XX年上半年脱贫攻坚工作总结.doc

2016年上半年脱贫攻坚工作总结根据州委、州政府关于全州20016年实现整体脱贫的目标标，我局按照“八个一批”扶扶贫的总体要求，结合民政工工作性质和特点，将民政低保保兜底、养老服务和医疗救助助扶贫作为全局工作的重点，安排一名领导专门负责，相相关科室全力配合，上半年精精准扶贫工作取得了实效。现现将上半年工作总结如下。一、精准识别，实现了低保政政策和扶贫政策的有效衔接自2015年下半年州委、州政府下发打赢脱贫攻坚坚战实施方案以来，我局精精心组织、科学安排，按照扶扶贫标准和低保标准“两线合合一”的要求，各地民政部门门联合扶贫部门对全州农村低低保对象按人均年纯收入29970元的标准进行了全面核核对，并且配合扶贫部门对建建档立卡的扶贫对象也进行了了全面核对。在核对过程中，各地民政局联合扶贫局反复复核查农村贫困人员的收入，尽最大努力达到了准确、真真实。在此基础上，针对农村村低保核对中出现的问题，我我局对部分低保对象又进行了了抽查，解决了县级民政部门门提出的主要问题，经过严格格核对，全州共核对出年人均均收入低于2970元的农村村低保对象2436户56885人，建档立卡扶贫对象2299户903人。二、 扩面低保，为低保兜底扶贫贫打下了良好的基础按照省省委、省政府安排部署，精准准扶贫采取“八个一批”的办办法进行扶贫，其中低保兜底底是精准扶贫的托底办法，也也是保证全州2016年实现现整体脱贫的保证。为了使全全州6588名贫困人员能首首先在低保兜底的扶贫办法中中实现脱贫，我局积极与省民民政厅协调沟通，下发了关关于将精准扶贫对象中符合低低保条件的建档立卡贫困户纳纳入农村低保范围的通知，对于建档立卡的903名一一般贫困人员，经家庭经济状状况核对后，将符合低保条件件的全部纳入低保兜底扶贫，保障了困难群众的基本生活活，为低保兜底扶贫打下了良良好的基础。三、制定政策策，为精准扶贫提供政策保障障（一）结合脱贫目标，在在全省率先提高农村低保标准准，实现了“两线合一”。根据省委、省政府确定的人人均收入为4000元的全省省脱贫标准，我州贫困人口要要在2016年人均收入达到到4000元。为了实现低保保标准和脱贫标准统一，我局局按照青海省人民政府办公公厅关于印发青海省发展产业业、异地搬迁等七个脱贫攻坚坚行动计划和交通、水利等九九个行业扶贫专项方案的通知知（青政办2016229号）和省民政厅、财政厅厅和扶贫局联合下发的关于于打赢脱贫攻坚战做好农村最最低生活保障兜底工作的通知知（青民发2016330号）精神，在充分核查低低保节余资金、城乡一体化低低保政策落实情况的基础上，结合我州实际，制定并报州州政府批准下发了*州低低保兜底脱贫攻坚行动计划，取消了城乡低保一体化政政策，在全省率先提高了农村村低保标准，即从2016年年5月份起，我州农牧区低保保标准以4000元/人/年年执行，按照低保对象家庭人人均实际纯收入进行据实补差差，确保了2016年全州农农村低保标准和扶贫标准“两两线合一”，发挥了低保兜底底保障作用。（二）结合民民政政策，加大医疗救助和临临时救助扶贫力度。根据州州精准扶贫工作领导小组的分分工安排，我局积极配合人社社部门制定了*州医疗保保障和救助脱贫攻坚行动计划划。行动计划从民政政策方方面放宽了医疗救助和临时救救助范围，提高了医疗救助和和临时救助标准，不仅将“两两线合一”后确定的贫困人口口全部纳入医疗救助范围进行行重点救助，而且对不是贫困困户但因病致贫或返贫的群众众给予及时有效救助。在救助助标准上对精准识别的贫困人人口全额资助基本合作医疗保保险费，提高了门诊、住院和和重大疾病救助标准，最大限限度减轻贫困人口的医疗负担担。1-5月全州医疗救助22048人，支出救助资金4486.89万元。