2011经济工作报告.doc

2011年经济工作会议报告草稿瑞虎踏雪寻冬去，玉兔踩青迎春来。对于高峰土家族乡来说，充满激情和喜悦的2010年已经过去，充满希望和挑战的2011年已然到来。今天，我们齐聚一堂，共谋2011年经济发展大计。这次会议的主要任务是，传达贯彻县委经济工作会议精神，总结回顾我乡2010年的各项工作，客观分析全乡在新时期的经济形势，认真部署和安排今年的经济工作，动员全乡上下进一步坚定信心，抓住机遇，开拓创新，确保全乡经济平稳较快增长。下面，我先讲几点意见。一、2010年经济工作回顾2010年，在县委、县政府的正确领导下，全乡上下深入学习实践科学发展观，认真贯彻中央、省、市、县的一系列重大决策部署，紧紧围绕“科学发展、烤烟强乡”的奋斗目标，努力克服不利天气带来的重重困难，带领全乡党员干部群众解放思想、抢抓机遇、开拓创新、顽强拼搏，全乡经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显增强，圆满实现了年初确定的各项目标任务。回顾过去一年的工作，主要取得了以下成绩：全乡农业总产值达4400万元，同比增长10个百分点；粮食总产量达1325.1吨，年增长5%；烤烟收购烟叶1.47万担，总产值达1100万元，创税122万元；居民储蓄总量由2009年的5100万元增长到7000万元，增长37%；农民人均纯收入达到3381元，相比于2009年的2950元，增长14.6%。（一） 经济建设持续快速发展，综合实力不断增强全乡农业总产值达4000万元，同比增长6个百分点；粮食总产量达1325.1吨，年增长5%；烤烟收购烟叶1.47万担，总产值达1100万元，创税122万元；居民储蓄总量由2009年的5100万元增长到7000万元，增长37%；农民人均纯收入达到3381元，相比于2009年的2950元，增长14.6%。（二）农业基础地位不断强化，农业生产水平明显提高一年来，乡党委、政府紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定工作目标，牢固树立“一抓烤烟二抓粮、围绕山地抓种养、依托慈索旅游线、跳出山门闯市场”发展思路，以五大产业基地为发展基础，在农业生产水平方面，取得了辉煌的成绩，一是农技推广取得新发展。成立生产协会3个，发展“订单”农业，种植甜糯玉米5000亩、反季节蔬菜5000亩、蜂蜜梨、金秋梨10000亩，产品远销长沙马王堆菜市场，每年实现收入3500万元，水果基地，反季蔬菜基地得到发展；二是烤烟产业持续发展。今年我乡的烟叶生产受国家调控的影响，面积在去年的基础上有所下降，但在县委、县政府的正确领导下，在县烟叶生产领导小组及有关部门的大力支持和指导下，全年仍落实烤烟种植面积6200亩，上缴烟叶1.4万担，基本完成了县里下达的任务，保证了我乡烟叶产业的可持续发展，三是生猪养殖产业发展势头强劲。全乡以双元、双星为中心，成立了“满园春”、“环球”两个万头生猪养殖基地，常年生猪存栏达4万头以上，年出栏生猪达2.5万头以上，产品远销长沙、益阳等地，成为湘西北重要的生猪养殖基地；四是加大劳务输出和农村剩余劳动力培训，全年新增劳动力转移就业375人，超额完成全年任务，完成新增城镇就业15人；组织农村劳动力技能培训96人，就业培训23人，创业培训14人。（三）基础设施建设不断强化，乡容乡貌得到明显改善1.大力加强基础设施建设。一是完成了政府办公大楼及其附属设施的建设。通过紧张的施工，我乡政府办公大楼主体工程及附属设施建设目前已全面竣工投入使用，总投资400多万元，提高了我乡的办公条件，改变了政府形象，改善了干部职工的工作和生活条件，并高标举办了办公大楼竣工庆典活动；二是全面完成全乡通畅工程项目，三溪、长乐、高华、富垭等村的通畅工程项目已完成；三是积极争取了第二批 “一事一议”村级公益事业建设项目；四是完成了对长乐、毛安两个上型水库的除险加固刹尾工程；五是积极争取了村级卫生室、村级文化书屋和村级活动中心阵地建设项目，进一步改善文化、卫生服务条件；六是加强对马路市场的整治，并在集镇进行了垃圾治理的建设，共在7个村修建了垃圾处理池，实现垃圾统一收集、集中处理，改善集镇卫生环境；七是完成高华、富垭等村的网改工程；八是争取启动一批国家安全饮水项目，缓解集镇及偏远村民饮水难的问题。（四）综治维稳力度逐步加大，和谐高峰局势初步显现1.建立健全治安防控体系。建立健全乡、村、片、组“三级管理、四级防范”网络，把农村维稳工作触角延伸到各村民小组，促使“平安乡镇”、“平安村”建设做到横向到边，纵向到底，将228个村民小组组长作为镇、村信访、维稳的一支重要力量，发挥好宣传员、联络员、信息员、调解员、协管员和监督员“六员”职责。