样本重大事故应急预案 .doc

项目 应急预案项目重大事故处理应急预案审 核:编 制: 公司项目监理部编制日期: 2008.8.项目重大事故处理应急预案根据项目（下简称：项目部）潜在的职业健康安全危害因素，为确保事故发生时能及时作出响应和补救措施，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失以预防或减少与之有关的疾病、伤害以及可能伴随的环境影响，特制定本预案。一、 工程概况：1、工程名称：重庆工程2、建设单位：重庆房地产开发有限公司3、设计单位：设计研究院4、地勘单位：5、监理单位：公司6、工程量：占地面积，建筑面积约万7、工程类别：一类8、投资总额：约亿元9、项目地址：重庆市10、建设工期：2008年月日20年月二、应急预案的级别根据项目生产的特性，一旦发生重大事故，其有害影响通常只局限在本项目一个单位界区之内，并且几乎可以被现场的操作者遏制和控制在该区内，其影响预期基本不会扩大到社区，故本应急预案按级进行制订。 三、应急预案启动 涉及的事故内容 旭阳朗晴广场项目施工场区内涉及的事故内容 ： 1、场区火灾；2、深基坑开挖塌崩；3、高支模支架塌陷；4、高耸设备设施倾倒；5、触电事故；6、其它生产性重大安全事故；7、不可预见突发性事件；8、应急总指挥认为必须起动应急预案的。四、应急预案的启动前提施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为：1、死亡数在1人以上；2、直接财产损失在1万元以上；3、对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。五、应急预案的应急反应组织机构：应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司设置应急预案实施的一级应急反应组织机构；项目部设置应急预案实施的二级应急反应组织机构。1、 公司一级应急反应组织机构：应急总指挥公共事务和法律咨询通讯联络和协调应急副总指挥培训演练应急物资管理事故现场操作指挥后勤供给外部应急协作保卫重大安全危害评估应急人力管理工程技术服务综合办公室质量安全部工程部 一级应急反应组织应急领导小组具体名单及联系方式组 长： 联系电话：副组长： 联系电话：组 员： 联系电话： 联系电话：应急响应领导小组办公室设在公司办公楼，电话：事故现场指挥2、项目二级应急反应组织机构：医疗营救现场营救事故现场副指挥事故现场技术抢险物资供应组后勤供给组物资抢救组保卫疏导组消防灭火组现场临时医疗组伤员营救组（1）、项目部二级应急反应组织机构的构成（项目确定负责人员，并组织学习，各栋号所有人员服从项目统一指挥）1）事故现场副总指挥由项目监理部总监担任、项目总监有事外出不在项目时由项目总代担任；2）伤员营救组由各施工队负责人担任组长（具体为：负责人：，组员：施工队负责人及班组成员），各班组分别抽调作业人员组成；3）物资抢救组（负责人：，组员：施工队负责人及班组成员），组员各作业队分别抽调作业人员组成；4）消防灭火组由施工员、施工场区水电管理员、各作业队分别抽调作业人员组成；（负责人：，组员：施工队负责人及班组成员）5）保卫疏导组由（保安人员、后勤人员）和各作业队分别抽调作业人员组成；6）抢险物资供应组由（材料员、仓库管理员）各作业队分别抽调作业人员组成；7）后勤供给组由（由施工单位负责）、各作业队分别抽调作业人员组成；8）现场临时医疗组由（现场医护人员和后勤人员），各作业队分别抽调人员组成。（2）、二级应急反应组织应急领导小组具体名单及联系方式组 长： 副组长： 组 员： 六、应急预案的启动和响应当发生重大事故，项目立即向公司一级应急反应组织应急领导小组汇报，该事故的评估预测达到启动应急预案的条件时，由应急总指挥发出启动应急反应预案令（应急总指挥外出不在时，由应急副总指挥发出启动应急反应预案令，并在第一时间电话告知应急总指挥），由应急总指挥、事故现场操作指挥（事故现场操作指挥外出不在时，由事故现场操作副指挥行使，并在第一时间电话告知事故现场操作指挥）同时起动应急反应，分公司一级应急反应行动组织、项目经理部二级应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动。根据事态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。七、应急预案的终止对事故现场实施应急预案之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在其它影响应急预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止的决定。八、项目部二级应急反应组织机构的职能和职责：1、事故现场副总指挥的职能和职责：a、所有项目事故现场操作的指挥和协调；b、现场事故评估；c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行；d、控制紧急情况；e、现场应急反应行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；f、 作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。