在易地扶贫搬迁工作表彰暨农村危房改造“清零”、农村改厕观摩推进会上的讲话.docx

在易地扶贫搬迁工作表彰暨农村危房改造“清零”、农村改厕观摩推进会上的讲话(2018年10月17日)在全国第五个“扶贫日”来临之际,今天我们召开全县易地扶贫搬迁工作表彰暨农村危房改造“清零”、农村改厕观摩推进会。主要是对全县易地扶贫搬迁工作进行总结表彰,加压推进农村危房改造“清零”和农村改厕工作,确保如期完成建设任务。上午,我们实地观摩了河风桥乡、丰集镇、金刚台镇易地扶贫搬迁、农村危房改造和农村改厕工作情况。刚才,县发改委、住建局分别通报了全县易地扶贫搬迁、农村危房改造和农村改厕工作进度,各乡镇(处)汇报了上次会议以来的工作落实情况,县直相关单位作了表态发言。从观摩和汇报情况看,各项工作行动快、进度好、变化大,易地扶贫搬迁基本完成了搬迁入住、农村危房改造政策执行规范、农村改厕标准高等。但也还存在一些问题:如个别易地扶贫搬迁户生活迹象不明显、旧房未拆旧复垦到位、美好生活“5个新”专项活动进展不均衡、部分搬迁安置点基础设施配套不到位,农村危房改造标准不够高、“清零”不彻底、建新未拆旧现象仍然存在、档案管理不规范,农村改厕布局不够合理、技术指导不到位等。下面,就做好全县易地扶贫搬迁、农村危房改造和农村改厕工作,我再强调几点:一要做好易地扶贫搬迁巩固提升工作。目前,我县完成了“十三五”期间的易地扶贫搬迁任务,今后要将工作重心逐步向后续帮扶脱贫转变。要加快完成收尾工作。目前搬迁入住工作已全面完成,各乡镇(处)要加大工作力度,强力推进拆旧复垦工作,确保10月底前应拆尽拆,及时复垦,达到验收标准;按照承诺书约定,对如期完不成任务的单位要收回奖励。县国土局要牵头做好拆旧复垦指导工作,不能影响复垦A类券交易,待复垦券交易后,要用好、用活复垦A类券资金,充分发挥资金作用。要强化后续发展。要加强就业创业技术培训,提供就业岗位,加大财政资金在农技人员队伍建设和农村就业创业技术培训方面的投入,在农户产业发展和项目经营方面进行长期跟踪和定向指导。要统筹整合财政专项扶贫资金和相关涉农资金,加大搬迁后续产业发展的扶持力度,重点扶持农业、林业、旅游、来料加工四个产业发展。要管理运营好光伏发电扶贫项目,及时为搬迁群众兑现发电收益补贴,保证每户每年3000元左右的收益。要抓好宣传引导。按照省、市易地扶贫搬迁工作领导小组的要求,我县全面开展了安置点美好生活“5个新”专项活动(提升搬迁群众思想水平,饮水思源感恩“新时代”;如期保质完成建设任务,高高兴兴住进“新房子”;培育形成新的生活方式,提振精神展现“新气象”;增强搬迁群众发展能力,稳定脱贫实现“新作为”;健全完善基层治理体系,齐心协力营建“新家园”)。目前,先期重点打造的吴河乡掌店安置点、丰集镇丰苑社区两个示范点已基本完成,其余各安置点正在积极推进。相关乡镇(处)要认真学习贯彻河南省开展易地扶贫搬迁美好生活“5个新”专项活动实施方案,积极组织开展文娱活动,做好引导宣传、硬件建设等工作,进一步加强易地扶贫搬迁安置点的精神文明建设,实现物质文明和精神文明协调发展,满足搬迁群众日益增长的美好生活需求,增强搬迁群众的获得感、幸福感,全面提升搬迁群众精神风貌、致富信心、致富能力和幸福指数,真正让搬迁群众搬得出、稳得住、可发展、能致富、生活好。二要强力推进农村危改工作。截至10月15日,全县共实施农村危房改造5631户,开工5541户,开工率%,竣工5351户,竣工率%,资金拨付3982户,拨付率%。目前各乡镇(处)正组织验收与资金拨付工作。要紧扣时间节点。危房改造是今年我县脱贫摘帽的重点工作,10月30日前,各乡镇(处)务必全部完成竣工验收。要采取强力推进措施,加快资金拨付进度,调整集中验收拨付资金的做法,实行竣工一批、验收一批、资金拨付一批。