XX年上半年深化经济体制改革工作推进情况总结.doc

2015年上半年深化经济体制改革工作推进情况总结根据云南省人民政政府批转省发展改革委关于22014年深化经济体制改革革重点工作意见的通知等文文件，结合本单位的职责、任任务和工作实际，现将有关情情况汇报如下：一、深化经经济体制改革工作推进情况（一）深化行政审批制度改改革，不推进政府职能转变。一是承接和取消了一批行政政审批事项，制定县级行政审审批保留项目目录，合计1440项。二是全面清理非行政政许可审批项目，完善权力清清单制度，取消了非行政许可可46项。三是推进政府机构构改革，初步完成了工商、质质监行政管理体制调整，初步步完成了卫生和人口计生机构构合并工作，进一步深化了乡乡镇医疗卫生体制改革，启动动了架科底、马吉卫生院由县县医院直管试点工作。四是为为提高政府宏观调控能力，研研究出台了*县经济平稳健健康发展的意见。（二）深深化投资体制改革，不断激发发市场主体活力。一是不断做做好投资审批制度改革工作，认真落实新修订的政府核准准投资项目目录，简化行政审审批方式，实现了行政审批入入驻服务大厅和建立了网上审审批服务大厅。二是落实和完完善鼓励民间投资的政策措施施，鼓励和引导民间投资健康康发展，2014年和20115年上半年协议引资6个项项目15亿元，2014年实实现外来投资7.38亿元，2015年上半年利用外资资1.5亿元。三是不断探索索基础设施建设融资模式，目目前正在积极筹备福维公路贷贷款融资。（三）深化财税税体制改革，不断增强经济发发展动力。实施全面规范、公公开透明的预算制度，强化预预算科学化、规范化管理，加加大预算公开力度，逐步实现现全口径预算公。深化部门预预算管理改革。全面推进财政政专项资金的清理整合和规范范管理。健全预算绩效管理制制度，提高财政资源配置效率率。按照中央部署，扩大“营营改增”范围，推进消费税，资源税改革。继续落实了降降低小微企业水负担的税收政政策，清理规范税收优惠政策策。（四）深化金融体制改改革，不断服务实体经济发展展。鼓励各类金融机构向基层层延伸设立服务机构和网点积积极发展，目前全县金融网点点17个（包括惠农支付点）。积极发展小额贷款公司，我县今年新成立了1家小额额贷款公司，鼓励和引导金融融机构加大对小微型企业信贷贷投入，认真落实微型企业“两个十万元”扶持工程，22014年完成了15户，22015年计划完成35户。（五）深化开放型经济体体制改革，不构建全方位对外外开放格局。一是研究融入“一带一路”建设。加快桥头头堡建设步伐，积极开展亚坪坪通道升级改造为国家二类口口岸建设的前期工作。二是启启动*县“十三五”边贸贸发展规划，不断开展通关关便利化工作。三是加快沿边边开发载体建设。古泉通道、亚谷通道建设工作，认真做做好阿路底便民互市基层社建建设项目，积极开展亚角洛木木材加工及物流园区规划工作作。二、存在的困难（一一）行政机构改革上下不一致致。比如，县发展改革和经济济贸易经济信息化局是发改委委、商务局、粮食局、工信委委整合，但省、州一级没有合合并，对改革和县一级层面工工作带来了挑战。再如我县将将质监、工商、城市综合执法法、食品药品等部门整合成一一个部门，也存在一定问题。（二）投资审批、城区规规划职能权限受限，行政审批批改革困难。由于城区总体规规划、土地审批权限、企业投投资项目核准权均在州上一级级部门，县一级很难有效解决决行政审批环节复杂、职能分分散等主要问题。（三）市市场经济活力有限，部分政策策难以落实。如在金融市场改改革上，一方面我县金融市场场不够健全，地方商业银行缺缺乏。二是缺乏民间资本，发发展小额贷款公司、融资性担担保公司等机构比较困难。（四）财政收入有限，探索项项目投资融资改革缺乏经验。对BOT、TOT、BT等等融资模式缺乏认识，对重点点项目贷款建设财力有限，在在落实深化投资体制改革存在在一定的阻力。三、下一步步工作打算（一）持续简政政放权，加快推进政府自身改改革。一是继续深入推进行政政审批制度改革，做好已取消消和承接管理层级行政审批项项目的落实和衔接，加强事中中事后监管。全面推广网上并并联审批等新模式，逐步做好好企业投资项目网上并联核准准制度。二是多管齐下改革投投融资体制，以福维公路贷款款融资为试点，探索*县投投融资体制新模式。制定深化化标准化工作改革方案。组织织开展国内贸易流通管理体制制改革发展综合试点。三是全全面实施好中央和国家机关公公务用车制度改革，做好车辆辆处置、司勤人员安置等后续续工作。四是做好地区生产总总值统一核算改革的前期工作作，逐步完善发展成果考核评评价体系。（二）做好企业业改革，进一步增强市场主体体活力。一是落实进一步深化化电力体制改革的若干意见，积极探索和争取直供电模式式，不断争取产业园区优惠电电价政策。二是支持非公有制制经济健康发展，全面落实促促进民营经济发展的政策措施施。进一步完善*县“三三个一批”活动实施意见，正确引导非公企业创新发展展。（三）进一步落实财税税改革，推动财税体制改革取取得新进展。一是实行全面规规范、公开透明的预算管理制制度。做好将11项政府性基基金转列一般公共预算的工作作，做好地方政府债务相关工工作，落实政府购买服务管理理办法，提高政府购买服务资资金占公共服务项目资金的比比例。二是力争全面完成营改改增，将营改增范围扩大到建建筑业、房地产业和生活服务务业等领域。进一步做好消费费税调整征收工作。（四）进一步做好构建开放型经济济工作，不断提高对外开放水水平。一是健全促进外贸转型型升级的实施意见，提高贸易易便利化水平。二是调整完善善*县外商投资产业指导目目录，不断制定外商投资服务务事项。三是积极谋划“一带带一路”战略规划，启动实施施一批重点合作项目。落实边边境通道地区在人员往来、加加工物流、旅游等方面的政策策，积极做好亚坪通道升级国国家二类口岸工作。（五）不断健全地方金融市场体系系，加大实体经济的服务力度度。一是吸引国有