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建设工程法规及相关知识1Z301000 第一部分 建设工程法律制度一、掌握建造师的执业要求、建造师的基本条件和执业范围1、建造师经注册后，方有资格以建造师名义担任建设工程施工的项目经理及从事其他施工活动的管理。取得建造师执业资格，未经注册的，不得以建造师名义从事建设工程施工项目的管理工作。2、建造师的执业要求：严格遵守法律、法规和行业管理的各项规定，恪守职业道德。3、建造师的基本条件：具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平，并具有丰富的施工管理专业知识。能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律法规、工程建设强制性标准和行业管理的各项规定。具有丰富施工管理实践经验和资历，有较强的施工组织能力，能够保证工程质量和安全生产。有一定的外语水平。4、建造师执业划分14个专业：房屋建筑、公路、铁路、民航机场、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政与城市轨道、通信广电、机电安装、装饰装修工程。5、国家鼓励和提倡注册建造师“一师多岗”，从事国家规定的其他业务。6、建造师的执业范围：担任建设工程项目施工的项目经理；从事其它施工活动的管理工作；法律、行政法规或国务院行政主管部门规定的其它业务。二、掌握民事法律与工程建设相关的主要内容1、工程建设法律关系的构成要素：主体、客体、内容。2、法人：是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担民事义务的组织。法人：必须依法成立；有必要的财产或经费；有自己的名称、组织机构、场所；能够独立承担民事责任。3、法律关系的主体：指参加或管理、监督假设活动，受工程法律规范调整，在法律上享有权利，承担义务的自然人、法人或其他组织。4、法律关系的客体：参加法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象。（财、物、行为、非物资财富）5、物：指可为人们控制的并具有经济价值的生产资料和消费资料。6、行为：人的有意识的活动。7、非物资财富：智力成果。8、法律关系的内容：权利和义务。9、权利的主体因其他主体的行为而使权利不能实现时，有权要求国家机关加以保护并予以制裁。10、义务主体如果不履行或不适当履行义务，就要承担相应的法律责任。11、法律关系的产生，是指法律关系的主体之间形成了一定的权利和义务关系。12、在合同中，客体不便，相应的权利义务也不便，此时主体改变也称合同转让。13、法律关系的终止：是指法律关系的主体之间的权利义务不复存在，彼此丧失了约束力（自然终止、协议终止、违约终止）。14、引起法律关系的产生、变更和消灭的情况，即是法律事实。15、法律事件：不以当事人意志为转移的法律事实。16、民事权利能力：能够参加民事活动，相应民事权利和承担民事义务的法律资格。17、民事行为能力：通过自己的行为取得民事权利和承担民事义务的资格。18、法律行为主体只有取得了相应的民事权利能力和行为能力以后作出的民事行为法律才能认可。19、民事法律行为：要式（法律规定的特定形式）和不要式（口头形式、书面形式、其他形式）民事法律行为。20、代理：指代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为承担民事责任。21、代理分为：委托代理（委托律师代理：口头或书面形式（代签工程建设合同必须采用书面形式）、法定代理（父母对子女的监护）、指定代理（主管机关或法院指定）。22、如果由于授权不明确而给第三人造成损失的，则被代理人要向第三人承担责任，代理人承担连带责任。23、代理人没有代理权、超越代理权限范围或代理权终止后进行活动，即属于无权代理。若被代理人不予以确认，则由行为人承担法律责任。24、诉讼时效：是指权利人在法定期间内，未向人民法院提起诉讼请求保护其权利时，法律规定消灭其胜诉权的制度。25、诉讼时效的种类：普通诉讼时效（2年）；短期诉讼时效（1年）：身体伤害的赔偿、延付或拒付的租金、质量不合格商品未声明的、寄存财物丢失或损毁的；特殊诉讼时效（4年）：国际货物买卖合同和进出口合同争议提起诉讼或仲裁的期限；权利的最长保护期限（20年）。26、在诉讼时效期间的最后6个月，因不可抗力或其他障碍不能形式请求权的，诉讼时效中止。27、债权的主体：物、行为、和智力成果。28、债权的客体：只能是物。29、债的发生根据：合同（引起债务债权发生关系最主要、最普遍的依据）；侵权行为；不当得利（没有法律或合同依据，有损于他人而取得的利益）；无因管理（既为受人之托，也不负有法律规定的义务，自觉为他人管理事务的行为）。30、国家权力机关：全国人大及常委会，地方各级人大及常委会。职能：审查批准国家建设计划和国家预决算；制定和颁布建设法律；监督检查国家各项建设法律的执行。