在科学发展指导员培训班上的讲话.doc

在科学发展指导员培训班上的讲话 同志们:举办这次培训班，目的就是通过集中培训，帮助大家了解和掌握当前经济社会发展的方针政策和我县基层工作面临的新形势新任务及新时期搞好基层工作的基本要求，使大家下去之后能够尽快进入角色，开展工作。县委、县政府对科学发展指导员选派工作高度重视，县委常委会进行了专门研究，提出了明确要求。下面，我讲三点意见。一、为什么要选派科学发展指导员选派科学发展指导员，是当前创新基层工作机制的一项重要内容，充分体现了上级党委、政府对基层工作的高度重视。做好这项工作，意义重要，责任重大，大家一定要认清其意义所在，切实增强工作的责任感和紧迫感。第一，选派科学发展指导员是加强基层组织建设，为基层提供坚强组织保证的需要。农村、社区和“两新组织”等基层组织是我们党做好各项工作的组织保证。江泽民同志曾经指出：“基础不牢，地动山摇”。近年来，我县各级党组织按照中央、省委和市委的部署，围绕党在基层的中心任务，积极推进以党组织为核心的基层组织建设，基层干部的整体素质明显提高，基层组织的整体战斗力明显增强。但随着改革的不断深化、经济社会的日益发展和民主政治的加快推进，基层组织建设也面临着许多新情况、新问题，与当前加快推进农村工业化、城镇化、现代化的要求不相适应，特别是“无人办事”、“无钱办事”、“不按章理事”的问题还比较突出，一些基层党组织领导班子整体功能不强，核心作用难以形成；有的基层组织为人民群众服务的功能不足，缺乏号召力、凝聚力和向心力。这些矛盾和问题如果不认真加以解决，势必影响党在基层各项政策的落实，影响基层经济社会建设的整体步伐。长此以往，就必然影响党群干群关系，动摇党在基层的执政基础。选派科学发展指导员，就是要在加强基层组织领导力量的同时，积极探索、积累基层组织建设经验和做法，为基层提供坚强的组织保证。 第二，选派科学发展指导员是加强党群干群关系，促进机关服务基层的需要。为基层、为农村、为群众服务，是各级党政机关的重要职责，是执政为民的内在要求，也是发扬党密切联系群众优良作风的重要体现。选派科学发展指导员，就是要通过组织广大老领导驻村挂点，深入基层，深入群众，了解基层的困难、倾听群众的呼声，在与人民群众的接触中接受深刻的教育，切实转变工作作风，进一步加深对群众的感情，密切党群干群关系，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，立足岗位，勤奋工作，不断增强为基层、为群众服务的自觉性。就是要通过建立联系点、切实解决人民群众在生产生活中面临的实际困难，尤其是要帮助困难群众解决生活中遇到的困难和问题，让他们能够正常生产生活，能够享受到改革开放和经济发展带来的成果，从而进一步坚定对党的信念，坚定改革发展的信心，自觉维护社会稳定，推进和谐社会的建设和发展。第三，选派科学发展指导员是加强分类指导，切实搞好基层学习实践科学发展观活动的需要。老领导干部是党员干部队伍的重要组成部分，是宝贵的政治资源和人才资源。选派老领导干部到基层担任科学发展指导员是省委、市委对老领导干部最好的政治信任和关爱，既为老领导干部发挥作用开辟了新途径，提供了新平台，也为合理利用老领导干部人才资源拓宽了新视野、探索了新路子，是开展基层深入学习实践科学发展观活动的创新性举措。践行科学发展观，做好基层各项工作，实现全面建设小康社会的奋斗目标，需要一大批了解基层、熟悉农业、对人民群众有深厚感情的干部。 总之，这项工作意义重要，责任重大。大家一定要从全局和战略的高度加以认识和把握，真正把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以高度的政治责任感和工作紧迫感，以对基层人民群众的深厚感情，扎扎实实地做好基层各项工作，以卓有成效的工作赢得驻点群众和干部职工的赞扬和肯定。二、科学发展指导员下去后干什么这次选派的科学发展指导员，都是经过层层推荐、充分征求本人意见和工作经验极其丰富的老领导。大家下去后，一定要明确自己的工作任务，切实履行好职责。要督促和指导所驻单位按照上级明确的要求、方法、步骤，扎实抓好学习实践科学发展观活动，指导所驻单位加强党的组织建设，指导和督促所驻单位党组织和党员干部贯彻执行党风廉政建设的各项制度和规定，指导和帮助所驻单位理清发展思路，督促所驻单位扎实做好维护社会稳定和综合治理各项工作。具体来讲，重点要做好四个方面的工作： 一是要致力发展，扎实搞好调查研究。没有调查，就没有发言权。下去后，大家要多进“农家”门、知“农家”情、纳“农家”言，认真搞好调查研究。要通过深入走访和召开党员会议，村组、社区或企业干部职工会议，村民代表会议等，摸清驻点单位的基本情况、主要矛盾和突出问题，摸清基层群众和干部职工关注的热点、难点问题，摸清基层组织建设和党员队伍建设存在的主要问题，要从当地实际出发，帮助基层单位找准发展路子，明确发展重点，制定发展规划，落实发展措施。 