广北县农村信用社改革试点进展情况报告.doc

广北县农村信用社改革试点进展情况报告我县农村信用社2007年4月统一法人改革和12月成功兑付专项中央银行票据5507万元后，认真贯彻执行国家金融方针政策，充分发挥改革成果，利用网广面宽传优势，积极组织存款，坚持服务“三农”，紧跟建设社会主义新农村经济发展的新形势，不断深化改革，不断调整信贷结构，提高新放 “三农”贷款的比例，强化内控管理，提高农村信用社员工队伍素质和金融服务水平，改革以来我社的各项业务长足发展、网点建设、服务水进一步提高，实现了社会和自身效益双赢。现将我社20xx年改革试点进展情况汇报如下：一、基本情况及经营财务状况我县地处湘中腹地，辖区面积1763平方公里，人口80万，下辖15个乡镇，680个行政村（居委会），20xx年县GTP40亿元，地方财政收入达3.8亿元，经济欠发达，是我省的贫困县。我社在社会各界的支持、关心下，通过自身改革和努力，20xx年末，各项存款余额达到211790万元，比基期增加36364万元，完成全年计划23000万元的158.1%，增幅20.75%，各项贷款余额120586万元，比基期增加14962万元，增幅14.2%，为了严格执行上级信贷计划，同比减少1441万元，其中“三农”贷款余额104486万元，占比86.7%，中小企业贷款余额为16100万元。累放各项贷款61140万元，累收各项贷款46981万元，累收占累放76.84%；四级分类不良贷款余额26656万元，比基期减少2137万元，占比22.1%比基期下降5.6%；按五级分类年末贷款余额为48184万元，比基期增加2385万元，占比39.96%，比基期下降3.4%，财务收入10487.52万元，比基期同比增2704.62万元，其中：贷款利息收入8825.72万元，同比增加2684.2万元，财务支出10387.44万元，实现账面利润100.01万元，同比减少1336.6万元。二、法人治理结构进一步完善，切实履行了“三会一层”职能。（1）按章程定期召开三会，切实履行了社员代表参事议事职能我社20xx年度继续按照2006年社员代表大会通过的章程、社员代表大会议事规则、理事会议事规则、监事会议事规则、经营层等议事规则履行职能，我社“三会一层”的管理体制运转正常，成效显著，20xx年召开社员代表大会2次，理事会4次，监事会4次，3月20日召开了广北县农村信用社第一届社员代表大会第四次会议，社员代表队实到61人实到61人，一是审议通过了理事长在一届四会议上的工作报告，二是审议通过了主任所做的广北联社2009年财务执行情况和20xx年财务预算安排的报告，三是审议通过监事长工作报告，四是通过了20xx年业务工作经营计划；11月19日召开了广北县农村信用社第二届社员代表大会第一次会议，一是审议通过了新理事长在第二届社员代表大会上的工作报告，二是审议通过学习了主任所做的广北联社20xx年财务执行情况和20xx年财务预算安排的报告，三是审议通过所监事会工作报告，四是通过了20xx年业务工作经营计划；二是对社员代表、理、监事会成员进行了换届选举，三是选举产生了新一届理事9名、监事5名；解聘了上一届理事xxx、xxx、xxx和xx同志，解聘了上一届监事孙一丹和石解男，四是召开了本社第二届理事会、监事会第一次会议，选举产生了新一届理事长、监事长；xxx同志当选为新一届理事长、xxx同志当选为新一届监事长，任命了xxx为本届联社主任，为xxx本届联社副主任；五是修改了章程第一章总则第三条，第三章注册资本和股本构成第13条、14条、15条16条，第四章社员代表大会第35条、第36条第40条，第五章理事和理事会。第六十八条进行了修改；13条根据银监会的相规定对资格股进行清理和转化为投资股，并逐步取资格股，新增股金全部为投资股；14条单个自然人社员（包括职工）持股（含资格股和投资股）最高不得超过股本总额的5改为2%，本社职工持股总额不得超过总股本的25%改为20%；15条本联社每个自然从容就义员投资股入股起点100股改为10000股，每个法人社员投资股起点10000股改为50000股。资格股1人1票，自然人社员每增加2000股一个投票权修改为每增加10000股增加1个投票权，每个法人社员每增加10000股一个投票权修改为每增加50000股增加1个投票权，16条进行全部删除。社员代表大会、理事会、监事会都有律师全过程见证。（2）切实履行“三会一层”职能“三会一层”组织架构能按照各自职责运作，省联社明确了“三会一层”及理事长、主任、监事长权利和义务并建立了相应激励、约束机制，每年奖罚到位。