范体系。 3 / 7 4、收集情报信息。建立覆盖全社区的治安情报信息网络，掌握社区敌社情动态，及时处置并上报涉及政治、治安和社会稳定方面的情报信息。 5、控管帮教违法人 员。认真落实对违法青少年及两劳回归、缓刑、保释、保外就医、取保候审人员的“四定”制度，做好教育转化工作，同时做好监控管理工作。 6、服务群众。牢固树立执法为民的服务意识，主动积极为群众提供办证、警务咨询服务，接受群众报警求助，做好治安纠纷调解，积极为群众排忧解难。 7、完成所领导交办的其它警务工作。 社区民警工作标准。 1、建一套台帐：即社区工作日誌、重点人员管理、社区工作会务等日常管理工作记录台帐及档案内容齐全、规范。 2、交一批朋友：即在密切联系辖区居民群众的基础上，能与一批企业家、治安积极分 子结成良好的工作关系，并能为困难群众排忧解难。 3、有一支队伍：即拥有一支较稳定的能够配合公安机关联防、联打的群防群治队伍。 4、创一个特色：即结合辖区治安实际，开展“无盗、无毒、无抢、无民转刑案件、无重大事故”等各种特色创建以及社区警务模式的创新。 5、履一项承诺：即在社区日常警务工作中能够自觉推行4 / 7 并认真履行一项便民服务承诺。 社区民警工作制度。 1、社区警务工作和社区民警管理由各派出所副所长负责。 2、全面实行社区民警负责制。即社区民警作为社区警务工作的第一责任人，对所辖社区警务日常工作负全 责。社区民警务必要处理协调好与社区居委会和居民群众的关系，积极主动创造条件，并通过合法程序进入社区领导班子，以促进社区警务的全面发展。 3、实行社区民警着装挂牌下社区，每周社区工作时间不得少于 20 小时，其中保证有二个半天在警务室接待群众。 4、落实一项服务承诺、利民措施，并对群众交办事宜实行回告制。 5、一月一次居民代表会，将社区警务工作情况向社区群众予以报告，听取群众的意见和建议，接受群众监督。 6、半月一次警情公示及安民告示，警示群众增强自我防范意识和参与联动、联防意识。 7、一周熟悉两户常住人口，及时为群众解难排忧。 8、一周一次率安防队员在易发案地段巡逻巡查。 9、一月一次对重点单位、出租屋及公共复杂场所的治安检查。 社区民警工作考核与奖惩。 1、考核评分细则 5 / 7 社区警务基础业务建设。 社区一室二会三队建立健全各项职责上墙并落实到位，有内容完整的分局制作的工作日誌、接处警登记雹纠纷调解登记雹户籍民警手册、暂住人口登记雹房屋租赁户登记雹重点人口档案、治安信息员档案、国保重点对象档案、治安重点单位和场所的档案、社区内的单位门店和摊位登记。档案、台帐内容齐 全、规范。 扣分：社区警务室未建的扣 2 分、缺项扣 1 分、“二会三队”未建缺一项扣 2 分、台帐内容缺项扣 1 分。 奖分：警务室建设按规定达标，二会三队发挥作用好，奖3 分。 社区控防。 积极开展创“无盗抢社区”活动，组织辖区单位居民落实人防、物防和技防等防范措施，门栋关照、治安巡逻工作制度落实，刑事案件、可防性案件与上两年平均数相比持平，计基础分。 扣分：每发生一起重特大刑事案件扣 1 分；每发生一起可防性案件扣分；隐瞒重特大案件扣 2 分，一般案件扣 1 分。 奖分：刑事案件和可防性案件较上年同比每少发一起奖分， 全年创“无盗抢社区”奖 5 分，警务工作有特色奖 5 分。技防每安装一户奖分。 人口管理。 6 / 7 对实有人口进行经常性管理，重点人口管理、帮教措施落实，无脱管、失控现象。 常住人口：重点年龄段的常住人口，按接管社区一、二、三年时间，熟悉率分别达到 30%、 60%、 90%以上，人户分离登记 100%并控制 10%以下。 扣分：熟悉率差一个百分点扣分。 暂住人口管理登记率达到 100%，办证率达到 95%，房屋出租登记签订治安责任保证书达 100%。 扣分：暂住人口犯罪社区民警未发现的 1 人次扣 1 分；房屋租赁户违规出租的 ，每户扣 1 分；应办暂住证而未办的，每发现 1 人扣分；分局以上公安机关通缉的重点逃犯或犯罪嫌疑人，在社区内居住 30 天以上未发现的 1 人扣 2 分。 重点人口管理：重点人口管理列管城区达到 5，农村达到 3，重点人口帮教控管人员落实措施有效，重点人口的情况做到“四知”、“六熟悉”，熟悉率达到 100%，重点人口重新违法犯罪率控制在 10%以内，全部达标的得基础分。 扣分：列管率差一个百分点扣分，熟悉率差一个百分点扣1 分，控制率超过一个百分点扣 1 分，列为帮教对象的违法青少年重新违法犯罪的 1 人次扣 1 分，列管重点人口人户分离，被所外打击处理，原列管单位不扣分。国保重点对象因失控上京上访的扣 2 分。 奖分：通过人口管理，协助抓获以上打击对象的 1 人次7 / 7 奖 4 分；