在全县选派第一书记和扶贫（驻村）工作队培训会上的讲话.doc

在全县选派第一书记和扶贫（驻村）工作队培训会上的讲话在全县选派派第一书记和扶贫（驻村）工工作队培训会上的讲话同志志们：这次会议的主要内容容是：通过以会代训形式，进进一步统一思想认识、明确职职责任务和履职要求，为大家家到位开展工作创造必要的条条件。等一会，安木拉县长和和政法、统战、组织、扶贫、农牧、发改等部门负责人将将通过以会代训的形式对参会会人员进行授课，大家要认真真学习，抓好贯彻落实。下面面，我就做好扶贫驻村工作讲讲四点意见。一、充分认识识驻村开展扶贫攻坚工作的重重要意义 “十二五”以来来，县委、县政府把扶贫攻坚坚工作作为重要的政治任务和和政治责任，摆在维护藏区社社会稳定、实现长治久安和全全面建成小康社会的战略大局局统筹谋划，精准施策，强力力推进，取得了明显成效。全全县贫困人口从2010年底底的29477人减少到20014年底的9755人，共共减少贫困人口19722人人，年均减贫0.49万人。贫困村农牧民人均纯收入达达到2709元，比20100年的1792元增长51%。贫困发生率从2011年年的35.7%下降到20114年的19.7%，年均降降幅4个百分点。2014年年初，我县建档立卡识别贫困困人口13852人，当年减减少贫困人口4097人。通通过今年8月份新一轮扶贫对对象识别与核准工作，从原有有的86个建档立卡贫困村中中识别核减38个村，共识别别核准贫困村48个、贫困人人口9755人，分别占全县县总村数和农牧民总人口的的的40%和12%。全县农牧牧区贫困面广、贫困程度深、贫困人口多、返贫率高、群群众自我发展能力弱的局面还还没有完全改变。尤其是我县县常牧牧业六村贫困人口达11011户3881人，占到到全镇贫困总人口的61%。加之，常牧地区农牧民群众众生产生活环境恶劣、基础设设施薄弱、社会发育程度低，是我们扶贫攻坚拔寨的“主主战场”。对此，县委、县政政府高度重视，站在战略和全全局的高度，审时度势，统筹筹谋划，认真贯彻省委十二届届九次、州委十二届十一次全全会精神，及时召开县委十五五届九次全会专题研究部署扶扶贫开发工作，进一步明确了了提前一至两年实现整体脱贫贫的奋斗目标，令人鼓舞，催催人奋进。如期实现这一目标标任务，需要我们坚定信心、狠下决心，担当作为、真抓抓实干，啃“硬骨头”，打“攻坚战”，通过过硬的举措措和务实管用的方法，实打实实地贯彻“精准扶贫”的方针针，以聚焦短板精准发力、精精准扶贫、精准脱贫。县委委、县政府决定向每个贫困村村选派第一书记和扶贫（驻村村）工作队，由第一书记兼任任队长，开展驻村帮扶工作，是省州和县委、县政府从协协调推进“四个全面”战略布布局，奋力打造“三区”建设设全局，是主动作为，开拓创创新，奋力攻坚拔寨，提前实实现整体脱贫目标的重要举措措，是深入开展“三严三实”专题教育，打通联系服务群群众“最后一公里”的重要抓抓手，也是在实践中培养锻炼炼干部、加强干部作风建设的的重要途径。我们要充分认识识开展这项工作的重要意义，切实把思想和行动统一到省省州和县委、县政府的决策部部署上来，努力做到方向明、路子对、劲头足、动力强。习近平总书记在贵州座谈谈会上指出：“选派扶贫工作作队是加强基层扶贫工作的有有效组织措施，要做到每个贫贫困村都有驻村工作队、每个个贫困户都有帮扶责任人”。扶贫（驻村）工作队是精准准扶贫脱贫的“管道”。如果果说精准帮扶是“滴管”的话话，扶贫（驻村）工作队就是是“滴管”的管道。通过优质质“管道”把各类扶贫资源精精准的输送到贫困村、贫困户户，切实解决扶贫资源跑冒滴滴漏、“大水漫灌”的问题，更好实现精准脱贫。扶贫（驻村）工作队是群众脱贫致致富的“引擎”。向贫困村选选派政治素质好、工作能力强强的第一书记和一支“能打仗仗、打胜仗”的优秀干部队伍伍，就是要发挥牵线搭桥、引引资引智、参与管理等作用，精准地把资金、技术、信息息、人才等资源输送进去，帮帮助和引导贫困村和贫困户发发展生产，搞活经营，增加收收入。特别是第一书记作为派派驻贫困村的第一责任人，要要切实履行好职责，发挥好作作用。扶贫（驻村）工作队是是夯实基层组织的“帮手”。第一书记和扶贫（驻村）工工作队要指导、协助村“两委委”班子加强组织建设，认真真执行党在农牧区的各项方针针政策，引导开展党的组织生生活，培养发展农牧区青年党党员和骨干力量，规范村级党党务、政务、财务管理，进一一步增强农牧区基层组织的凝凝聚力、创造力和战斗力，提提升带领群众脱贫致富的能力力。