2、伤员营救组负责人的职能和职责：a、引导现场作业人员从安全通道疏散；b、对受伤人员进行营救至安全地带。3、物资抢救组负责人的职能和职责：a、抢运可以转移的场区内物资；b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。4、消防灭火组负责人的职能和职责：a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。5、保卫疏导组负责人的职能和职责：a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；b、疏散场区外的居民撤出危险地带。6、抢险物资供应组负责人的职能和职责：a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；c、及时提供后续的抢险物资。7、后勤供给组负责人的职能和职责：a、迅速组织后勤必须供给的物品；b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。8、现场临时医疗组负责人的职能和职责：a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。九、应急预案的实施1、 应急反应的资源配置项目位于，交通十分便利，市政设施基本齐备，并且离医院和消防队非常近，有利于应急救援的开展。同时项目与临近的XXX医疗所签订合作协议，作为项目医疗室，负责现场救护；根据现场的布置，项目在火灾易发点配备消防器材（见项目应急平面布置图）2、 建立危险辨识体系根据项目施工场区内的特点和设备材料等特性项目编制有项目重大职业健康安全因素及控制计划清单，并根据危险源的分布情况建立落实监督管理人员，项目组织各施工队安全监督人员进行项目重大职业健康安全因素及控制计划清单学习，各栋号监督管理人员要定时、定向、定人进行检查，以便及时发现危险源的突显特征。3、 应急报警机制应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制（1）应急上报机制出现重大安全事故后，发现人员必须第一时间报告项目经理部施工现场负责人（电话：），施工现场负责人应立刻向公司汇报，由公司主要负责人（电话：）决定是否启动应急预案。（2）内部应急报警机制应急预案启动后，一、二级应急反应组织随即启动，通过电话通知一、二级应急反应组织相关人员（一级应急反应组织相关人员由分公司办公室通知；二级应急反应组织相关人员由项目办公室通知），事故现场的全体人员进入应急反应状态，一、二级应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。（3）外部应急报警机制内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向社会公共救援机构报警。附：重庆市安全主管部门、医疗急救等相关部门联系电话：医疗急救电话：120 消防电话：119市自来水公司：63846927 市电力公司：63855244报警及联动电话：110（4）汇报程序按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门汇报。4、建立应急反应救援安全通道体系项目依据施工总平面布置、建筑物的施工内容以及施工特点，确立应急反应状态时的救援安全通道体系，包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道，并应准备好多通道体系设计方案，以解决事故现场发生变化带来的问题，确保应急反应救援安全通道能有效地投入使用。5、通讯体系6、受影响区域的疏散机制在对施工场区周边情况的摸查基础上，项目确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急反应状态时，由应急项目总指挥（）决定下达应急反应疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。7、交通管制机制交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。（1）警戒事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。（2）交通管制事故发生后，如果需要交通管制，项目事故现场指挥（项目经理外出不在由负责）应及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。十、项目常见事故应急措施1、坍塌事故的应急措施施工现场发生坍塌事故主要发生在以下几个方面：基坑（土方）坍塌、模板支撑体系坍塌、脚手架坍塌、围墙、临时设施坍塌、工程结构坍塌。坍塌事故发生后，施工现场指挥及其替补者，第一步下令施工现场所有人员停止作业，实施警戒，设立警戒区，封闭现场，由项目二级应急反应组织的应急警戒员组织实施警戒，以防闲杂人员进入事故现场，导致进一步的事故扩大；第二步迅速组织人员对事发部位进行全面检查（在确保检查人员安全的前提下），观察坍塌范围是否有可能扩大，若还存有隐患，必须组织排险人员进行全面排除险兆，由二级应急反应组织的资源管理员提供应急物质来实施，当险兆排除后方可让抢救人员施救，施救人员必须穿戴好个人防护用品，抢救时首先要排除障碍或覆盖物，抢救伤员的抢救方法按施工现场具体急救方法进行；第三步安排信息员紧急向上级报告；若事故的严重程度已经超出本级应急反应组织的救援能力范围的时候，还要紧急向上级和社会应急组织求援，在实施抢救和救护的同时要保留音像资料图片，等抢救和救护完毕并在事故调查组确认后方可清理事故现场。