2.深入排查化解矛盾纠纷。实行一月一排查的定期排查、重大活动及节假日期间的定期排查相结合的制度。对重大矛盾纠纷实行领导包案制，坚持一个案子、一名领导、一个方案、一个班子、一抓到底的“五个一”工作机制。针对林改留下的山林山界纠纷、损坏赔偿等相对集中的矛盾，采取人民调解、行政调解、司法调解和信访调解相结合的方式，着力构建大调解、大信访工作格局，到目前，排查化解各类矛盾纠纷35起，矛盾纠纷排查率达100%以上。3.强力抓好安全生产工作。始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面落实安全生产责任制，重点加强对全乡境内的采石场、农用车辆、学校、食品药品、供电等方面的安全监管，由乡综治办、安监办牵头开展了3次全乡范围内的安全生产大检查；加强对农用车、三轮车载客的重点整治，下发各类整改通知书100余份，签订责任状130多份。半年来乡综治办联合派出所、交警四中队共出警3次，扣押违规车辆达44辆，基本上杜绝了农用车载客现象；由乡城建站牵头，加强对马路市场的整顿，通过划定摊位，每逢赶集日安排专人维持秩序等方式，有效的抑制了马路市场现象；由乡安监办牵头，对居住在原博爱中学的13户农户进行了劝解撤离，有效的化解了全乡的一处重大安全隐患；召开了全乡采石场场主、村支部书记、联村干部的安全生产专题会，签订了责任状，并开展多次安全检查，确保了安全生产。（五）民生保障不断改善，各项社会事业和谐发展一是切实抓好特困群体救助。申报农村低保对象367户610人、农村五保对象61户67人、城镇低保对象9户13人，应保尽保率达100%；发放救济资金11.5万元，受益人口达1000余人；实施21户危房户的危房改造工程，目前已完工。二是全面发展文教体卫事业。人口普查发面：去年11月，高峰土家族乡人普工作全面展开,在一个月的时间内，普查工作在各普查区指导员、普查员及包村的干部们努力下有序、顺利、优质地完成。高峰乡25名普查指导员，57名普查员共高质量完成了4820户、人口18062人的登记工作。计划生育方面：去年通过村委会调整，配齐了计划生育专干队伍，逐年落实计划生育经费，稳定计划生育工作队伍，狠抓计外孕各项手术的落实，加大社会抚养费的征收力度,全年计划生育率达90.5%。一年来开展了计划生育专项清理工作，圆满完成计生工作全省一盘棋活动，对各村漏统漏报人员进行一次全面清理，今年三月开展了计划生育活动月专项行动，并对全乡25个村的半年计划生育工作进行了督查点评。卫生工作方面：去年新农村合作医疗圆满完成任务，应参合人数15026人，实参合14955人，参合率达99.5%，共缴参合资金439500元。10月，在县人民医院对全乡妇女进行了免费身体检查。同志们，这些成绩的取得主要归功于在座的各位，是大家精诚团结、求真务实的结果，是广大基层干部默默无闻、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡党委、乡政府向大家表示崇高的敬意和最真挚的感谢，并通过大家向全乡人民拜个迟年，祝愿全乡人民幸福安康，财源广进，万事如意。二、2011年经济工作总的指导思想和总体目标回顾过去，群情振奋；展望新年，信心倍增。2011年，是我国十二五规划的起步之年，一条充满机遇的发展之路摆在我们面前，我乡的工作不仅要针对2011年一年，更要放眼长远，为高峰谋划一条充满生机与活力的发展之路。今年，全乡经济工作的总的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和省、市、县委经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持用新视野审视乡情，用新观念指导工作，用新思路谋划全局，用新举措抓好落实。着力提高经济增长质量和效益，着力推动经济结构调整和转变经济发展方式，着力推进各项改革和体制机制创新，着力改善民生和保持社会和谐稳定，促进全乡经济社会又好又快发展。具体来讲，要以“科学发展、烤烟强乡”为奋斗目标，以“一抓烤烟二抓粮，围绕山地抓种养，依托慈索旅游线，跳出山门闯市场”为工作思路，以抓队伍、强班子；抓基地、兴产业；抓稳定、求和谐为工作措施，把高峰打造成“农业大乡，财政富乡，生态美乡，民族特乡”。今年经济工作的总体目标是：2011年我们要力争实现全乡经济生产总值6000万元，比上年增长20%；粮食总产量达14700吨，增长5%；农民人均收入达3850元，增长10%；计划生育率达95%以上，人口自然增长率控制在6以下。围绕这一总体目标，主要抓好以下几个方面的工作：一、狠抓产业结构调整，夯实五大基地建设。