要加强农户档案的规范性管理,及时更新农户危改信息系统的信息,确保纸质档与电子档一致,顺利通过国家、省、市达标验收。县住建局要每周通报各乡镇(处)农村危改工作进度,确保按时间节点完成各项工作任务。要确保“六个精准”。各乡镇(处)要围绕危房存量精准、对象认定精准、身份信息精准、贫困类型精准、房屋危险等级精准、各级责任精准的“六个精准”要求,狠抓落实。要对建档立卡贫困户等4类重点对象进行“拉网式”核查,确保符合危房改造条件的4类重点对象的c、D级危房全部纳入危改计划,全部实施危房改造。要加强动态管理,定期开展排查,及时把符合条件的保障对象纳入危改计划,对已经脱贫但居住房屋为c、D级危房的要立即实施危房改造。要精准对接,发挥大数据平台作用,县住建、扶贫、民政、残联等相关部门要协调配合,联合比对,做到危改对象数据信息一致。要严格质量标准。农村危房改造的核心是保障住房安全,县住建局和各乡镇(处)要根据农房加固技术指南、河南省农房建设基本技术要求,实施好农村危房改造,增强改造针对性、操作性和实效性。要规范检查验收,定期组织管理技术人员,加强关键环节的质量检查,严格竣工验收标准。需要特别强调的是,各地不得在危房改造中使用彩钢瓦作为建筑材料。凡新建住房验收入住后,必须及时拆除旧房,不得以堆放农具、杂物为由保留危旧房,确保农户安全。要高度重视和加强农村人居环境卫生整治工作,逐步实施卫生厕所改造,实现人畜分离,改善农户居住卫生条件。三要稳步推进农村改厕工作。按照商城县2018年农村改厕工作实施方案要求,10月底前全县17个乡镇(处)要完成34座以上公厕的建设任务,12月底前完成户厕改造任务。截至目前,金刚台镇、观庙镇已经超额完成公厕建设工作,伏山乡、汪岗镇、丰集镇、余集镇、长竹园乡已经超额完成了户厕改造工作,双椿铺镇、丰集镇、河凤桥乡、吴河乡改厕工作标准高,得到群众好评,上石桥镇、长竹园乡旱厕拆除工作走在全县前列。但也有部分乡镇(处)公厕、户厕改造工作只完成了全年任务的一半,工作相对滞后,还有极个别的乡镇(处)公厕完工率为零,如汪桥镇、达权店镇。农村改厕工作相对落后的乡镇(处)要及时采取有效措施,狠抓工作落实,确保迎头赶上。县改厕办要每周通报各乡镇(处)改厕进度,督促各乡镇(处)如期完成改厕任务。要摸清底数,及早行动。据县改厕办统计,各乡镇(处)上报的户厕改造近10万户,任务十分艰巨。各乡镇(处)要逐村逐户实地查看,摸清农村厕所改造实际底数,科学制定农村改厕三年计划和年度计划,10月19日前报县改厕办,合理确定每个年度的改厕村,层层落实分解任务,为2019年全县农村改厕工作打下坚实基础。赤城街道办事处、鲇鱼山街道办事处要结合实际,在城乡结合部科学规划布局改厕点,方便群众生活。要开展培训,规范运作。县住建局已按照城市公共厕所设计标准,对农村二类公厕的图纸设计、工程预算、建筑标准、技术要求等制定了设计方案,各乡镇(处)要认真学习研究,组织开展农村改厕技术培训,确保监督管理人员及施工人员能熟练掌握技术要求和工作流程。户厕改造要根据当地实际和农户意愿,选用经济适用、科学卫生、农民易于接受的无害化卫生厕所。要开展试点,创新推动。各乡镇(处)要按照“示范带动、典型引路、集中连片、整村推进”和全覆盖的要求,积极开展试点工作。要因地制宜选择改厕模式,在北部及部分地势相对平坦的乡镇(处)要推广使用三格化粪池式厕所,在山区、丘陵等不适宜三格化粪池施工的乡镇(处)要选择双瓮漏斗式、沼气式等无害化厕所。要加强村民广场、乡村集市、中小学校、乡镇卫生院等人员密集场所卫生公厕建设。同时,鼓励大胆创新探索其他卫生无害化的改造形式。县住建局要在实践中不断总结经验,优化方法方式,细化工作措施,确保改造工作顺利高效推进。要宣传引导,争取支持。各乡镇(处)要采用多种形式广泛宣传农村改厕工作,坚持政府补助引导、群众投工投劳相结合的