扶贫（驻村）工作队是密密切党群关系的“纽带”。机机关干部下基层锻炼，是我们们党培养教育干部、提高干部部直接服务群众本领的重要措措施。这次选派的第一书记和和扶贫（驻村）干部，大都是是综合素质高、事业心强、有有培养前途的优秀后备干部。由于多方面的原因，其中有有不少干部还欠缺基层工作经经历，相当一部分同志对“三三农三牧”平时看得多、听得得多，实际参与得少，大家也也都有到基层补补课的愿望，贫困地区也是培养干部的好好学校，干部下基层接地气、到一线受锻炼，能真正学到到县情课、群众路线课、农村村发展课。正是基于这种考虑虑，县委决定选派大家到扶贫贫开发一线经风雨、见世面，这不仅有利于干部磨砺意志志、积累经验、增长才干，也也有利于我们在扶贫攻坚主战战场上锻炼干部、发现干部、选拔干部，进而为全县经济济社会发展培养更多的高素质质干部。希望参与这项工作的的党员干部，珍惜难得机遇，克服各种困难，创造性地开开展工作，不辱使命，不负重重托，和基层干部群众一道，切实把扶贫开发工作抓紧抓抓实抓好，向县委、县政府和和全县各族人民交出一份满意意答卷。二、全面落实驻村村扶贫责任第一书记和扶贫贫（驻村）工作队担负着帮助助贫困地区贫困群众脱贫致富富的重任，既要了解水、电、路、住房、教育、卫生、文文化场所建设等面上的情况，更要抓实点上的工作，上下下联动，持续发力，在乡镇党党委的统一领导下，紧紧围绕绕中心工作，充分发挥引导、联络和协调作用，通过送政政策、引项目、争资金等引导导贫困村进一步提升基础设施施和公共服务水平，进一步构构建优势特色产业发展格局，进一步夯实党在农牧区的执执政基础，力争扶贫开发各项项工作任务每年都能见到新的的成效。一要深入细致搞调调查。调查研究、掌握实情是是开展好驻村工作的前提。广广大驻村干部要增强使命意识识、责任意识，发扬讲认真、有担当、钉钉子精神，俯下下身子、放下架子、走进群众众，特别是第一书记要带头走走村串户，与贫困群众交心、交朋友，同甘共苦，要详细细调查每户贫困户口粮住房、家庭收入、残疾重病等情况况，真正了解掌握所在村的贫贫困现状、致贫原因，以及群群众的真实需求，分类做好登登记，列出清单，对扶贫人群群进行精准定位，对贫困村、贫困户摸清底数，做到识别别准确，群众满意，为因户施施策、帮扶精准打好基础。扶扶贫的成败之举在于精准，精精准的基础在于建档立卡，需需要强调的是，建档立卡是一一个不断完善的动态过程，驻驻村工作队要会同乡镇党委政政府做好扶贫对象识别和核准准的动态管理工作，坚持标准准、把握条件，努力做到该进进的能及时进来、该出的能有有序退出，做到公开公平公正正。二要全面统筹定规划。制定好规划是打好扶贫攻坚坚战的基础。要帮助所驻贫困困村深化村情认识，理清发展展思路，依据资源禀赋和劳动动力资源以及实际需要，结合合“1339”扶贫攻坚工程程等，制定切合村情实际的产产业发展规划和基础设施、公公共服务配套建设规划。同时时，要针对贫困户的具体情况况，按照“四个一批”的要求求，因地制宜、因户制宜，“一村一策、一户一法”，扶扶持到户、责任到人，让贫困困户直接受益，做到方法精准准、效益精准、精准扶贫。三要千方百计促增收。持续续稳定增加贫困群众收入是减减贫脱贫的核心。产业增收。根据贫困村产业发展规划，以培育生态畜牧业专业合作作社、种养殖专业合作社、家家庭农牧场等新型经营主体为为抓手，坚持因地制宜发展特特色产业，培育壮大集体经济济。探索开展旅游扶贫、金融融扶贫的新模式，拓宽贫困群群众致富门路。培训增收。培培训技能、提高素质是贫困群群众实现就业最直接、最有效效的途径。要围绕提高发展能能力，整合人社、扶贫、农牧牧、旅游等部门培训资源，举举办烹饪、焊工、驾驶员等贫贫困群众真正想学和用得上的的培训班，提高培训的针对性性和实效性，确保每个贫困户户至少有1名劳动力接受培训训，拓宽就业渠道，切实提高高就业创业能力。劳务增收。第一书记和扶贫（驻村）干干部要加强与本地和省内外劳劳务部门、劳务市场、项目工工程建设单位的联系、衔接，积极组织劳务输出。鼓励支支持致富能人、经纪人带领贫贫困群众外出打工、增加收入入。四要坚定不移抓项目。项目是我县扶贫攻坚的重要要支撑。目前，针对贫困村实实施的整村推进、易地搬迁、产业发展、金融旅游、互助助资金、雨露计划及基础设施施建设方面的项目越来越多、投资也越来越大。