31、法律关系的变更：指法律关系的主体、客体、内容发生变化。32、33三、掌握建筑法关于施工许可的主要内容1、建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。2、新、扩、改建的建设工程，建设单位必须在开工前向建设行政主管部门或其授权的部门申请领取施工许可证。3、申请领取建树工程施工许可证的必备条件：已办理工程用地批准手续；已取得规划许可证；拆迁进度符合施工要求；已确定施工企业；有施工图纸及技术资料；有保证质量、安全具体措施；资金已落实；法律、法规规定的其他条件。4、建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50。超过1年的，资金不得少于工程合同价30。5、领取建筑工程施工许可证的法律后果：建设单位的应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。延期以两次为限，每次不超过3个月。在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照过规定做好建筑工程的维护管理工作。中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。6、从事建筑施工活动的企业或单位，应当向工商行政管理部门申请设立登记，并由建设行政主管部门审查，颁发资质证书。7、从事建筑工程活动的人员，要通过国家任职资格考试，由建设行政主管部门注册并颁发资格证书。8、建筑工程从业的经济组织：施工单位；勘察、设计单位；工程监理单位；工程招标代理机构；工程造价咨询机构。9、建筑工程从业的经济组织具备下列条件：有符合国家规定的注册资本；有与其从事建筑活动相应的具有法定执业资格的专业技术人员；有应有的技术装备；法律、行政法规规定的其他条件。10、建筑工程从业人员主要包括：注册建筑师注册结构师注册监理工程师注册工程造价师注册建造师法律、法规规定的其他人员。四、掌握建筑法关于建筑工程发承包的主要内容1、禁止肢解工程发包的有关规定：建筑工程的（勘察、设计、施工、设备采购）一并发包给一个工程总承包单位，也可将其中的一项或多项发包给一个工程总承包单位。2、大型建筑工程或结构复杂的，可以由两个以上的承包单位联合共同承包，承担连带责任。3、不同资质的单位共同承包，按照资质等级低的承揽工程。4、建筑工程总承包单位可以将颁发工程发包给具有相应资质条件的分包单位。除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。5、施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。6、建筑总承包单位对建设单位负责；分包单位对总承包单位负责；总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。五、掌握建筑法关于建设工程监理的主要内容1、国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。2、实施建设工程监理前，建设单位应当将委托的建设工程监理企业、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的施工企业。3、建设工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。4、建设工程监理企业不得转让工程监理业务。5、建设工程监理企业与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当工程监理单位与承包单位承担连带赔偿责任。六、掌握招标投标法的基本原则1、工程建设项目招标和规模标准规定的工程建设项目必须进行招标：施工单项合同估算价在200万元以上的；设备、材料的采购，单项合同估算价在100万元以上的；勘察、设计、监理的采购，单项在50万元以上的；单项低于13项的标准，但总投资额在3000万元以上的。2、工程建设项目招标的范围：大型基础设施、公众事业、公共安全的项目；全部或部分使用国有投资或国家融资的项目；使用国际组织或外国政府资金的项目。3、招投标活动的基本原则：公开原则（信息公开）公平原则（采用的标准相同）公正原则诚实信用原则。七、掌握招标投标法关于招标的主要规定1、招标程序如下：成立招标组织编制标底发布公告或发出邀请书进行资质审查发售招标文件踏勘现场并答疑确定投标人编表述的合理时间接受标书开标评标定标、签发中标通知书签订合同。2、招标人有权利自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。3、任何单位和个人不得以任何方式为招标人制定招标代理机构。4、招标恩具有编制招标文件和组织评标能力，可以自行办理招标事宜。5、任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。