若事故发生在夜间，资源管理员应首先组织解决现场照明。2、高处坠落事故应急措施高处坠落事故发生后，施工现场指挥及其替补者应立即组织应急抢险，第一步要抢救伤员（抢救伤员的抢救方法按施工现场具体急救方法进行）；第二步停止所有高处作业，并实施警戒，设立警戒区，封闭现场，由二级应急反应组织的应急警戒员组织实施警戒，以防闲杂人员进入事故现场，导致进一步的事故扩大；第三步迅速组织人员对事发部位进行全面检查（在确保检查人员安全的前提下）；第四步安排信息员紧急向上级报告。若事故的严重程度已经超出本级应急反应组织的救援能力范围的时候，还要紧急向上级和社会应急组织求援，在实施抢救和救护的同时要保留音像资料图片，等抢救和救护完毕并在事故调查组确认后方可清理事故现场。若事故发生在夜间，资源管理员应首先组织解决现场照明。3、物体打击事故应急措施物体打击事故发生后，施工现场指挥及其替补者立即组织应急抢险，第一步迅速组织人员对事发部位进行全面检查（在确保检查人员安全的前提下），观看是否还有可能坠落物体，若还存有隐患，必须组织排险人员进行全面排除险兆，由二级应急反应组织的资源管理员提供应急物资来实施，当险兆排除后方可让抢救人员施救，施救人员必须穿戴好个人防护用品，抢救时首先要排除障碍或覆盖物，抢救伤员（抢救伤员的抢救方法按施工现场具体急救方法进行）；第二步要求操作人员停止作业，实施警戒，设立警戒区，封闭现场，由二级应急反应组织的应急警戒员组织实施警戒，以防闲杂人员进入事故现场，导致进一步的事故扩大；第三步安排信息员紧急向分公司报告。若事故的严重程度已经超出本级应急反应组织的救援能力范围的时候，还要紧急向上级和社会应急组织求援，在实施抢救和救护的同时要保留音像资料图片，等抢救和救护完毕并在事故调查组确认后方可清理事故现场。若事故发生在夜间，资源管理员应首先组织解决现场照明。4、火灾的应急措施对于初起火灾，发现人员应大声呼救，项目接警后应迅速断掉相关线路电源，并立即组织自救工作，义务消防队员第一时间应赶到火灾现场，力争在未蔓延扩大之前控制火势直至扑灭火灾。如果发现火情时过火面积较大，火势凶猛，凭借自身能力无法灭火时应一面大声呼救，一面迅速组织人员有序地撤离，同时通过电话（火警电话119）或高声呼救等方式求救。逃生过程中严禁乘电梯，要走楼梯，如果火势封住楼梯或出入口，应使用绳索（在宿舍可采用床单、被套等）从窗口逃生，若烟尘较大，应匍匐爬行，将毛巾用水淋湿遮住口鼻，减少有毒有害气体的吸入；配备有防毒面具的要正确佩戴好面具。已逃出来的人员应向火场指挥者报告火情，包括起火原因、受伤受困人员、过火面积等各方面情况，便于下一步的灭火工作，对于在火灾中受伤的人员按施工现场具体急救方法处置。事故发生后安排信息员紧急向分公司报告。5、大风、水灾、地震等自然灾害的应急措施对于大风、大爆雨、水灾等自然灾害应密切关注气象预报，预先配备必要的抗灾资源，做好防御工作，减少灾害损失。在接到或听到大风警（预）报后，所有的大风影响区域必须在大风到来之前，对可能导致坍塌的脚手架、等设施采取必要的加固防范措施，还要在大风到来前，全部停止运行，对于现场作业的区域，全部停工，对于作业现场的施工用电全部拉闸停电，力争减少人员和财产的不必要损失。在大爆雨、水灾发生前，要密切关注气象报告，还要配备必要的防水物质，还要将处于水平面较低的物质设备转运到水平面较高的地方，以防物质财产的损失，住在低洼处的人员要全部转移，防止人员被淹。针对大风、大爆雨、水灾情况，特别提示项目人员不在停留在易塌地段。对于地震这种自然灾害，由于不能准确观测和预报，重庆又极少发生地震，因此项目人员只要发现出现地动、房子摇晃的时候一定要撤离出房子，跑到空旷的地方。另外当重大自然灾害发生时还应按照地方政府部门的统一安排、统一部署进行抗灾减灾。事故发生后安排信息员紧急向分公司报告。6、急性中毒的现场抢救急性中毒是指在短时间内，人体接触、吸入、食入毒物，大量毒物进入人体后，致使肌体突然发生的病变，是威胁生命的急症。在施工现场如一旦发生，应在快速地妥善的现场处理后，及时运送医院。从而提高中毒人员的抢救成效率。事故发生后安排信息员紧急向分公司报告。（1）急性中毒现场救治原则1）不论是轻度还是严重中毒人员，不论是自救还是互救、外来救护工作，均应设法尽快使中毒人员脱离中毒现场、中毒物源，排除吸收的和未吸收的毒物。2）根据中毒的不同途径，采取以下相应措施：A、皮肤污染、外表接触毒物：如在施工现场接触油漆、涂料、沥青、外掺剂、添加剂、化学制品等有毒物品中毒时，应脱去污染的衣物并用大量的微温水清洗污染的皮肤、头发以及指甲等，对不溶于水的毒物用适宜的溶剂进行清洗。B、吸入毒物（有毒的气体）：如进入人工挖孔桩深孔施工、下水道、地下管道、地下或密闭的仓库、化粪池等不通风的地方施工；环境中有毒有害气体及氧焊割作业、乙炔气中的磷化氢、硫化氢、煤气（一氧化碳）泄露；二氧化碳过量；油漆、涂料、保温、粘合等施工时；苯气体等作业产生的有毒有害的气体的吸入造成中毒时。