贵州省两万名干部下基层情况督查报告(第一督查组对清镇、白云、小河的督查).doc

第一督查组对白云区、清镇市、小河区干部下基层工作督查汇报根椐安排，从10月18日至10月24日，第一督查组分别到贵阳市白云区、清镇市、小河区的部分乡镇和社区，对省、市、区干部下基层情况进行了督查。督查组采取进村入户、问卷调查、随机走访等方式抽查了11个乡（镇）、街道办事处和社区，到了22个村，走访村干部39人，群众119人，对干部下基层挂村帮扶情况进了督查。总的来看，三个市、区党委高度重视，都认真落实省委和市委干部下基层精神，并按要求认真开展工作。一、工作开展情况一是认真做好宣传动员。10月14日，贵阳举行了市、区（县）干部下基层定点挂帮欢送会，白云、清镇、小河也召开了干部欢送会，把干部送到了挂帮的村。各村召开了村支两委见面会，有的村还召开了村民代表会，介绍了挂村干部基本情况，挂村干部也自我介绍，并向村民承诺。让大多数群众知道挂帮干部。从随机抽查的村来看，各挂帮干部按照要求基本住在村里，并配齐了食宿用具。清镇印制了挂帮干部信息及工作任务公告，发放到每家每户，并在群众集中居住区域进行了张贴，让群众知晓挂帮干部的基本情况和挂帮任务。小河区周家寨村挂帮干部谢守祥制作了定点帮扶联系卡片，公布了联系电话号码和挂帮工作职责，发放给村民，方便了群众联系。二是挂帮干部及时到位。贵阳14日召开动员会之后，各挂帮单位干部都能按照市、区要求及时到位。督查组所到的村，都有挂帮干部驻村，有的村有一个，有的村有两个。三是普遍进入角色。干部到村后，在村支两委干部的配合下，及时走访群众，进农户屋，听农户言，广开言路，集思广益，全面听取农户的意见和建议，帮助群众解决一些实际困难和问题，受到了群众的好评。如贵阳市工商局为清镇市犁倭乡芒株村受灾农户送去10000元帮扶资金，解部分因受旱灾严重的农户生产生活问题。小河区周家寨村挂帮干部谢守祥协调相关部门，向上级争取资金6万元修建周家寨村苗族风雨廊。四是干部接授教育，作风得到转变。一些挂帮干部没有多少农村工作经验，他们到村后，虚心向村干部学习，向农民学习。通过走访群众，与群众交谈，听民心，挂帮干部思想上受到了启发，作风有了转变。挂村干部还参与到村支两委的工作中，受到了群众好评。如换届、计生、秋耕秋种等。贵阳市委组织部的挂帮清镇市青龙街道办事处青龙村的干部田贵，结合自己工作，指导人大换届等工作。白云区沙文镇扁山村挂帮干部张光铭，积极参与村里的治安巡逻。协调资金帮助水淹坝组改善基础设施，共硬化广场750平方米，修复和硬化串户路269米约775平方米。得到村民好评。二、存在的主要问题督查组随机抽取了村干部和群众共158人，并进行了个别访谈，总的来看，各挂村干部都能按照要求到村和驻村，并开展工作。但也存在一些不足。要表现在个别区对下村干部宣传力度不够，有的农户还不知道干部下村这件事。在调查的119户群众中，知道有县以上干部到村的有91人，占76.5%，没有的10人，占8.4%，不了解的18人，占15.1%。不过，群众知晓率低也与挂村干部下村时间短，走访农户少也有原因。三、几点建议1、明确挂帮干部的工作职责。省和市挂帮干部在乡（镇）挂有职务，但工作应主要是以村为主，这应加以明确。同时有部分挂村干部缺乏农村工作经验，村情不了解，如要做什么、帮助群众干部什么、如何开展工作等，应加以明确。建议驻村以后，普遍走访群众，广开言路，集思广益，深化村情民情的了解，在此基础上，帮助村里制定工作和发展规划。对有规划的进行补充和修订，没有的及时制订。根椐发展规划，发挥挂村干部的长处，与村支两共同抓好规划的落实，推进村里的经济和社会发展，解决群众迫切需要解决的问题。2、处理好挂帮干部要与村干部的关系。村支两委要支持配合挂帮干部工作，对摸排出来的问题，能及时解决的要及时解决，不能解决的，不符合政策的，要向群众解释清楚，把矛盾化解在基层。树立挂帮干部的威信，给他们创造一个良好的工作环境。反之，挂帮干部要尊重村干部，帮助村里理清发展思路，齐心协力，抓好各项中心工作。3、村支两委对挂帮干部的宣传，要掌握尺度。挂帮干部对群众的承诺和表态要慎重。不要造成挂帮干部“万能”，因为有些单位可以拿得出钱和项目，有的单位没项目和资金，只能智力帮扶和协调其他部门给予帮扶。不要把挂帮干部当成专跑目的“工具”的映像。同时，干部下基层核心是转变思想