同时对理事长、主任实施了专项审计和离任 ，我社2009年对原联社主任xxx工作调动进行离任审计，20xx年对原联社理事长退二线进行专项审计。20xx年3月我社对2009年年度报告和信息披露表等相关资料，信息披露表的主要内容包括：存款、贷款、股本金总额、资本充足率、不良贷款比例，本年利润及费用总额等关键性指标及年度变动情况；年度内召开的社员代表队大会、理事会、监事会所议定的重大事项及其落实情况，按照银监会的相关规定进行了信息披露，首先通过社员代表大会进行审议通过后报市银监分局备案主动接受银监和人民银行监督，再在各网点显要处进行张贴公布保留1 个月以上，确保广大社员和利益相关者随时查阅，充分发挥外部的约束作用。三、资本约束能力增强（1）、优化股本结构，规范股金分红我社根据国务院关于深化农村信用社改革试点方案和广北县农村信用社章程以及和广北县农村信用社增资金扩股实施方案，结合我社实际，进一步优化股金结构，规范股金分红。一是按照新修改的章程，对原来面值在1000元以下资格采取社员自愿下积极退股，对每个自然人新入股起点提高为10000股，结每个法人新入股起点提高为50000股，新扩股金全部为投资股，对单个自然人入股起点提高和资格股合规退出转化，我社股本金结构得到了进一步优化，稳定性提高，社员代表的参事议社监督作用进一步加强，社员由原来的25579户到现在20435户，同比减少20.1%。单个自然人持股由原来34.8万元提高到140万元，投票权单个自然由原来持175票下降14票，防止个别社员代表至高决策权，使社员代表大会真正行使民主管理权力，二是规范股金分红， 20xx年度我联社按照2009年年终决算股金分红的有关规定，经社员代表大会的决议，对社员股金进行了分红。2009年分配股金红利205.05万元，每股红利为3.02%，没有超过当年有历年亏损挂账社分红不得超过二年期定期存款利率的规定。到目前为止，股权结构、股权设置、股金分红、转让退股等符合监管部门规定；没有入股主体不合规、存款化股金、贷款化股金、财政股金、非货币资金形式入股等违规增资扩行为。（2）资本充足率有效提高按五级分类口径计算，年末资本充足率同比提高，我社2009年资本充足率x%，20xx年资本充足率x%，同比提高x %。各项拨备提取合规，年末贷款损失准备充足率同比提高，我社2009年年末贷款损失准备充足率x%，20xx年年末贷款损失准备充足率 x %，同比提高 x%。四、资产质量不断改善（1）、按贷款五级分类口径计算，年末不良贷款比例同比下降，我社2009年年末不良贷款比例x%，20xx年年末不良贷款比例x %，同比下降x %。（2）、贷款形态和处置不良贷款真实、合规，违规、随意调贷款形态和处置不良贷款的行为已通过信贷管理系统真实反映。五、盈利能力得到提升（1）年末资产利润同比提高，我社2009年年末资产利润率 %，20xx年年末资产利润率x%，同比提高x%。（2）我社已连续5年盈利，于2009年已全部消化了历年亏损挂账。六、内控管理制度得到落实（1）成本费用控制制度有效落实，年末成本收入比同比下降，我社2009年年末成本收入x%，20xx年年末成本收入x%，同比提高 x%。（2）不良贷款责任追究制度落实到位，对新增不良贷款的相关责任人进行了处理。（3）利润分配的顺序和比例等符合有关规定。实行财务上可持续分配制度，应付利息、呆账准备等主要拨备尽量足额提取，利润分配的顺序和比例、分配股金红利等符合有关规定，当前盈利用于弥补历年亏损不低于50%，资产利润率逐年提高。（4）已建立并实行重要岗位轮换、绩效工资等制度。我社20xx年度对xx社、xx社、xx社、xx社等信用社主任进行了岗位轮换，对xx社、营业部、xx社、xx社、xx社等委派会计进行了岗位轮换，绩效工资严格按照员工工资金改革方案和绩效工资考核办法兑现到人。（5）20xx年未发生各类重大案件，主要高管人员未发生重大违反规、违法行为。七、支农服务功能增强我社始终坚持为“三农”服务的办社宗旨，紧紧围绕农业增产、农民增收这一主题，不断强化支农服功能、创新服务方式，所发放贷款，我社20xx年度涉农贷款累放占各项贷款累放112%,净投放占各项贷款净投放的95.2%，按中国人民银行涉农贷款口径统计当年涉农贷款增幅高于同期各项贷款增幅，占同期各项贷款增幅比例逐年提高。我社通过加大支农宣传力度，大力实施农村信用工程建设，简化贷款手续，开办助学贷款、小额信用借书款、农户联保贷款、担保公司担保贷款等贷款品种，创新支农贷款品种，满足贷款户多层次的资金需求，有力地支持了社会主义新农村建设。八、地方政府扶持政策落实到位。从2004年起地方财政部门按3%税率收取了我社营业税并免收了所得税。3年共减免营业税250万元，所得税671万元