积极推行农业产业结构调整，搞好农业科技化种植，利用行业协会的优势，突出我乡农业种植业，以烤烟、甜糯玉米、反季节蔬菜为依托，将我乡打造成“农业大乡，财政富乡”。一是加大力度发展烤烟，推进烤烟专业村建设，今年我乡8000亩烤烟面积，20000担烟叶的任务要保证完成，烤烟作为我乡支柱产业的地位要进一步夯实，高峰要以成为全市乃至全省烤烟大乡为目标，在保证面积、产量的基础上，积极推进产业结构调整，由散户种植向烤烟种植合作社发展，在变幻莫测的经济环境和竞争激烈的市场中取得一席之地。二是以南井、郑坪等村为主体的5000亩反季节蔬菜生产基地要进一步发展，通过改良技术，拓宽市场，做大做强反季节蔬菜产业，加大技术投入，寻求“公司+协会+农户”三方共赢的长效经营模式；三是夯实以双星、双元等村为中心的万头牲猪生产基地，继续引进养殖新技术，发展养殖大户，推广瘦肉型牲猪的养殖，搞好环球实业养殖基地扩大工程，把牲猪养殖作为我乡的一大支柱产业来发展；四是继续扩大以双垭、富垭、长乐、南井等村为主的万亩优质水果基地建设，继续发展藤梨、蜂蜜梨等优良品种；五是继续发展中坪、双合的5000亩甜糯玉米基地建设，发展订单农业，惠及农民。 三、加快基础设施建设，突出抓好八件实事。2011年，乡党委、乡政府将从群众最关心、最直接、最现实的热点问题入手，激发干部活力，解决百姓难题，做到“处处为民着想，事事与民商量”，带领全乡发展。做好造福全乡人民的八件实事：一是为了发展烤烟种植，做强烤烟产业，争取烤烟生产方面的基础设施建设；二是全面完成全乡通畅工程项目，三溪、长乐、高华、富垭等村的通畅工程项目要迅速启动和煞尾；三是积极争取第二批 “一事一议”村级公益事业建设项目尽早实施；四是积极争取村级卫生室、村级文化书屋和村级活动中心阵地建设项目，进一步改善文化、卫生服务条件；五是加强对马路市场的整治，积极争取乡农贸市场建设项目；六是继续实施农村电网改造项目，完成高华、富垭等村的网改工程；七是完成一批国家安全饮水项目，缓解集镇及偏远村民饮水难的问题。四、牢牢把握两张“国票”，狠抓社会环境整治。一是进一步做好安全稳定工作。全乡上下必须牢固树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”的重要思想，切实担负起社会治安综合治理的重任，争创“平安高峰”，努力把我乡建设成为最安全、最稳定、最和谐的乡镇。加快建立有效的民意沟通、矛盾调处机制，依法及时合理地解决群众反映的问题。认真做好群众信访工作，开展领导干部出门下访工作，积极预防和妥善处理群体性事件。严明社会治安综合治理首长负责制，明确责任，落实措施，建立健全乡、村、组三级矛盾纠纷调解网络，提高基层化解人民内部矛盾的能力和水平，坚持打防并举，预防为主，完善社会治安综合治理机制。坚持严打方针，始终保持对犯罪活动的高压态势，严密防范和严厉打击各种敌对势力的破坏活动。要高度重视安全生产，抓住法制建设和指标控制两个关键，重点加强农村建房、农用车载客、非法鞭炮生产等安全整治力度，创新思路，强化措施，扩大宣传，确保实现安全生产，对不负责任，酿成事故和重特大事故的要严肃查处，决不姑息。 二是严格执行和落实计划生育政策。计划生育是基本国策，也是一项长期性的工作，必须采取强有力的措施，紧紧围绕县委、县政府给我乡下达的目标，继续抓紧抓实计划生育工作。一是做好全省流动人口“一盘棋”数据核实更新工作，认真开展好3月计划生育服务月活动。二是抓措施落实。认真做好查环、查孕、查病、治病工作，切实抓好流动人口的管理，落实各类下欠手术，坚决依法足额征收社会抚养费。三是抓责任兑现。严格兑现计划生育奖励措施，奖励先进，处罚后进，形成全乡上下“人人头上有责任，个个肩上有担子”的良好工作氛围。四是抓利益导向。对遵守计划生育政策的独生子女户和两女结扎户，坚决兑现奖励，提高实行计划生育的自觉性。五、突出高峰民族特色，全力打造生态美乡。今年作为 “十二五规划”的开局之年，我们乡要以此为契机，以高山、郑坪等生态示范村为起点，努力争取毛安村的市级“生态文明示范村”；积极推行集体林权制度改革，巩固封山育林和退耕还林的成果，扩大我乡森林覆盖率；着力建设集镇垃圾中心处理池的建设，实现垃圾统一收集、集中处理，改善集镇卫生环境；实施街道的绿化、美化工作，启动集镇农贸市场建设；依托慈索旅游线，加强旅游生态文化研究，深度挖掘我乡土家人文遗产，发展富有本土特色的旅游产品，重点发展高峰“农家乐”餐饮文化和野生葛粉等特色产业，鼓励业主发展农业生态游、农家乐体验游、创品牌、创特色，拉动我乡经济社会发展，增强经济发展后劲，为把我乡建设成“生态美乡，民族特乡”而努力。同志们，今年经济工作的总体目标和各项任务已十分明确，千里之行始