同时，加加大了临时救助力度，对于家家庭发生突发性事故造成经济济困难的，及时以“救急难”的办法进行临时救助，确保保了全州困难群众在扶贫过程程中不继续返贫。（三）结结合*实际，制定了养老扶扶贫政策进行扶贫。在精准准扶贫过程中，我局按照州委委、州政府指示，创新扶贫方方式，针对我州留守老年人较较多、城市社区日间照料中心心作用发挥不够、农村幸福互互助院运行不规范等实际，对对全州养老服务机构运行情况况和老年人生活状况进行了全全面调查，制定并报州政府批批准下发了*州养老服务务扶贫试行方案，方案从农农村老年人的生活特点和生活活现状出发，决定全州各地结结合实际在农村建设农村日间间照料中心对留守老年人和高高龄老人进行日间照料，改变变以往城市老年人日间照料中中心只照料城市老年人的政策策，城郊农村老年人纳入了城城市老年人日间照料范围，并并且将无*户籍但在*连连续居住五年以上的老年人也也纳入了城乡日间照料范围。同时，对日间照料老年人生生活补助、日间照料中心运转转经费、服务人员作出了明确确规定。方案的出台，增强了了老年人养老服务扶贫的力度度，成为了全省第一个开展养养老服务扶贫的地区。（四四）结合特殊人群，积极开展展分类施保扶贫。 “八个个一批”精准扶贫办法对于全全州贫困人口2016年实现现整体脱贫提供了保证，但对对于一部分特殊人群，因各种种原因存在一定的扶贫困难。针对这些问题，我局按照省省民政厅有关规定，对特殊人人群实施分类低保。即对农村村低保对象中60岁以上的老老年人、重度残疾人、长期卧卧床病人、单亲家庭和16岁岁以下的儿童在发放最低生活活保障金的基础上每人每年增增发200元的分类施保资金金。为本人无固定经济收入的的一级、二级残疾人按照每人人每月发放100元生活补贴贴和100元护理补贴进行补补助，为低收入家庭的三、四四级残疾人按照每人每月发放放50元生活补贴进行补助。通过分类施保，为特殊人群群进行了特殊扶贫。四、存存在的主要问题和困难按照照全省2019年实现整体脱脱贫，农牧民贫困人口人均年年实际收入达到4000元标标准的要求。我州从20166年将农村低保标准提高到44000元，因省财政补助资资金到2019年才能达到44000元，所以，我州农村村低保资金会逐年出现资金缺缺口，需要州县两级财政补助助。五、下一步主要工作下半年，我们将认真按照州委委、州政府的安排，紧紧围绕绕“2016年提前实现整体体脱贫，2017年巩固提高高”的工作目标，完善工作措措施，落实工作举措，切实抓抓好脱贫攻坚工作。（一）进一步完善低保兜底扶贫政政策，加强低保动态管理，下下半年，经产业扶贫等其他扶扶贫办法扶持脱贫的贫困人口口，取消低保待遇；其他扶贫贫办法无法扶持脱贫的，继续续按照低保兜底办法纳入低保保范围进行低保兜底扶贫。（二）进一步落实农村低保资资金缺口，农村低保标准以44000元/人/年执行后，所需资金首先消化各地农村村低保结余资金，如农村低保保资金出现缺口时，各地及时时作出预算报州政府，由州、县两级财政补齐。（三）进一步落实农村低保标准，贫困对象在充分享受各项民民生保障兜底政策后，仍无法法达到脱贫标准或发生突发性性事故的，通过临时救助按脱脱贫标准补足差额，实现兜底底脱贫。同时，对于不是扶贫贫对象的人员加大低保动态管管理，及时将达到条件的返贫贫家庭纳入低保范围保障基本本生活。（四）进一步做好好未纳入贫困人口及低保范围围的低收入群体和因病支出型型贫困人口的医疗救助工作，通过落实医疗救助政策，有有效预防和避免这类群体因病病返贫致贫。同时，指导各地地结合实际开展养老服务扶贫贫，下半年在养老服务扶贫上上取得成效。（五）进一步步强化低保资金监管，加大社社会救助资金的投入力度，建建立完善“一门受理、协同办办理”工作机制，发挥社会救救助整体效应。加强居民家庭庭经济状况核对与低保政策、扶贫数据的对接，强化脱贫贫结果和低保核对结果运用，依托信息核对平台，运用精精准识别成果，实现部门间信信息共享、互