某县开展财政扶贫资金管理使用情况专项治理实施方案.doc

某县开展财政扶贫资金管理使用情况专项治理实施方案某县开展财政扶贫资金管理使使用情况专项治理实施方案各相关项目单位：根据川川纪发20121号、川川扶贫移民发2012664号、达市扶贫移民发220127号和渠府办2201273号文件精神，结合我县实际，特制定本实实施方案：一、指导思想和和工作目标以邓小平理论和和“三个代表”重要思想为指指导，落实科学发展观，全面面贯彻落实省、市关于进一步步强化扶贫资金项目管理工作作监督检查会议精神，在县委委、县政府的正确领导下，坚坚持以提高全县扶贫系统干部部的政策水平和政治素质为抓抓手，纠防结合、注重预防、全面检查、务求实效的原则则，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节节，通过检查，全面了解和掌掌握我县财政扶贫资金和项目目的管理情况，切实解决财政政扶贫资金和项目管理工作中中存在的问题，进一步规范和和完善财政扶贫资金管理、使使用和监管机制，促进贫困地地区经济发展、贫困群众增收收，农村更加和谐。二、检检查范围和内容012年秦秦巴山区连片扶贫、整村推进进等扶贫项目申报是否按上级级要求立项、论证、公平、公公正；是否按规划实施项目；是否按设计要求和标准施工工；财政扶贫资金是否全部用用于扶贫项目；项目资金是否否按要求进行公告、公示。三、检查时间和方法专项项治理工作从2012年7月月份开始至12月底结束，分分四个阶段：1、自查自纠纠阶段。各项目乡、村，要按按照要求进行全面排查摸底。主要检查财政扶贫资金是否否专户储存、专帐核算、封闭闭运行；是否严格遵循“资金金跟着项目走”的原则；是否否有挤占、挪用问题；是否有有套取、截留问题；是否有抵抵扣、代扣其他款项问题；是是否有贪污、私分问题；是否否按照财政扶贫资金报帐制规规定的程序拨付，按各类资金金规定用途使用；是否有扶贫贫资金和其他经费混帐管理、公款私存和个人保管等问题题；到户项目补助资金发放范范围、对象、标准、时间、方方式是否符合规定等等。各项项目乡、村及项目单位在自查查中，一定要以财政扶贫资金金的流向为主线，以扶持项目目为载体，逐个进行检查，看看扶助资金是否足额到项目，项目是否按设计要求实施，竣工项目是否检查验收，未未完工项目要逐个查找原因，自查工作结束后，形成自查查自纠情况书面材料，送县扶扶贫开发办公室和县财政局。、实施检查阶段。在项目目乡、村组织自查自纠的基础础上，县将从有关县级部门抽抽调人员组成检查组开展检查查。检查方式临时确定，看资资金项目管理是否符合财政扶扶贫资金管理办法和财政扶贫贫资金报帐制的有关规定等。、落实整改阶段。对检查查中发现的问题限期整改，加加以完善。、总结提高阶段段。对开展检查认真进行总结结评估，总结评估围绕财政扶扶贫资金专项治理工作情况、存在的主要问题、整改落实实情况以及下一步工作措施四四个方面内容进行。四、工工作要求1、统一思想，提提高认识。开展财政扶贫资金金管理使用和项目实施情况专专项治理，是认真贯彻落实党党和国家有关扶贫开发方针政政策和省、市关于进一步强化化扶贫资金项目管理工作监督督检查会议精神，切实维护好好、发展好、实现好贫困地区区群众切身利益，进一步密切切党和政府与贫困群众关系的的一项重要举措，也是在新形形势下进一步加强党风廉政教教育、推进反腐倡廉的现实需需要。各项目单位要站在政治治和全局的高度，充分认识此此次检查的重要性和必要性，增强做好这项工作的责任感感和使命感，真正把思想和行行动统一到上级的部署和要求求上来，切实把这项工作抓紧紧抓好、抓出成效。、加强强领导，明确责任。财政扶贫贫资金管理使用情况专项治理理工作要在当地党委、政府的的统一领导下进行。项目乡镇镇、村要把这次专项治理工作作作为一件大事，摆在突出位位置，统筹安排，精心组织。主要领导负总责并亲自抓，分管领导要具体抓，相关人人员要深入一线指导乡、村两两级开展自查自纠，真正落实实各项整改措施。、认真整整改，务求实效。这次专项治治理，重在发现问题和解决问问题，使贫困地区群众得到实实惠。各项目乡镇、村要紧紧紧抓住整改这个关键环节，按按照“问题不解决不放过，整整改不到位不放过”的要求，对专项治理中发现和群众反反映的问题要认真梳理，逐条条整改，做到整改“目标、任任务、措施、方法、责任、要要求”六个明确。、纠防并并举，注重预防。各项目单位位要通过专项治理，进一步建建立和完善财政扶贫资金监管管制度，确保扶贫资金监管工工作有领导管、有机构抓、有有具体工作人员做，监管责任任落实，有提高扶贫资金使用用效益的配套措施，实现关口口前移。要结合财政扶贫资金金管理使用情况的专项治理，开展一次党在农村扶贫政策策的宣传教育活动。要充分发发挥贫困地区群众在扶贫开发发中的主体作用，逐步建立村村级议事、决策、干事的长效效机制。要加大源头防范力度度，运用现代信息技术手段