应立即使中毒人员脱离现场，施救人员在抢救时要佩戴防毒面具或给氧面具，并在抢救和救治时加强通风及吸氧。C、食入毒物：如误食发芽的土豆、未熟扁豆等动植物毒素及变质食物、混凝土添加剂中的亚硝酸钠、硫酸钠和酒精等中毒，对一般神志清者应设法催吐：喝微温水300500mL，用压舌板等刺激咽喉壁或舌根部以催吐，如此反复，直到吐出物为清亮物体为止。对催吐无效或神智不清者，则应立即送医院进行医治。（2）急性中毒急救注意事项1）救护人员在将中毒人员脱离中毒现场的急救时，应注意自身的保护，在有毒有害气体发生场所，应视情况，采取加强通风或用湿毛巾等捂着口鼻，腰系安全绳由场外人控制、应急，如有条件要使用防毒面具。2）常见食入中毒的解救，一般在医院进行，吸入毒物中毒人员应尽可能送往设有高压氧舱的医院救治。3）在施工现场如已发现心跳、呼吸不规则或停止呼吸、心跳时间不长，则应把中毒人员移到空气新鲜处立即施行口对口（口对鼻）呼吸法和体外心脏挤压法进行急救。7、触电事故触电事故是人体触及带电体，带电体与人体之间闪击放电或电弧波击人体时，电流流过人体而与大地或其它导体形成闭合回路。触电事故发生得十分突然，往往在极短时间内造成不可挽回的后果。一旦发生触电事故，必须立即使触电者脱离电源，及时迅速抢救。事故发生后安排信息员紧急向分公司报告。 （1）触电的急救细则1）发生人身触电事故时，首先快速进行断电，并尽快使触电者脱离电源，迅速急救，关键是“快”。2）根据不同的触电事故，采取不同的方法使触电者脱离电源：A、对于低压触电事故，可采用下列方法：如果触电地点附近有电源开关或插头，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以断开电源。可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电源。当电线搭在触电者身上或被压在身下时，可用干燥的衣服，手套，绳索，木板，木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。B、对于高压触电事故，可采用下列方法；如是现场的高压线路，项目用电管理员应立即断电，如是外部高压线路，项目立即通知电力公司停电。带上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。3）脱离电源后，要及时迅速对症抢救：A、如果触电者伤势不重，神志清醒或曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并打120请医生前来诊治或送医院。B、如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心跳和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部后仰比肩膀低，并保持呼吸道畅通，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速打120请医生诊治或送往医院。C如果触电者伤势严重，呼吸困难、呼吸停止或心脏停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸及胸外心脏挤压法进行抢救。并快速打120请医生诊治或送往医院。（2）触电急救的注意事项1）使触电者脱离电源时，作好自身防护，避免再触电。2）在送伤者去医院的途中，不应停止抢救，因许多触电者就是在送往医院的途中死亡的。3）对触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，避免因搬运和移动不当导致再次伤害。十一、施工现场急救方法1、一般伤员的现场救治在出事现场，立即采取急救措施，使伤员尽快与致伤因素脱离接触，以避免继续伤害深层组织。（1）用清洁布裹盖伤面做简单包扎，避免创面污染。自己不要随便把水痘弄破，更不要在创面上涂任何有刺激性的液体或不清洁的粉和油剂。因为这样既不能减轻疼痛，相反增加感染机会，并为进一步创面处理增加了困难。（2）伤员口渴时可给适量饮水或含盐饮料。（3）经现场处理后的伤员要迅速转送到医院救治，转送过程中要注意观察呼吸、脉搏、血压等的变化。2、严重创伤出血伤员的现场救治创伤性出血现场救治要根据现场条件及时、正确地采取暂时性的止血，清洁包扎，固定和运送等方面措施。（1）止血止血可采用压迫止血法、指压动脉出血近心端止血法、弹性止血带止血法。1）包扎、固定创伤处用消毒的敷料或清洁的棉纺制品覆盖，再用绷带或布条包扎，即可以保护创口预防感染，又可减少出血帮助止血。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下二个关节，减少损伤，减少疼痛。2）搬运经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确地运转送医院抢救。不正确的搬运，可导致继发性的创伤，加重病痛，甚至威胁生命。搬运伤员时应注意：A在肢体受伤后局部出现疼痛、肿胀、功能障碍或畸形变化，就表示有骨折存在。宜在止血固定后再搬运，防止骨折断端因搬运振动而移位，加重疼痛，损伤附近的血管神经，使创伤加重。B在搬运严重创伤伴有大出血或已有休克的伤员时，要平卧运输伤员，头部可放置冰袋或带冰帽，路途中要尽量避免震荡。C在