6、依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。7、从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。8、招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或其他利益关系。八、掌握招标投标法关于投标的主要规定1、建筑业企业资质分为：总承包、专业承包和劳务分包三个序列。每个序列各有相应的等级分为：特级、一级、二级、三级。2、工程勘察资质：工程勘察综合资质、专业资质、劳务资质。3、工程设计资质：工程设计综合资质、行业资质、专项资质。4、相应等级：工程勘察、设计综合资质只设甲级。5、关于投标的禁止性规定：禁止投标人之间串通投标；投标人与招标人之间串通招投标；投标人以行贿手段谋取中标（法律后果是中标无效，承担相应的行政责任或刑事责任，有损失的承担民事赔偿责任）；投标人以低于成本的报价竞标；投标人以非法手段骗取中标。九、掌握招标投标法关于开标、评标和中标的主要规定1、开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标应在提交招标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应为招标文件预先确定的地点。2、评标委员会成员人数：5人以上单数，其中技术、经济等专家不少于成员总数的三分之二。3、评标委员会专家的确定：一般项目可随机抽取；特殊项目可由招标人直接确定。4、评标委员会成员名单在中标结果确定前应保密。5、中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出之日起30日内，按照投标文件订立书面合同。必须招标的项目，应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招投标情况的书面报告十、掌握安全生产法与工程建设相关的主要内容1、安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针2、原则：加强管理防止或较少事故保障生命财产安全促进经济发展。3、生产经营单位主要负责人的安全生产职责：建立健全不能单位的安全生产责任制；组织制定规章制度和操作规程；保证有效实施；督促检查，消除隐患组织制定并实施应急预案；及时、如实报告生产安全事故。4、生产经营单位安全生产的基本要求：生产经营单位安全生产投入（设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员）；生产经营单位安全培训；安全生产“三同时”制度（新改扩项目的安全措施必须与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用）安全生产规程。5、安全生产中从业人员的权利和义务：知情权（了解存在的危险因素、防范措施和事故应急措施）建议权（提出建议）批评权和检举、控告权；拒绝权；紧急避险权；提出要求赔偿的权利；获得劳动保护用品的权利；获得安全教育和培训的权利。6、安全生产的四种监督方式：工会民主监督社会舆论监督公众举报监督社区报告监督。7、安全监督检查人员职权：现场调查取证权现场处理权查封、扣押行政强制措施权。8、发生安全生产事故后，现场有关人员应当立即报告本单位负责人。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。9、县级以上地方各级人民政府分则安全生产监督管理的部门应当定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况，并定期向社会公布。十一、掌握建设工程安全生产管理条例的主要内容1、建设工程安全生产管理基本制度：安全生产责任制度（最基本的，最核心的安全管理制度）群防群治制度安全生产教育培训制度安全生产检查制度（是安全生产的保障）伤亡事故处理报告制度安全责任追究制度。2、建设单位安全生产管理的主要责任和义务：建设单位应当向施工单位提供有关资料；不得向有关单位提出影响安全生产的违法要求应当保证安全生产投入不得明示或暗示施工单位使用不合格安全施工要求的物资办理施工许可证或开工报告时应当报送安全施工措施将拆除工程发包给有资质的施工单位。3、建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将措施报送工程所在地的县级以上有关部门备案。4、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。5、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在的安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。