在全县XX年重大项目落实推进会上的讲话.doc

在全县2015年重大项目落实推进会上的讲话在全县2015年重大大项目落实推进会上的讲话尊敬的xx市长，各位企业业家朋友，各位媒体朋友，同同志们：刚才，我们隆重举举行了XX县2015年重大大项目开工签约仪式，这可以以说是我县有史以来，项目结结构最好、投资规模最大、集集中程度最高、项目落地最实实的一次签约盛会，也是我县县与在座的签约企业以”民企企吉林行”活动为载体，从相相遇、相识、相知到互助、互互利、合作的真实见证，必将将为我县经济的加快发展带来来强大动力，为双方的合作共共赢绘就美好前景。而且就在在前几天，我县刚刚成功召开开了XX县230万千瓦风电电基地建设推进大会，可以说说经济发展盛事叠加，喜事不不断，在充满希望的20155年春天，XX县经济社会发发展迎来了生机勃勃、欣欣向向荣的全新局面。在这样的的前提下，我们在这里继续组组织召开项目落实推进大会，主要任务就是紧紧围绕以”生态经济景观”三位一体理理念建设”生态经济城市”的的发展目标，高标准落实”民民企吉林行”活动，对全县重重大项目推进工作进行再动员员、再部署、再督战，切实保保证今天签约的16个项目全全部得到落实，为完成全年固固定资产投资和各项工作任务务奠定坚实基础。同时，也要要让大家坚定一个信念，就是是县委、县政府抓项目的决心心不改变、信心不动摇、力度度不减弱、速度不放缓、劲头头不松懈。下面，就落实好全全县重大项目建设工作，我讲讲三点意见。一、统一思想想，提高认识，充分认清加快快推进重大项目建设的重要意意义首先，XX县重大项目目集中签约、加快推进，是提提振经济信心的强心剂。近一一段时间，东北经济滑坡是不不争的事实，东北一时成为全全国关注的焦点。我们XX县县能够在这样的关键时期，一一次签约这么多的大项目、好好项目、实项目，这不仅仅会会对XX经济发展起到巨大的的拉动作用，甚至对于整个白白城市乃至吉林省经济发展都都会起到积极的促进作用。第二，XX县重大项目集中中签约、加快推进，是我们开开展”民企吉林行”活动的一一次成果展现。本来，我们在在这次的”民企吉林行”活动动中，意向性已经谈了40多多个项目，本着优中选优、实实事求是的原则，我们选择了了更为符合XX发展理念、上上半年能实现开工、整体规模模够大的16个项目进行集中中签约，项目够个儿、够实，在全县、全市都会起到较好好的示范导向作用，可以说，为整个白城市的”民企吉林林行”活动增添了一抹亮色。第三，XX县重大项目集集中签约、加快推进，为我们们实现2018年提前全面建建成小康社会坚定了信心。重重大项目的加快建设，必将提提升经济发展水平，从而提高高政府公共服务能力、提高基基础设施投入能力、提供更多多就业平台、更好改善民生，有效解决方方面面的社会矛矛盾和问题，我们也能更有信信心和能力完成2018年提提前全面建成小康社会的任务务。二、加强领导，强化保保障，确保今天签约的重大项项目全部落地生根、结出硕果果今天，与XX县成功签约约的16个项目，都是我们精精挑细选、优中选优的重点项项目，也都是完全符合我们的的县域发展思路、符合产业定定位和项目定位、拥有巨大潜潜力的优质项目。如何让这些些项目充分发挥出在推动县域域经济发展上的重要作用，最最关键的一点就是在于落实。因此，我们必须要加强组织织领导，强化实施保障，形成成发展合力，坚决确保今天签签约的重大项目能够全部得到到落实。（一）强化责任落落实，明确工作要求。落实责责任是推进好重大项目建设的的基础和前提。一会儿，我们们就要按照”五个一”的措施施要求（即：一个企业项目、一位县级领导包保、一个牵牵头部门总体负责、一个配合合部门全程服务、一抓到底），签订包保县领导、牵头部部门、配合部门与签约企业的的协议，这也是我县加快推进进重大项目建设的一项重要举举措。作为包保县领导，要加加强对重大项目建设的跟踪落落实，经常深入基层，做到指指挥在项目一线进行，情况在在项目一线了解，问题在项目目一线解决。作为牵头部门，要对重大项目建设开展”一一对一”、”面对面”的主动动服务，逐步建立完整的项目目服务体系；同时也要负责协协助包保县领导，协调、督促促相关部门做好服务工作。作作为配合部门，要各司其职，各尽其责，为重大项目建设设提供全程的优质服务；要指指定一名分管领导和一名熟悉悉业务的科（室）负责人，固固定办理本单位在项目落地过过程中应承办的工作；如遇项项目落地工作与本单位其他工工作在时间安排上有冲突，必必须优先做好项目落地服务工工作。