桑村乡文明交通行动计划实施方案.doc

桑村乡财政所文明交通行动计划实施方 案 为切实增强人民群众的安全出行意识和文明交通观念，努力创造良好道路交通环境，按照中央文明办、公安部联合在全国实施的为期三年的“文明交通行动计划”部署要求，特制定本方案。一、组织领导成立全乡文明交通行动计划领导小组，副乡长杨付伟任组长，财政所长任副组长，文明办、综治办、派出所、桑村乡中学校、司法所、乡安全监督管理所为成员单位。办公室设在财政所文明办，负责全乡有关工作的组织、指导、监督、考核。各站所、村系统及相关部门要成立相应领导小组，由专门机构或专（兼）职人员，负责此项工作的组织协调。二、工作目标总体目标：通过三年努力，形成比较完善的“政府牵头、部门联动、社会参与、齐抓共管”的文明交通行动工 作模式，基本实现交通管理社会化、安全执法规范化、宣传教育制度化、活动形式多样化、工作内容系统化；桑村乡民众的交通法治观念、安全意识和文明素质明显增 强；路面交通秩序明显好转，道路交通事故死亡人数、万车死亡率稳中有降。具体目标：2010年，全面启动文明交通行动计划。结合全乡开展的“做文明有礼的滑县人”主题活动，加大宣传 教育力度，组织专项整治行动，集中解决日常交通行为中存在的突出问题，努力实现行人、非机动车守法率明显提高，机动车驾驶人交通陋习及危险驾驶行为进一步 减少，道路安全设施和管理设施进一步完善，党政机关公务人员进一步发挥文明交通表率作用，执法规范化水平明显提升。2011年，大力解决交通行为中的痼疾。通过组织专项检查，督促工作落实，进一步规范交通参与者的 出行秩序，努力实现机动车停放规范有序，路口、路段人行横道交通事故发生率明显降低，酒后驾车、非司机、闯红灯、涉牌等严重交通违法行为引发的重特大道路 交通事故明显下降，道路安全设施和管理设施隐患治理取得阶段性成效，执法效率和科技应用水平明显提升。2012年，巩固前两年实施文明交通行动计划的成果。认真总结成功经验，扩大活动实效，形成长效工 作机制，在全社会营造出文明出行的良好风尚，努力实现交通参与者的文明素质显著提高，机动车交通违法率、事故率显著下降，群众交通出行安全感以及对交通环 境的满意度大幅度提高，执法能力显著增强，执法形象、执法公信力大大提升。三、活动内容以“关爱生命，文明出行”为主题，重点组织开展四项活动：倡导“六大文明交通行为”，即大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人/非机动车各行其道、行人/非机动车过街遵守信号等文明交通行为。“摒弃六大交通陋习”，即自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习。“抵制六大危险驾驶行为”，即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载等危险驾驶行为。“完善六类道路安全及管理设施”，即进一步完善城村过街安全设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施、道路车速控制设施、农村公路基本安全设施、施工道路交通组织与安全防护设施。四、职责分工（一）宣传部门要充分利用广播、电视等大众传媒，坚持正确舆论导向，通过多种形式普及交通安全法律法规，宣传路面交通管理措施，推广部门经验做法。（二）精神文明建设部门要加强交通文明建设的组织、协调、督促和指导，把交通文明建设纳入精神文明建设评比内容。协调相关部门，制定不同时期全乡文明交通行动工作标准和措施，并组织实施。（三）公安交管部门要结合交通安全宣传进社区、进单位、进农村、进学校、进家庭“五进”活动，进一步改进宣传形式，丰富宣传内容，营造人人关注、人人参与交通安全宣传的良好氛围。要坚持“宽严相济”执法，规范交通参与者的交通行为。（四）交通部门要深入旅游、出租、公交、货运、长途客运等重点专业运输企业，对单位内部安全制度落实、车辆安全状况、驾驶员资质开展拉网式排查，对存在重大隐患的，要责令限期整改，逾期不改的，一律停车整顿，直至取消运营资质，撤销从业资格，切实消除安全隐患。（五）教育部门要结合“交通安全示范校创建”活动，落实交通安全教育进学校、进课堂措施，将交通安全教育纳入学校教育内容；将中、小学生遵守道路交通安全法律、法规情况，纳入学生的综合评定；将校车纳入学校安全责任制管理。