浅析城郊型森林公园总体规划要点.docx

浅析城郊型森林公园总体规划设计要点陈丹摘要：本文从城郊型森林公园的发展现状出发，研究其兴起的成因和发展趋势，总结出城郊型森林公园在空间布局、交通服务、建设用地、客源市场和人为影响等方面的特征，并有针对性地提出在总体规划中要注重空间布局的城市属性、道路交通与周边的良好衔接、森林旅游方式的近郊性，采用有效的方式安置村民，合理规划产业调整，并在开发利用的同时，加强森林景观的保护和营造，为城郊型森林公园长远的可持续发展打下坚实的资源基础。关键词：城郊，森林公园，规划设计，要点中图分类号： 文献标志码：Research on the Main Points of Suburban Forest Park Planning and DesignChen DanAbstract: According to the present situation of the suburban forest parks development, this paper discussed the cause of formation and development tendency. Sums up the characteristics of the suburban forest park in the aspect of spatial arrangement, traffic services, land for construction, tourist market and anthropogenic influences. so as to pertinently put forward to emphasize city attribute of spatial arrangement, well connection between road transport and other surroundings ,suburban forest tourism patterns in the overall planning, and relocate the villagers effectively, plan industrial adjustment reasonably. For the more, due to the protection and construction of forest landscape, it can make a massy resource base of suburban forest parks sustainable development.Key words: Suburban, Forest park, Planning and Design, Main points近年来，在大中城市市区或城郊，涌现了多处以森林景观为依托，生态环境良好，具有一定的自然和人文景观价值、并辅以基础服务设施开展旅游活动的森林公园，通常按其所处的区位条件将其称为城郊型森林公园。城郊型森林公园因其与城市的紧密联系、便捷的交通以及独特天然的森林资源和景观游憩价值而备受市民青睐。如今城郊森林公园越来越成为城市居民休闲旅游的首选目的地。因此对城郊型森林公园的发展、特点及其规划设计的研究具有更加鲜明的时代意义。自1982年我国第一个国家级森林公园张家界国家级森林公园建立以来，我国对森林公园规划设计的管理和实施逐渐走向成熟，国家级森林公园总体规划规范（2012）及各省市地方对森林公园的规划设计都制定了相应的规范和规定。然而不同地域、不同自然和人文特征、不同城市区位的城郊型森林公园，其规划设计的思路和方法不尽相同，因此在实际规划设计操作过程中，以“城郊型”为特征的森林公园总体规划因其成因和位置的特殊性，需在空间布局、道路交通、旅游发展、村民安置、森林景观资源保护等要点方面给予重点关注。1.城郊型森林公园兴起的成因（1）城市发展建设的影响城郊型森林公园的产生和快速发展与城市建设扩张的进程密切相关。一方面，城市化进程加快、非农人口向城市集聚等原因，使得我国的城市发展在走向成熟的过程中不断向外层扩大，原有的“远郊”森林公园与城市之间的距离缩短、联系更加紧密，成为了“城郊”型森林公园，为人们感受自然、体验自然提供了更大的空间和更加便捷的方式。