二是要建好班子，增强基层队伍活力。“给钱给物，不如建个好支部”，基层党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础。大家下去后，要着重加强基层组织建设的指导，抓好班子建设，不断增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。要指导他们积极做好发展党员工作，加强对党员的教育、培训和管理，不断提高党员的综合素质和带领发展经济的能力。要帮助指导驻点单位建立健全一个好的制度，特别是村、社区科学发展指导员，一定要帮助驻点单位理顺“两委”关系，健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开制度，指导修订和完善村规民约，着力推动驻点单位各项工作制度化、规范化。要努力使基层党组织成为加快发展、科学发展的战斗堡垒，使干部职工成为服务发展、服务群众的排头兵，使党员成为联系群众、带头致富的骨干力量，更好地推动基层经济社会发展。 三是要兴办实事，切实为民排忧解难。兴办实事是发展的重要手段，是检验工作成效的根本标准。科学发展指导员是一支“特种部队”,我们既有从事机关工作的,又有从事基层工作的，还有从事企业管理工作的，有的协调能力强,有的政策理论水平高。大家一定要坚持“不为我所有,但为我所用”的原则,巧借这些优势,为富民强县取真经、谋发展；一定要牢固树立发展是第一要务的意识，积极帮助驻点单位解决困难，兴办实事。大家在致力改善基层基础设施建设的同时，也要引导基层积极开展各种文明创建活动；要突出抓好维护稳定工作，对一些矛盾和问题要早发现、早排查、早解决，把矛盾解决在萌芽状态，把问题解决在基层；对自身难于解决的问题，要及时帮助督导所驻单位向上级反映，做到上下结合、综合治理、标本兼治；对困难群众和干部职工，大家一定要积极主动地开展扶贫济困工作。四是要作好表率，树立良好形象。大家下去后一定要牢记党的宗旨，自重、自省、自警、自律，严格遵守廉洁自律的有关规定，不得在所驻单位报销应由个人负担的各种费用，不得收受所驻单位以任何名义发放的各种补贴，不得参与有损党员干部形象的各种活动。要自觉把好名利关、权力关、人情关，坚持原则，不徇私情，以推动工作、廉政勤政的良好形象来确立自己在群众中的威信。同时，要树立和落实正确的政绩观，坚持求真务实，讲真话、办实事、求实效，不搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”，多做群众急需的事，多做群众受益的事，多做打基础的事，多做增强发展后劲的事。金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。希望大家都以党员干部的高标准严格要求自己，为基层党员干部当好表率，为我县经济社会新发展添光彩。 三、几点要求这次大家下去指导，一驻就是两年。在这里，我衷心地希望大家在培养好的作风上下功夫，为基层干部带好头、作好表率，让基层同志真正感受到，一级就是一级的觉悟，一级就是一级的风格，一级就是一级的水平，以优异的工作业绩向县委、向工作单位、向驻点单位交上一份满意的答卷。一是要扎扎实实办实事，正确处理身入与心入的关系。大家下去后，不但要做到身入，与群众和干部职工同吃同住同劳动；还要做到心入，真正心系群众，心系基层，共商大计，共谋发展，把主要心思和精力用在驻点工作中，扎扎实实为基层办实事，始终保持多干事不怕吃亏的工作态度、干难事不怕吃苦的敬业精神和连续作战不怕疲劳的工作状态。大家要强化主人翁意识，力戒联点指导是“临时工”的想法，发挥好主观能动性，主动承担工作任务，勇挑重担，勇于负责，在为民办实事上真正做到办一件，成一件。二是要依靠当地组织开展工作，正确处理指导与领导的关系。这是一个工作方法和角色定位的问题。大家下去后，一定要记住正确的工作方法应该是指导不领导，到位不越位。所以大家一定要紧紧依靠当地组织开展工作，正确处理好指导与领导的关系。所谓“指导”，就是在具体矛盾和问题处理时，要牢牢把握住方向原则、方式方法、制度规定，做到不违背党的方针政策和上级的有关指示精神，为联点单位多出好主意、多想好办法，特别是对工作要讲到位、跑到位、做到位、检查到位。同时，要积极依靠基层组织，抓好工作协调。 三是要依规依制度开展工作，正确处理日常工作与制度管理的关系。大家驻基层指导期间，在工作和生活中遇到重大事项要及时向乡镇党委、县委或业务主管部门报告，要坚持记录驻点工作开展情况，每半年要以书面形式向派出单位和县委汇报一次思想和工作情况，工作记录情况和书面汇报材料作为年度考核的重要依据之一。县委也将组织力量不定期对指导员工作开展情况进行督查。对工作表现不佳、群众反映不好、难以胜任工作的，要及时召回，另行选派。 各派出单位要大力支持各位老同志到基层指导工作，乡镇党委和基层单位党组织要为科学发展指导员开展工作创造条件，提供方便。 同志们，大家肩负县委的重托和