作为签约企业，要按照照合同规定的投资总额、建设设内容、建设周期、工程进度度、投资强度、投资完成，严严格推进实施，确保重大项目目建设顺利进行。（二）优优化发展软环境，提高服务质质量。要牢固树立”环境即发发展”的理念，用实际行动创创造亲商、富商、安商的发展展软环境。一是规范行政行为为。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正正不作为、乱作为，坚决克服服懒政、怠政，坚决惩处失职职、渎职，从根本上扭转重大大项目建设过程中的行政乱象象。要进一步增强政务公开，加强和完善行政审批制度改改革，深入开展”一站式”办办公和”保姆式”服务。要以以”执行政策零折扣、提供服服务零距离、生产经营零干扰扰”为目标，严格执行全程负负责制、绿色通道制、责任追追究制、”无干扰日制度”、办理制度、承诺制度、监督督制度等软环境建设各项制度度规定，不断提高服务重大项项目工作的科学化、规范化和和制度化水平。二是坚决做到到四个”决不允许”。在今天天签约的16个重大项目建设设过程中，决不允许该办能办办的项目手续拖着不办；决不不允许不经过县委、县政府同同意，随意叫停项目建设；决决不允许动用行政手段私自断断水、断电、断路，胡乱干扰扰项目建设；决不允许欺行霸霸市、强买强卖现象发生。这这四个”决不允许”是县委、县政府对今天签约合作企业业的庄严承诺，同时也是对全全县上下制定的一条铁的纪律律，任何部门单位、任何人都都要坚决执行。三是建立软环环境监督机制。县政府软环境境办公室要加强对软环境制度度措施落实情况的日常监督检检查，全面提高软环境制度执执行力，逐步形成配置科学、行政高效、执行有力的权力力运行机制。要进一步推进”一册三卡”服务机制，实现现软环境建设多元监督主体互互联互动的同步监督，构建起起横向到边、纵向到底的立体体化、网格化、动态化软环境境建设监督网络，着力解决项项目建设中出现的政令不通、”中梗阻”问题，坚决处理理只收钱不服务、向企业”吃吃拿卡要报”等恶劣行为。同同时，司法机关要进一步加大大社会治安综合治理力度，坚坚决打击干扰项目建设的不法法行为，严厉查处侵害项目建建设的各类案件。四是建立立重大项目联席会议制度。要要结合项目进展情况，由包保保县领导定期召集组织召开重重大项目协调会，形成各部门门单位间相互协调配合的沟通通联系机制，及时解决项目建建设过程中遇到的各类问题。（三）加强督查督办，严严格考核奖惩。加强督查督办办是推动重大项目落实的有效效途径和重要手段。一要创新新督查方式。要综合运用巡视视督查、跟踪督查、信息反馈馈、情况通报、舆论督查等多多种方式，及时掌握项目建设设的进度和具体情况，及时向向县委、县政府主要领导与相相关部门反馈意见。要健全完完善定期和不定期督查制度，全面形成督查项目建设工作作的长效机制。二是加大专门门督查力度。县委、县政府督督查室要把这16个重大项目目纳入重点督查内容，半个月月进行一次调度分析、一个月月进行一次督查通报，每次的的督查结果都要建立督查台账账，记录在案。对于督查过程程中发现的各类问题，要及时时报告给包保县领导，包保县县领导要组织相关部门查找原原因，提出解决办法，及时跟跟踪问效，切实保证问题得到到有效解决。三是建立项目服服务考核评价体系。在重大项项目服务方面，县委、县政府府年终要对包保县领导、牵头头部门和配合部门进行重点考考核，并要把考核结果作为评评价全年工作成绩的重要指标标。各相关部门单位也要尽快快研究建立考核评价体系，明明确考核办法，细化量化考核核内容，把服务重大项目工作作的成绩作为部门干部年度评评先选优的主要依据。四是严严格落实奖惩。县委、县政府府将会根据督查结果和年终考考核结果，对项目推进快、服服务搞得好的部门单位，进行行大张旗鼓地表彰奖励；对服服务项目工作不主动、推诿扯扯皮、办事拖拉，无法按期完完成重大项目建设工作的部门门单位、主要领导以及具体负负责人，要严肃追究责任。三、立足长远，着眼全局，全全面提升项目建设的能力和水水平在确保今天签约的166个重大项目全部得到落实的的基础上，我们还必须要从做做好全县所有项目建设工作的的角度出发，准确把握项目建建设特点，严格遵循项目建设设规律，着力破解项目建设难难题，切实提升全县项目建设设的能力和水平。