另一方面，城市功能不断完善，城市用地规模不断扩大，对居民的生存环境造成了极大的破坏和威胁。而森林公园能够增加城市绿量，为城市小气候环境质量的提升提供保障，并成为城市重要的生态保护屏障。随着各城市陆续建立“森林围城、森林进城、森林兴城”城市框架的步伐加快，建设城郊森林公园已经成为各地改善民生、优化环境、建设生态城镇的一项重要内容。因此按照城市可持续发展的规划思路，城郊森林公园已经在战略上成为城市保存绿量的重要物质基础，未来必然在大中城市周边形成主题丰富、数量可观的城郊型森林公园。（2）国内森林旅游的兴起随着全球环境恶化，人们生态意识的觉醒，以及现代城市人生活、工作压力的增大，人们更加渴望回归自然、走进山林，寻求身心的放松和愉悦。森林公园蕴含了休闲、娱乐、科教等多种旅游形式，是集登山观光、休闲度假、养生保健、运动健身、科普教育与探险为一体的自然生态场所，可以为现代人提供良好的休闲环境。目前森林旅游已成为我国各地旅游业中最具活力的新经济增长点，未来也将成为林业产业中最大的产业支柱。这为森林公园的生态旅游发展提供了良好的大环境。而城郊型森林公园又因其交通便捷、可达性强、利用率高等优势成为发展森林生态休闲游的首选。由此可见，多方因素促使城郊森林公园在今后相当长的一段时间内成为我国森林公园发展建设中的重点。2.城郊型森林公园的主要特征与城市的紧密联系是城郊型森林公园得以快速发展的前提，除了具有其他类型森林公园的共性之外，城郊型森林公园还具有以下特征：（1）空间特征的地域性由于与周边城市空间距离较短，物质和能量的交换较为频繁多样，因此在空间布局、功能分区、形态肌理等方面城郊型森林公园一般会体现出所服务城市或目标客源城市的社会和经济属性。（2）交通服务的便捷性城郊型森林公园往往与城市紧密嵌合，在基础设施配套等方面，成为城市覆盖区的终端系统，所以能与城市建成区及周边区域的交通环境保持良好的衔接关系，便于提升其利用的便捷性和服务的完善性。（3）客源市场的本地化在森林旅游方面，城郊森林公园的一级客源市场多为以森林公园为中心向外半径100200km范围内的城市，客户群大多为周边城市的居民，文化层次相对较高，以在职人员为主，兼顾老年和幼年游客。客户群出游的主要目的是放松身心、获得美的感受、认识自然生态环境，了解当地文化等等。（4）村庄用地的迁建整合城郊型森林公园多位于城市与乡村的过渡地带，因此其内部及周边往往存在多处或聚或散的居民点。在森林公园的发展过程中，这些居民点逐渐被迁建、整合，并在空间形态及发展模式等方面融入到城市社会之中。（5）人为干扰的严重性由于其距离城市较近，部分城郊型森林公园自身的用地类型比较复杂，会涉及矿山废弃地、工业用地、村庄、果园、农田等诸多种类，因此森林景观资源非常容易受到人为干扰，甚至在特殊的事件中还会导致树亡林毁之灾。特别是那些以人工林和经济林为主、林分结构简单、森林生态功能等级和森林健康都处于较低水平的城郊森林公园，其生态环境质量受到的威胁和挑战更为严峻。3.城郊型森林公园的总体规划设计要点城郊型森林公园具有其自身的特殊性，规划要注重空间布局、道路交通、生态旅游和村庄整合安置，以期在体现其“城郊”区位优势的同时，能够与城市的性质、布局、功能、产业、资源等方面协调统一。3.1空间布局由于与城市在空间上联系紧密，城郊森林公园在功能布局、结构划分、用地规划等方面都应形成明显的“方位朝向”：与城市交接的一侧，要与城市用地功能相衔接，在大的区域空间内与城市物质空间环境产生互动，从另一个角度而言也是对资源的充分利用、对投资的科学节约。因此，居民安置点、旅游服务设施等与城市基础设施建设紧密相关的功能和内容应尽量布置在森林公园与城市建设区的交界处。在此基础上，再通过将活动内容和景观功能进行深入的自然化打造，实现城市景观向森林景观的过渡。 3.2道路交通规划城郊型森林公园与城市内外部的交通联系非常便捷，其出入口所在位置周边的交通往往已融入城市建成区道路系统，可以使其在更大尺度的生态系统里与城市保持较为密切的生态和经济动态平衡。在规划设计时，为了体现森林公园的“城郊”属性，完善城市整体风貌，其局部的主干道交通有时可以设计成为城市道路体系延伸的一部分；在山体地势较明显的区域（如山脊线）还可以根据道路站点的可视景观与城市景观之间的联系来选择次干道，既坚固了交通的可达性，也给观赏游憩提供了更广阔的空间；而为了满足人们户外自由行的需要，要求支路系统的设计丰富多变，在覆盖各个景区景点的同时更多从路面材质、路面形式、路旁景观等细节处强调其差异性，以通过丰富游览的趣味性来增加游客的多样化感受。