2012柳树青煤矿救援预案.doc

麒麟区众合煤业有限公司柳树青煤矿事故灾害应急救援预案编 制：赵克有审 批：雷采荣编制日期：2011年12月25 日执行日期：2012 年 1 月 1 日麒麟区众合煤业有限公司柳树青煤矿事故灾害应急救援预案总则一、 目的依据中华人民共和国安全生产法、关于加强小煤矿安全基础管理指导意见第36条对煤矿事故应急预案的编制，完善应急预案制度等提出了明确要求，煤矿是高危行业，按照指导意见以及国务院办公厅转发国家安监总局等部门关于加强企业应急救援预案管理工作的意见为保障煤矿企业职工生命财产安全防止煤矿突发性事故的发生，在事故发生后能迅速有效的开展组织救援工作，依靠科技进步，建设安全生产应急信息系统和应急救援支撑保障体系，形成统一指挥，反映灵敏，协调有序，运转高效的安全生产应急管理机制和政府统一领导，部门协调配合，企业自主到位，社会共同参与的安全生产应急管理工作格局。（一） 应急预案编制的主要内容按照指导意见的要求，煤矿在于2011年年底以前全面完成应急预案的编制工作，并按照“分类管理”分级负责的原则，报当地政府，安全监察及有关机构备案，并报告相关单位，备案管理单位要对预案内容进行审查。1、 综合应急预案的主要内容综合应急预案是从总体阐述事故的应急方针政策，应急结构及相关应急职责，应急行动，措施和保障等基础程序，是应对各类事故的综合性文件。二、 应急救援范围本预案救援适用于煤矿企业井下发生事故超过13人（含3人）的矿山安全事故，包括（瓦斯事故、顶板事故、煤尘爆炸事故、水灾事故、矿井火灾事故）。三、 机构与职责（一） 煤矿企业发生事故后，煤矿根据事故类型、发生的具体情况，立即向上级主管部门汇报并启动应急救援预案，由矿长担任总指挥，负责事故应急预案的统一领导，集中指挥，煤矿技术副矿长、安全副矿长担任副总指挥，明确事故发生地点救援路线，行动方案实施，煤矿安全副矿长为救援人员组织指挥，明确救援人员各自职责范围内的事，安排救援的相关工作。（二） 煤矿事故救援领导小组下设办公室，办公室主任由矿长雷根理同志担任，负责日常工作。四、 指挥部的组成总指挥由董事长、矿长雷根国同志担任，副总指挥由矿长雷采荣、雷根理及技术负责人赵克有同志担任，总指挥可根据情况需要指定或决定增加副总指挥人员。成员由煤矿安全组、技术组、生产组、机电组、通风组的各组成员及煤矿兼职救护队18持证人员构成。（三） 预防与预警 危险性监控，明确本矿企业危险性监测监控的方式、方法，及采取的预防措施。 预警行动，明确事故预案的条件、方式、方法和信息的发布程序。 信息报告与处置，按照有关规定，明确事故及未遂事故信息与处置办法，包括信息报告通知，明确24小时应急值守电话，事故信息接收通报程序：信息上报，明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故的流程，内容和时间，信息传递，明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。（四） 应急响应，包括以下内容 响应分级针对事故的危害程度，影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级，按照分级负责的原则，明确应急响应级别。 根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥，应急行动，资源调配，应急避险，扩大应急影响等程序。 应急结束，明确应急终止的条件，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束，应急结束后，应明确事故情况上报事项，需向事故调查小组报告事项。五、 指挥部的主要职责（一） 认真贯彻国家及上级有关部门，安全生产事故应急救援的法律、法规及规章。（二） 按照预案开展抢险救灾工作，做到统一领导，集中指挥，组织协调等工作，最大限度的降低事故危害，减少人员伤亡和财产损失。（三） 事故应急副总指挥赵克有为事故应急救援提供必须的技术资料。（四） 雷采荣负责紧急调用与事故应急，急需的各类物资、设备人员并在事故后归还给予补偿。（五） 根据事故现场情况，遇有危险及周边单位人员和住宿的险情时，及时组织人员疏散、撤离。（六） 做好稳定社会秩序和安全现场保护工作。（七） 技术副矿长做好事故情况的初步调查了解事故性质，事故地点遇险人员，事故灾害情况，迅速如实向指挥部和上级主管部门汇报。六、 成员的主要职责（一） 安全副矿长组织抢险队伍人员。其中安全员、瓦斯检查员、支护工、通防工、机电工接到通知后30分钟以内赶到事故现场原地等命。（二） 需储备的物资设备及时报指挥部，风机、风筒（型号）数量、电缆（型号）数量、水管（型号）数量，水泵（型号）数量、杨程，防爆开关（型号）数量。（三） 救援人员的劳保用品，工具等，必须备齐。（四） 保障措施 通信与信息保障明确与应急相关人员通讯联系方式和方法，提供备用方案，建立信息系统及维护方案，确保应急信息畅通。 应急队伍保障，明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍，兼职应急队伍、组成与保障方案。 应急的物资准备保障，明确所需物资、种类、型号、数量和监督管理措施，保障应急状态时的经费及时到位。 其它保障，交通运输保障，治安保障，技术保障、医疗保障、后勤保障，各块明确职责，责任到人。七、 事故报告（一） 煤矿企业在发生事故时，迅速准确地向煤管所及时报告。（二） 煤矿企业对事故不得瞒报、谎报、拖延不报或者授意他人瞒报、谎报、拖延不报。（三） 发生事故时必须按要求报告清楚，单位名称，时间、地点、简要情况、遇险人数、事故原因初步判断，采取的应急措施事故控制情况等。八、 事故应急救援及应急措施（一） 本预案启动后，煤矿各工作人员必须迅速赴向指挥部开展事故救援的相关工作。（二） 事故应急的相关人员集中后，依照各自的职能及工作责任和预案规定的职责，迅速履行职责，尽可能将事故控制在最小范围内，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。九、 事故应急救援应遵循的原则（一） 迅速报告原则（二） 主动抢险原则（三） 生命第一原则（四） 科学施救、控制隐患，防止扩大原则（五） 保护抢险公共财产，确保重要设施的原则十、 奖励（一） 在事故抢险工作中，对做出显著成绩的班组和个人给予表彰奖励。（二） 因抢险应急救援受伤，致残的人员，其医疗费或安抚待遇按照国家因公（工）受伤、致残享有的规定由煤矿企业承但。（三） 违反本预案有下列行为的，报主管部门，对有关责任人员给予处罚。构成犯罪的报司法机关追究法律责任。1、 未参加抢险、救援、拖延、推托、扯皮导致事故蔓延扩大的。2、 对事故发生不及时报告，隐瞒事故真相，谎报拖延时间，导致事故延误、造成严重后果的。3、 在应急救援中，拒绝执行上级指挥命令或者借故逃避，临阵脱逃，擅离职守，情节恶劣的。4、 阻碍事故调查，拒绝取证或者伪造，故意破坏现场，作伪证或指使他人作伪证。5、 发生事故造成人员伤亡及财产损失，拒不依法承担责任或在事故中逃匿的责任人。6、 对事故应急救援处理工作造成严重危害的。十一、附则（一） 本预案针对可能发生的煤矿各类事故，组织实施救援工作和事故调查处理的指导性方案，在具体情况及实施过程中，根据不同情况进行调整。（二） 结合煤矿实际及各自的职责，煤矿加大安全生产宣传教育，加强培训力度，提高职工预防煤矿事故的意识，落实防范措施，坚决杜绝事故的