6、施工单位安全生产基本保障措施：安全生产费用应当专款专用；安全生产管理结构及人员的设置；编制安全技术措施及专项施工方案的规定；对安全施工技术要求的交底；危险部位安全警示标志的设置（标志应符合国家标准）；对施工现场生活区、作业环境的要求；环境污染防护措施；消防安全保障措施；劳动安全管理规定；安全防护用具及机械设备、施工机具的安全管理。7、安全生产管理条例规定：施工单位因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项保护措施。8、安全生产管理条例规定：施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。保险费由施工单位支付，保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。9、安全生产管理条例规定：施工单位的主要负责人、项目责任人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或其它有关部门考核合格后方可任职。施工单位至少每年一次安全教育培训。十二、掌握建设工程质量管理条例的主要内容1、建设工程质量管理的基本制度：工程质量监督管理制度；工程竣工验收备案制度；工程质量事故报告制度。2、建设工程质量必须实行政府监督管理，以施工许可证制度和竣工验收备案制度为主要手段。3、建设单位应当在工程竣工验收合格后15天内到县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门备案。4、建设单位办理竣工验收备案应提交以下材料：工程竣工验收备案表；工程竣工验收报告；法律、行政法规规定应由规划、消防、环保等部门出局的认可文件或准许使用文件；施工单位签署的的工程质量保修书；法律、规章规定必须提供的其他文件；商品房提交住宅质量保修书和住宅使用说明书。5、建设工程质量事故后，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。6、建设工程承包单位在向将设单位提交竣工验收报告时，应当那个向建设单位出具质量保修书。最低保修年限：基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程合理的使用年限；屋面防水工程、防水要求的卫生间、房间和外墙的防渗漏，为5年；供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程为2年。7、工程质量监督管理部门：建设行政主管部门及有关专业部门；国家发展和改革委员会；工程质量监督机构。8、标准属于强制性标准：工程建设勘察、规划、设计、施工及验收等通用的标准和重要的通用的质量标准；工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准；工程建设重要的术语、符号、代号、计量与单位、建筑模数和制图方法标准；工程建设重要的通用的试验、检验和评定标准；工程建设重要的通用的信息技术标准；国家需要控制的其他工程建设通用的标准。十三、掌握工程建设标准的种类十四、掌握建设工程项目环境影响评价和环境保护“三同时”的有关规定1、“三同时”制度：与建设项目向配套的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。2、建设项目的主体工程完工后，需进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。十五、熟悉保险法与工程建设相关的主要内容1、建筑工程一切险承包各类民用、工业和供用事业将住工程项目，在建造过程中因自然灾害或意外事故而引起的一切损失。2、投保人：指与保险人订立保险合同，并按照保险合同负有支付保险费义务的人。3、被保险人：指其财产或人身受保险合同保障，享有保险金请求权的人，投保人可以为被保险人。4、建筑工程一切险的被保险人包括：业主总承包商分包商业主聘用的监理工程师与工程有密切关系的单位和个人，贷款银行或投资人。5、建筑工程一切险使用范围：所有房屋工程和公共工程。6、建筑工程一切险的承保内容：工程本身（预备工程、临时工程、全部存放于工地，为施工所必须的材料）；施工用设施和设备；施工机具；场地清理费；第三者责任；工地内现有的建筑物；由被保险人看管或监护的停放于工地的财产。7、建筑工程一切险的保险期：自工程开工之日或在开工之前用料卸放于工地之日开始生效，二者以先发生者为准。开工日包括打地基在内。施工机具保险自其卸放于工地之日起生效。8、保险终止日应为工程竣工验收之日或保险单上列出的终止日。9、建筑工程一切险的保险费率：由五个分项费率组成。第三者责任险费率、保证性费率、各种附加保障增收费率或保费，均按整个工期一次性费率计取。10、建筑工程一切险因保险期较长，保费数额大，可分期缴纳保费，但出单后必须立即缴纳第一期保费，而最后一笔保费必须在工程完工前半年交清。11、安装工程一切险的被保险人除承包商外还包括：业主制造商或供应商技术咨询顾问安装工程的信贷机构待安装构件的买受人。