（一）强强化项目谋划、储备，进一步步加快项目成果转化。一是狠狠抓项目谋划生成。要牢牢抓抓住国家”一带一路”建设和和新一轮东北老工业基地振兴兴战略机遇，切实抓好项目谋谋划，力争有更多的项目进入入国家和省”大盘子”。要拓拓宽项目谋划主体，把谋划和和生成项目作为重要任务，把把由经济部门背指标、谋项目目变为各部门单位的共同责任任。要找准项目谋划重点，从从我县的自然条件、发展理念念和县情实际出发，从国家政政策利用、生产要素集聚和资资源优势挖掘着眼，竭尽所能能，多方联动，全力争取，既既要谋划对发展大局带动力强强的清洁能源项目，又要谋划划促进群众致富增收的深加工工产业项目，既要谋划具备发发展后劲的文化旅游项目，又又要谋划早见成效的服务类项项目。二是着力抓好项目储备备。要高度重视储备项目的基基础性作用，尤其是发改、开开发区、经合、经济等部门，要将项目储备作为项目建设设的一项常规性工作来抓，建建立健全项目储备长效机制。要加大项目储备力度，建立立完善项目储备库，对潜在的的项目机会进行充分发掘、研研究、比选，将具备未来开发发潜力的项目认真加以收储。要围绕产业定位和项目定位位，进一步扩大项目储备规模模，力争到年底至少储备1000个优质项目。同时，要做做好项目储备库的定期更新工工作，实现项目滚动进出，为为项目的动态补充与即时调整整创造有利条件。三是加快项项目成果转化。要进一步加强强对谋划项目的指导，采取有有力措施，做细、做实、做好好工作，确保项目在意向提出出、初报评审、履行审批、资资金落地、开工建设和投产达达效的各个环节全部畅通，促促进项目尽快实现成果转化。（二）强化时间、质量和和安全观念，突出抓好项目建建设与管理。一是牢固树立时时间观念。全县每个项目的服服务部门都要以只争朝夕的精精神推进项目建设，按照既定定安排和部署，加紧与项目合合作企业对接，全力组织推进进。要指导项目合作企业科学学编制建设计划，尽可能倒排排工期，逐一明确项目的准备备、实施、竣工、验收等每个个阶段的时限要求。各项目合合作企业要尽快完善开工手续续，落实资金计划，做好施工工准备，确保项目如期开工、加快推进、按时完成。二是是牢固树立质量观念、安全观观念。要加强工程质量监管，严格执行施工规范与标准，全面提高工程建设质量，坚坚决不允许出现”豆腐渣”工工程，坚决不允许环评、安评评、消防设计审批不办理、不不通过就开工的现象发生。要要时刻绷紧安全生产这根弦，强化安全监管，落实安全生生产责任，明确所有项目牵头头单位都是项目安全的第一责责任人，坚决杜绝重大安全生生产事故发生。三是抓好项目目建设与管理。要严格按照”生态经济景观”三位一体理理念来实施项目工程建设，精精细组织、精心设计、精致施施工，确保每个项目都能成为为绿色工程、精品工程、经济济工程、景观工程。使每一个个项目与周边环境整体和谐相相融，符合景观理念。要建立立项目建设动态管理机制，及及时掌握项目建设进度，科学学分析项目建设中存在的问题题，有针对性地提出解决办法法，认真加以解决。开发区、各乡镇场、相关部门单位等等项目服务主体要按照属地管管理和”谁主管、谁负责”的的原则，进一步明确责任分工工，充分发挥职能作用，对责责任项目全程实施精细化服务务管理。（三）强化瓶颈破破解，着力解决项目建设中存存在的突出问题。项目建设事事关全县经济增长，事关XXX的未来发展。我们一定要加加快破解各类要素瓶颈制约，保证重大项目无障碍实施、快节奏推进。在土地供给方方面，要进一步加强与省市土土地、规划等相关部门的沟通通协调，做好土地报批工作，加大土地指标争取力度，为为项目建设提供充足的用地保保障。要大力盘活存量建设用用地，全面做好征地、拆迁等等各项工作，积极拓展用地空空间。同时，要科学合理规划划使用土地，按项目产业类别别和特点，实行项目分区摆放放，避免一企两址或重复建设设，避免企业互相干扰和无序序选址建设，全面提高土地节节约集约利用水平和使用效益益。在资金协助方面，要认真真研究国家和省的政策，捕捉捉和使用政策信息，力争在向向上争取资金上有新的更大突突破。特别是对于今天签约的的重大项目，更要充分利用政政策资源，加强与上级相关部部门的沟通联系，争取给予最最大额度的资金支持。要深入入挖掘民间资本潜能，全面激激活民间资本，通过财政、税税收、金融等手段，鼓励引导导民间资本积极参与到项目建建设中来。在基础设施配套方方面，要根据财力和