3.3生态旅游发展规划不同地域、不同文化、不同发展程度的城郊森林公园的旅游发展规划侧重点有所不同，但都应紧紧围绕“生态”二字。城郊型森林公园生态旅游发展规划的出发点是为特定客户群体打造回归自然的日常休闲度假场所，因此要在充分调研的基础上科学合理地分析空间环境容量和生态环境容量，结合自身景观资源特点，有针对性地安排旅游项目。规划的特色旅游路线应以一日游为主，兼顾少量两日游，避免游客需求与策划定位的错位。此外据调查，在远离城市的森林公园建设中，旅游服务设施和基础设施建设投资都占森林公园建设总投资的50%以上。因此城郊森林公园要充分利用城市近郊优势，加强对城市内部旅游服务设施的利用，进而大幅降低森林公园的开发建设成本。3.4村民安置及产业调整森林公园内的生产活动以及生活污水、废气和固体垃圾等都会对公园自然生态环境和旅游环境造成一定的负面影响，因此要对公园内的居民点进行村庄整合规划。对于森林公园及其周边的村民安置问题从理论上有三种方式：就地安置、异地迁建以及二者相结合。但在实施过程中，往往由于上位城市总体规划及其他相关规划的编制深度有限，城市建设用地进行布局及配置的过程中又受到多重因素（如用地比例、经济利益等）的影响，使得在城郊型森林公园总体规划中村民的安置问题往往无法寻求区域外的有效帮助，最实际的解决方式即为区域内就地安置。因此在规划设计时要结合新农村建设和相关村庄规划，合理配置人均建设用地指标，科学整合村庄建设用地，理性择址集中安置搬迁村民。同时，可在深入调研的基础上，保留空间形态特色鲜明的村庄，并规划改造为体现地方特色的核心景点，使之成为森林公园旅游中的民俗文化亮点。随着村民居住地点和方式的调整以及森林公园开发建设的不断推进，村民的生产生活方式也必然会发生改变。在规划设计中，村庄整合建设要就近与周边旅游项目或综合服务站结合，以产业促进村镇的建设和转型，最终使大部分村民的生产方式从原来的第一产业逐渐向第三产业调整。在这个过程中既要根据相关规划维护传统农业景观，有序引导农业生产，提高农业生产的科技含量和产出效率，同时也要发挥各村庄旅游服务基地的功能，促进村庄建设，完善经营管理机制，最终形成“政府主导、企业投资、社区参与”的共同发展模式。3.5森林景观资源保护和利用丰富的森林资源，良好的生态环境，优美的森林景观是森林公园建设的基本要求。城郊森林公园多作为城市的生态背景，因此其造林绿化、林木抚育、林相改造等建设必须重质量、高标准、成规模。除了采用常规的景观设计方法及林业工程措施，还应注意从宏观、中观和微观三个层面体现其城郊生态景观效果：（1）宏观尺度规划首先注重园区林地与周围环境的关系，例如它在城市生态系统中的功能、在城市景观中的定位（如城市景观背景）等，其次考虑森林公园内自身山林绿化景观的完整性，做到先绿后景。（2）中观尺度上应在宏观规划的基础上，以生态优先为准则，根据公园的性质、功能、立地条件等对整个园区进行划分,因地制宜对各个区的森林景观进行打造。在城郊森林公园中，这种区域的划分应统一于生态保护和恢复的基本目标，先以森林生态景观的保护、恢复和优化为主在快速实现森林公园的雏形同时，为以后的生态建设打下良好的基础。（3）微观尺度设计则是把植物景观的规划落实到每个小的景区及景点，结合城郊森林公园日常休闲活动的主要内容营造乔、灌、草结合，高、中、低搭配，具有野趣和活力的局部森林景观，最大限度地突出森林林木的生态效益和景观效益。4.结语城郊型森林公园是一个复杂的生态系统，也是一定区域内物质和文化生活的载体，在规划设计中应把握好“城郊”区位优势及其带来的影响，注重空间布局的城市属性、道路交通与周边的良好衔接、森林旅游方式的近郊性，采用有效的方式安置村民，合理规划产业调整，并在开发利用的同时，加强森林景观的保护和营造，为未来的可持续发展打下坚实的资源基础。参考文献：1 兰思仁. 国家森林公园理论与实践M.北京:中国林业出版社,2004.2 杨财根. 休闲旅游视野下的城郊森林公园旅游规划M.北京:气象出版社,2012.3 谢莉，李梅. 城市森林公园概念的界定J. 四川林勘设计，2010（2）：48-54.4 陈振