12、安装工程一切险的保险责任，自投保工程的动工日或第一批被保险项目卸至施工地点时，即行开始。其保险责任终止日可以是安装完毕验收通过之日或保险无所列明的终止日。13、安装工程一切险的保险期内，应包括一个试车考核期。对考核期的保险责任一般不超过3个月。十六、掌握劳动法关于劳动合同和劳动保护的主要内容1、劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款：劳动合同期限工作内容劳动保护和劳动条件劳动报酬劳动纪律劳动合同终止的条件违法劳动合同的责任。2、试用期最长不得超过6个月。劳动合同期满或当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止。3、用人单位可以解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知劳动者本人。劳动者解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知用人单位。4、用人单位破产或经营困难，确需裁员的，应当提前30日向工会或全体职工说明情况。用人单位依据规定裁员的，在6个月内录用人员的，应当优先录用被裁人员。5、劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。禁止安排女工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。6、不得安排女工在经期从事高处、低温、冷水作业、怀孕期间、孕期禁忌、哺乳不满一周岁婴儿期间和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。7、女职工生育享受不少于90天的产假。8、不得安排未成年工从事井下、有毒害，国家规定的第四级体力劳动强度的劳动。未成年工定期进行健康检查。十七、熟悉环境保护法、水污染防止法等与工程建设相关的主要内容1、环境保护法的基本原则：是环境保护立法、司法、执法、守法必须遵循的准则。2、环境保护法认真贯彻“经济建设、城市建设、环境建设”的同步规划、同步实施、同步发展的三同步方针和经济效益、环境效益、社会效益的三统一方针。3、预防为主的原则，就是防患于未然的原则。依靠群众保护环境的原则。4、向水体排放热水，要保证水体水温符合水环境质量标准。人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质。产生排放固体废物的低温和个人，应当采取措施防止或减少对环境的污染。禁止进口不能用做原料的固体废物，限制进口可以用做原料的废物，需经国家环保主管部门批准。5、露天对放的冶炼渣、化工渣、燃煤灰渣、废物矿石、尾矿和其他固体废物，应设置专用场所并符合环保要求。收集和贮存危险废弃物必须分类进行。6、在城市范围内向周围生活环境排入工业与建筑施工噪声的，应当符合国家规定的工业企业厂界和建筑施工场界环境噪声排放标准。十八、熟悉消防法与工程建设相关的主要内容1、按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸级有关资料报送公安消防机构审核。2、按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或验收不合格的，不得投入使用。3、建筑构件和建材的防火性能必须符合国家标准或者行业标准。4、对独立包装的易燃易爆危险品应当贴附危险品标签。二十、了解企业法关于企业设立、变更、终止和基本权利义务的主要规定1、企业变更的形式有：转产停产整顿合并分立企业其他重要事项的变更。企业的权利和义务不能因企业的变更而消失。2、合伙企业的设立条件：有两个以上的合伙人有书面合伙协议有合伙人实际缴付的出资有合伙企业的名称有经营场所从事合伙经营的必要条件。3、个人独资企业的设立条件：投资人为自然人（中国公民）投资人具有完全民事行为能力有合法的企业名称有投资人申报的出资有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件有必要的从业人员。4、集体所有制企业的权利：生产经营活动自主安排权物资采购权、产品销售权、制定价格权、联合经营权人事劳动管理权、财产所有权、拒绝摊派权、享受法定优惠权。二十一、了解公司法公司的设立条件和组织机构的主要规定1、有限责任公司有2个以上50个以下股东共同出资设立；国家授权投资的机构或国家授权的部门可以单独投资设立国有独资的有限责任公司。2、有限责任公司的股东会是公司的权利机构。股东会对公司增加或较少注册资本、合并、分立、解散、或变更公司形式作出的决议，以及修改公司章程的决议，必须经代表2/3以上表决权的股东通过。3、有限责任公司的董事会是由股东会选举产生的董事组成的业务执行机关，成员为313人。1/3以上的董事可提议召开董事会会议。有限责任公司股东人数较少和规模较小的，可设1名执行董事，不设董事会。4、股份有限公司的股东大会是由股份有限公司股东组成，它是公司的权力机构。