扶贫（驻驻村）工作队下去后一定要帮帮助村里抓好各类项目的组织织实施工作，应以脱贫人口需需求为导向，各方资源综合精精准发力，确保帮扶措施和效效果落实到户、到人。重点实实施产业培育、危房改造、基基础设施建设、社会事业发展展、生态环境整治和劳动力转转移培训工程。对贫困村致富富带头人大干大支持、小干小小支持、不干不支持，打破“平均主义”定势思维，形成成“点亮一盏灯、照亮一大片片”的效应。同时，要抓好监监督，确保扶贫项目公平、公公正、公开，扶到点上，扶到到根上。五要常抓不懈强班班子。好的村委班子是精准扶扶贫的可靠组织保障，班子不不强，脱贫的基础不会牢固，成果难以巩固。群众富不富富，关键看支部，支部强不强强，关键在书记。有个好的党党组织带头人，支部就坚强、村里就发展、群众就满意。村第一书记要发挥自身优势势，要帮助建强贫困村党组织织，主动加强与村“两委”班班子沟通交流、征求意见，充充分发挥党建“指导员”作用用，指导加强村级组织建设，发展壮大村级党团组织，切切实落实“四议两公开”等制制度，帮助建立健全规章制度度，完善村规民约，规范议事事程序，健全村务监督机制，不断推进村级组织工作规范范化和制度化，着力增强班子子的办事效率和能力。要协助助村“两委”做好治保组织、调解组织、民兵组织和护村村队建设，把矛盾解决在基层层，化解在萌芽状态，确保农农牧区社会持续和谐稳定。三、切实掌握做好帮村富民工工作的方式方法密切联系群群众是我们党的优良传统，全全心全意为人民服务是我们党党的根本宗旨。这两点既是第第一书记和扶贫（驻村）工作作队开展工作的基本遵循，也也是做好工作的重要原则。一要加强宣传动员，发挥群众众主体作用。推进精准扶贫，广大农牧民群众是主体，是是内因，我们要真心相信群众众，紧紧依靠群众，让精准扶扶贫工作切实体现群众意愿，顺应群众期盼。要深入宣传传中央第六次西藏工作座谈会会、省委十二届九次全会、州州委第十二届十一次全会和县县委十五届九次全会精神以及及党的强农惠民政策，努力使使一些最基本的道理、最基本本的观点、最基本的事实入脑脑入心，真正让群众明白惠在在何处、惠从何来。大力宣传传脱贫致富的先进典型，增强强贫困村干部群众脱贫致富的的信心和勇气，使贫困群众既既有想法、更有办法。要尊重重群众的主体地位和创造精神神，鼓励群众参与扶贫规划制制定等工作，积极吸纳群众意意见建议。驻村干部要扎根基基层，做给群众看，带着群众众干，引导贫困群众转变观念念、自力更生、艰苦奋斗，坚坚决摒弃“等、靠、要”思想想，让“自己的事情自己干、大家的事情一起办”成为农农牧民群众的共识和自觉行动动，主动投工投劳、出资出力力，用自己的智慧和双手创造造幸福美好的生活。二要紧紧紧依靠“两委”，带动贫困困户脱贫致富。村“两委”班班子是带领群众脱贫致富的“火车头”。要把扶贫开发工工作与加强党的基层组织建设设紧密结合起来，充分发挥村村“两委”班子和农牧区党员员在扶贫开发中的战斗堡垒和和先锋模范作用。特别是第一一书记要与村“两委”相互配配合、相互支持，发挥好引领领、示范、联络和协调作用。驻村工作队要善于集中干部部群众的智慧和力量，认真落落实村干部带头、党员结对、致富能人助力联系贫困户机机制，引导种养大户、致富能能人、有帮带能力的党员与贫贫困群众结对帮扶，传授创业业成功经验，带动贫困群众想想创业、敢创业、会创业、创创成业，共同脱贫致富。要把把致富能人培养成党员，让一一大批党员致富能人找到施展展才华的舞台，成为专业合作作社、协会中的骨干，充分发发挥他们在扶贫开发中的示范范带头作用。三要突出工作作重点，狠抓工作落实。驻村村工作的重点就是要想方设法法通过实施“靶向疗法”，依依托当地优势资源，培育壮大大特色富民产业，帮助贫困群群众持续增收，增强自身“造造血”功能，释放其内生动力力。在村里工作，不免要处理理各种难题。对于驻村干部来来说，困难什么时候都有，但但如何面对不利因素，体现着着能力、展现着担当。第一书书记和驻村干部，把可能变为为可为，这是本职；把可能变变为不可能，这是失职；把不不可能变为可能，这是本事。抓落实，是一切工作取得成成效的关键和保证。在提前实实现整体脱贫的伟大进程中，我们要以一种“等不起”的的责任感、“坐不住”的紧迫迫感、“慢不得”的危机感，与时间赛跑，合力奏响狠抓抓落实的时代强音。四、驻驻村开展工作要有担当第一一书记和扶贫（驻村）工作队队要主动融入我县农牧区贫困困村、真蹲实驻、真帮实促、真抓实干，努力赢得广大基基层干