（六）司法部门要结合法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，把交通安全法律法规作为重要内容，经常开展主题教育。动员广大律师、基层法律服务工作者，积极宣传交通安全法律法规。（七）安全生产监督管理部门要把交通安全宣传教育工作纳入安全生产监管和考核体系，加强监督检查。要结合安全生产月等活动，深入机关、企事业单位、农村、工地，有针对性地宣传道路交通安全法律和安全常识。对措施不落实、交通安全隐患问题突出的单位，要督促其整改。（八）各交通安全组织要积极协调社会单位，认真贯彻执行相关道路交通安全法律法规及日常管理措施，研究部署各单位的交通安全工作，开展文明交通行动，落实交通安全管理主体责任。本着“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁教育”的原则，教育好本单位的人，管理好本单位的车。（九）乡政府要充分发挥区县主体作用，统筹制定区县道路交通科技建设规划，协调道路产权单位，及时完善道路交通安全设施，切实提高区县道路交通安全系数。要协调有关部门，动员各方力量，积极参与文明交通行动，为创建交通文明做贡献。五、工作措施（一）广泛开展交通文明宣教活动。乡村党委政府要充分调动社会资源，全面启动“文明交通行动计划”，切实提高广大交通参与者的安全意识、守法观念。要充分发挥各区县交通安全教育基地的作用，针对不同群体，特别是农村居民、单位职工、学生和务工人员，开展交通安全创建活动。要深入开展“路德日评比”等系列大型社会公益活动，继续办好“红绿灯”、交通台路况播报等栏目，提高交通安全宣传的品位和档次。要开展交通文明示范建设，鼓励车友会、汽车俱乐部等社团组织和志愿者参与交通安全宣传服务活动。（二）进一步改善道路交通环境。路政、运管、公安交管、安监等部门要协调修订危险路段和事故黑点标 准，明确隐患治理主体责任和投资渠道，并健全隐患动态排查治理机制，分阶段组织开展乡级道路安全隐患排查，逐一形成专 项治理方案。要强化交通安全风险评估，建立安全隐患责任倒查机制，针对存在的问题及时下发“警示通知书”，提示改进相关工作。要优化全乡路网交通组织，合理设置停车泊位，切实完善学校、医院周边、施工路段、集镇公路等重点道路交通安全防护设施，提高道路交通安全系数。（三）强化源头安全监管。公安交管、运管、安监等部门要逐步建立交通违法、事故信息交流平台，实现专业运输单位信息资源共享。要定期开展交通安全大检查，严格追查严重交通违法和敏感事故责任，综合运用限期改正、停驶车辆、挂黄牌警示， 督促单位交通安全责任落实。要强化私人大货车、私人大客车、校车、危险货物运输车安全监管，落实户籍化管理措施；强化对交通安全隐患严重单位领导、驾驶人 宣传培训力度，建立长期教育转化机制。要督促客运站落实“三关一监督”、“五不许出站”、交通违法举报等制度，有效预防群死群伤事故的发生。（四）大力整治道路交通秩序。公安交管部门要加大对重点路段、重点时段的管控力度，以预防重特大道 路交通事故为目标，开展严重交通违法集中整治行动；以创造良好通行秩序为目标，对公路交通秩序混乱、易阻塞路段，非机动车、摩托车交通违法及机动车乱停乱 放等行为进行专项整治。同时，加大非现场执法力度，科学设置电子监控设备，规范科技执法装备应用，提高科技在交通管理工作中的效用。（五）努力提升规范文明执法水平。各区县要以实施“文明交通行动计划”为契机，强化交通执法技能培训， 提高交通秩序管理、事故处理、社会化安全防范工作水平。要深入落实“理性、平和、文明、规范”执法要求，细化各项规章制度，加强执法队伍建设，通过推树一 批先进典型，提升执法队伍形象。要继续深化信息公开，创新工作模式，推出交通管理便民利民措施，提升管理服务水平。六、工作要求（一）高度重视，加强领导。交通文明是精神文明建设的重要内容，也是推进桑村乡建设的重要举措。乡村政府和相关部门要从建设“文明滑县”定位出发，高度重视交通文明建设，加强组织领导，落实各项部署要求，切实提高群众交通安全文明素质，提升首都文明形象。（二）及时沟通，加强协调。要紧密结合“爱滑县、讲文明、树新风”活动，依靠党委、政府，积极协调社会各界，充分发挥各自优势，加强交通安全宣传教育。各