股东大会作出决议，必须经出席会议的股东所持表决权的半数以上通过。5、股份有限公司的董事会的成员519人。董事长1人，可设副董事长12人。董事长为公司法定代表人。董事任期每届任期不不得超过3年。6、监事会成员不得少于3人。董事、经理及财务人员不得兼任监事。二十二、了解税收管理法和反不正当竞争法与 工程建设相关的主要规定1、纳税人因有特殊困难，不能按时缴纳税款的，经省、自治区、直辖市国家税务局，地方税务局批准，可以延期缴纳税款，但最长不能超过3个月。2、行政处分是针对税务机关的工作人员的，主要包括：警告记过记大过降级撤职开除。3、违反税收法律、行政法规应当予以行政处罚，在5年内未被发现的，不再给予行政处罚。4、经营者采用财物或其他手段进行贿赂以销售或购买商品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，监督检查部门根据情节处以1万元以上20万元以下罚款，有违法所得的，予以没收。5、经营者利用广告或其他方法，对商品作引入误解的虚假宣传的，监督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，视情节，处以1万元以上20万元以下罚款。6、侵犯商业秘密的，监督检查部门应当责令停止违法行为，视情节，处以1万元以上20万元以下罚款。7、投标者串通投标，抬高标价或压低标价；投标者和招标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争的，其中标无效。监督检查部门视情节处以1万元以上20万元以下罚款。8、当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的，自收到处罚决定之日起15日内向上一级主管机关申请复议；对复议不服的，自收到复议决定之日起15日内向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。9、监督检查不正当竞争行为的国家机关工作人员徇私舞弊，对明知有违反本法规定构成犯罪的经营者故意包庇不使他受追诉的，依法追究刑事责任。IZ302000 第二部分 合同法律制度一、掌握要约与承诺的有效条件和合同的一般条款1、 要约：是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应符合下列规定：内容具体确定。表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。2、 要约是一种法律行为。3、 要约邀请包括：寄送价目表、拍卖公告、投标公告、投股说明书、商业广告（商业广告的内容符合要约规定的视为要约）。4、 要约到达受约人时生效。5、 合同法第17条规定：要约可以撤回，撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者要约同时到达受要约人。6、 合同法第18条规定：要约可以撤销，撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。7、 合同法第19条规定：下列情况要约不得撤销：要约人确定承诺期限或以其他形式明示要约不可撤销。受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同做了准备工作。8、 合同法第20条规定：下列情况要约失效：拒绝要约的通知到达要约人。要约人依法撤销要约。承诺期限届满，受要约人未做出承诺。受要约人对要约的内容做出实质性变更。9、 合同法第21条规定：承诺是受要约人同意要约的意思表示。10、 承诺：是合同当事人一方对另一方发来的要约，在要约有效期限内，作出完全同意要约条款的意思表示。11、 承诺也是一种法律行为。12、 承诺的撤回：指承诺人主观上欲阻止或消灭承诺发生法律效力的意思表示。13、 受要约人要对要约内容实质性变更：有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法的变更。14、 承诺的内容要与要约内容一致，受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。15、 承诺对要约内容的非实质性变更：指受要约人在有关实质性变更以外，对原有原有内容作出补充、限制和修改。16、 合同的一般条款：指由合同当事人约定的合同条款。包括：当事人的名称（法人或组织）或姓名（自然人）和住所（其主要办事机构所在地）；标的（合同法律关系的客体）；数量；质量；加框或报酬；履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的办法。17、 缔约过失责任：指当事人在订立合同过程中，因一方或双方的过失行为，致使预期的合同不成立，被确认无效或被撤销，从而导致另一方当事人信赖其合同能够有效成立而受到损失时，有权要求相对人承担相应民事责任，赔偿基于此项信赖而发生的实际损失，所应承担的民事责任。18、 缔约过失责任的构成要件：发生在合同订立过程中。缔约人一方主管上有过错行为。缔约人另一方受到实际损失。缔约当事人一方有过错行为与另一方当事人的损失之间存在因果关系。（是订约过程中的过错行为违反了法定的合同义务形成的异国关系）19、 合同法第42条规定：订立合同过程中，给对方造成损失二、掌握有效合同的成立要件及无效的认定与处理1、 合同生效应具备以下要件：合同当事人具有相应的名师权利能力和民事行为能力。合同当事人意思表示真实。合同不违反法律或社会公众利益。具备法律、行政法规规定的合同生效必须具备的形式要件。2、 合同无效：指虽经合同当事人协商订立，但因其不具备或违反了法定条件，法律规定不承认其效力的合同。3、 合同无效的条件：一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益。恶意串通、损害国家利益、集体或第三人利益。以合法形式掩盖非法目的。损害社会公众利益。违反法律、行政法规的强制性规定。4、 合同中免责条款：指当事人在合同中约定免除或者限制其未来责任的合同条款。5、 合同中下列免责条款无效：造成对方人参伤害。因故意或者重大过失造成对方财产损失的。三、掌握合同的履行及履行中的抗辩权、代位权和撤销权的规定1、 合同当事人履行合同时应遵循以下原则：全面、适当履行的原则（包括履行义务的主体、标的、数量、质量、价款或报酬以及履行的方式、地点、期限）。遵循诚实信用原则。公平合理，促进合同履行原则。当事人一方不得擅自变更合同的原则。2、合同内容不明确，又不能达成补充协议时的法律适用（合同法第62条）规定：当事人就有关会同约定不明确，依照本法第61条仍不能确定的适用下列规定。质量要求不明确，按照国家标准、行业标准履行；无国标、行标的，按通常标准或符合会同目的的特定标准履行。价款或报酬不明确的，按订立会同时履行地市场价格履行；依法应当执行政府定价或政府指导价的按规定履行。履行地点不明确的，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。履行期限不明确，债务人可以随时履行，债权人也可以要求随时履行，但应当给对方必要的准备时间。履行方式不明确，按有利于会同目的的方式履行。履行费用负担不明确，由履行义务一方负担。2、 合同中规定执行政府定价或政府指导价的法律规定：合同法第63条规定：执行政府定价或政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行，价格下降时，按新价格执行。逾期提取标的物或逾期付款，遇价格上涨时，按新的价格执行，价格下降时，按原价格执行。4、由债务人向第三人履行债务的法律规定（合同法第64条）：当事人约定由债务人向第三人履行债务时，债务人未向第三人履行债务或履行债务不符合约定，应当向债权人承担违约责任。5、由第三人向债权人履行债务的法律规定（合同法第65条）：当事人约定由第三人向债务人履行债务时，第三人不履行债务或履行债务不符合约定，债务人应当向债权人承担违约责任。6、第三人代为履行债务必须符合下列规定：第三人代为履行债务时，该第三人并未成为合同的当事人；当事人约定由第三人向债权人履行债务时，必须经当事人协商一致，特别是征得债权人的同意；第三人代为履行债务时，第三人代为履行不能损害债权人的利益。7、第三人不履行债务或履行债务不符合规定，债务人应当向债权人承担违约责任。8、同时履行抗辩权（合同法第66条）规定：当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。9、同时履行抗辩权：至在没有规定履行顺序的双务合同中，当事人一方自当事人另一方未为对待给付以前，有权拒绝先为给付的权利。10、不安抗辩权的法律（合同法第68条）规定：应当先履行债务的当事人，有证据证明对方有下列情形之一的，可中止履行：经营状况严重恶化；转移财产、抽逃资金，以逃避债务；丧失商业信誉；有丧失或有可能丧失履行债务的能力的其他情形。当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。11、合同法规定：当事人行使不安抗辩权的法律结果是中止履行。12、代位权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。13、法律规定代位权成立应具备的法定条件：债务人怠于行使其债权；债务人怠于行使权利的行为对债权人造成危害；债权人有保全债权的必要。14、债权人行使撤销权的法律规定：合同法第74条规定：因债务人放弃其到期债权或无偿转让财产，对债权人造成损害的债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为；债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害，并且受让人知道该情形的，债权人也可以请求人民法院撤销债务人的行为；撤销权的行使范围以债权人的债权为限；债权人行使撤销权的必要费用，由债务人负担。四、掌握违约责任的构成要件、违约责任的形式及免责的规定1、合同法规定：违约责任，除另有约定者外，总体上实行严格责任原则。2、违约责任的构成要件：主观要件（指作为合同当事人，在履行合同中不论其主观上是否有过错，即主观上有无故意或过失，只要造成违约的事实，均应承担违约法律责任）客观要件（指合同依法成立、生效后，合同当事人一方或双方未按照法定或约定全面履行应尽义务，也即出现了客观的违约事实，即应当承担违约的法律责任）3、合同法关于先期违约责任制度的规定：当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前，请求其承担违约责任。4、先期违约的构成要件：违约的时间必须在合同有效成立后至合同履行期限截止前；违约必须是对根本性合同义务的违反，即导致合同目的落空。5、当事人承担违约责任的形式：继续实际履行；采取不久措施；赔偿损失。6、非金钱债务的实际履行（合同法第110条）的规定：当事人一方不履行非金钱债务或履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行。以下情形之一除外：法律上或事实上不能履行；债务的标的不适于强制履行或履行费用过高；债权人在合理期限内未要求履行的。7、关于违约责任的相关规定：当事人以明示或行为表明不履行合同义务的法律责任；当事人未支付价款或报酬承担违约责任；当事人违反质量约定的违约责任；当事人一方违约给对方造成其他损失的法律责任；当事人违约承担责任的赔偿额；违约金及损失赔偿的法律规定；定金担保的法律规定；合同当事人一方违约后相对人的减损义务；当事人双方相互违约的责任承担；当事人因第三人原因而违约的责任承担；违约损害赔偿中受训妨害的权益保护选择权。8、合同法第116条规定：当事人即约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或定金条款。9、当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。10、非违约方因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。此规定符合合同法规定的遵循公平合理原则。11、合同法第121条规定：当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。12、合同法规定：因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律领有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。13、不可抗力的事件范围：自认事件（水灾、火灾、地震、瘟疫）；社会事件（战争、动乱、武装冲突、罢工以及政府法律、行政行为）。14、合同法规定：不可抗力发生后，及时通知对方，是当事人的首要义务。五、掌握合同的形式、可撤销合同、效力待定合同和附条件、附期限合同的效力的法律规定1、可变更或可撤销的合同的法律规定：因重大误解订立的合同（当事人一方因自己的过失导致对合同的内容等发生重大误解而订立的合同）在订立合同时显失公平的（当事人一方处于紧迫或缺乏经验的情况下而订立的明显对自身有重大不利的合同的行为）2、合同法规定：当事人一方因欺诈、胁迫的手段或乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，属于无效合同。3、撤销权的行使期间：合同当事人一方行使撤销权时，应当在其知道或应当知道撤销事由的1年内行使。4、对于可撤销合同，受害方有选择合同效力的权利，这是依据“意思自治”原则。5、合同中关于解决争议的方法条款的效力具有相对独立性，因此不受合同无效、变更和中止的影响。6、限制民事行为能力人订立的合同，相对人可以催告法定代理人在1个月内予以追认。7、限制民事行为能力人订立的合同在以下三种有效：经过法定代理人追认；纯获利润的合同，如赠与合同；与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同。8、无权代理行为：指行为人没有代理权、超越代理权限范围代理或代理权终止后仍以被代理人的名义订立的合同，属于效力待定的合同。9、法人或其他组织的法定代表人、负责人越权订立合同的效力待定。10、可撤销合同的确认应该由人民法院或仲裁委员会确认。11、无处分权的人处分他财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。12、行为人没有代理权、超越代理权限范围代理或代理权终止后以被代理人的名义订立的合同，相对人有正当的理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。13、按照合同法的规定：可撤销合同一般只是损害到当事人双方中一方的利益，并不牵扯到国家、集体、他人的利益，也不违反了国家的强制性法规；无效合同往往强调损害