浅谈如何强化“两个责任”，推进党风廉政建设.doc

浅谈如何强化“两个责任”，推进党风廉政建设浅谈如何强化“两个责责任”，推进党风廉政建设强化“两个责任”，就是要要落实党委的主体责任和纪委委的监督责任，这是贯彻党要要管党、从严治党的必然要求求，对于加强党风廉政建设和和反腐败斗争，完善和发展中中国特色社会主义制度，推进进国家治理体系和治理能力现现代化，具有十分重要的意义义。消防部队各级党委必须深深刻认识落实“两个主体责任任”的重要性，按照要求，强强化“两个责任”，完善措施施，自我净化，深入推进党风风廉政建设。一、深刻把握握落实“两个责任”的重要性性从近年来消防部队内外发发生的腐败案件来看，有两方方面的原因：一是腐败者自身身腐化堕落，二是监督机制不不够完善。因此，加强党风廉廉政建设要以制度建设为保障障，实现自律与他律的有机结结合，增强制度的约束力。中中央审时度势，提出“落实党党风廉政建设责任制，党委负负主体责任、纪委负监督责任任”这个重大决策，对进一步步做好党风廉政建设和反腐败败斗争的各项工作，具有重大大的现实意义。思想是行动动的指南，消防部队各级党委委必须深刻认识到落实“两个个责任”的重要意义。“两个个责任”的落实，直接关系党党风廉政建设成效，各级党委委要有“不抓党风廉政建设就就是失职、抓不好党风廉政建建设就是渎职”的意识，自觉觉肩负起从党要管党、从严治治党的政治责任和领导责任。党委主体责任与纪委监督责责任是同一责任范畴的两个侧侧面，不能互相替代，更不能能互相削弱，而必须相互协调调和共同促进。无论是党委还还是纪委，在党风廉政建设责责任上出了问题，都要严肃追追究责任，要启动“一案双查查”，倒查党委责任，依纪依依法予以追究，如果纪委对职职责范围内的党风廉政建设和和反腐败工作有问题不报告、不反映，敷衍塞责、不抓不不管，造成不良后果和恶劣影影响的，也要严肃追究责任。二、落实“两个责任”工工作中存在的问题消防部队队始终坚持党要管党、从严治治党。近年来，在各级党委的的正确领导下，在各级纪委坚坚强有力的监督下，不断加大大预防和治理腐败的力度，有有效地遏制了严重违法违纪和和重大腐败问题的发生，但是是我们还应该清楚的看到部队队内部一些不容忽视的问题。（一）思想认识不正确，主体责任意识淡薄。一是部部分单位对开展反腐倡廉教育育的目的意义认识不清，习惯惯于走形式，不贯彻落实，掌掌握精髓所在，一些基层领导导干部对反腐倡廉工作的重要要性、紧迫性认识不足，没有有把党风廉政建设及反腐败工工作当着单位分内的主业来抓抓，“一岗双责”的观念淡薄薄；二是自我要求不严格，并并且在实行廉政建设工作中，常常不能处理好公私问题，监督工作参杂个人感情成分分。（二）执行制度不够严严格，责任措施落实不力。一一是个别单位工作落实不到位位，存在照搬照抄、上传下转转等问题。二是有的责任条款款过于笼统，内容不明确，存存在责任交叉和责任空挡现象象，责任追究不严格，致使部部分领导干部思想道德防线脆脆弱、自律自觉意识淡化、自自制自强能力降低，漠视党纪纪国法、不顾晚节名誉。三是是缺乏长效机制监督，事前预预防、事中纠正型的监督制度度还没有完全建立起来，尤其其是对各个工作环节的监督，还没有形成强有力的机制。四是责任考核多流于形式，考核结果运用不够，在考核核形式上，多以听汇报、查看看资料、搞测评为主，很难了了解到“主体责任”不落实和和落实不够的问题。（三）监督缺乏担当，问责力度不不够。一是主动接受监督的意意愿不强，对纪委的监督存在在抵触情绪，认为纪委、督察察是来挑刺和出难题的，主动动接受监督的意识淡薄。二是是对内部监督管理不愿抓不敢敢管，制度形同虚设，对出现现的腐败问题或作风问题存在在当老好人、睁只眼闭只眼现现象，更是不敢处理，怕得罪罪人，又担心影响个人政绩，还怕影响到单位考核，故而而导致单位内部管理缺失，监监督缺位，一些不良现象和腐腐败行为放之任之。三是对“一案双查”处理不够，对一一些单位出现违法行为且影响响较大的或出现大的腐败案件件问题，主要注重于处理案发发当事人，对应负主管责任或或领导责任履职不到位的主要要领导和分管领导及相关责任任人问责少、处理少。三、强化“两个责任”推进党风风廉政建设坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责责任所系、使命所在，落实党党风廉政建设主体责任和监督督责任关键看行动、根本在担担当。（一）提高思想认识识，加强廉政自律。抓好部队队党风廉政建设必须从思想教教育抓起，筑牢党员干部拒腐腐防变的思想根基，引导党员员干部学习先进典型，查摆自自身不足；按照“三严三实”要求，不断加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境境界，追求高尚情操，自觉抵抵制歪风邪气，确保听党指挥挥、忠诚可靠；要充分认识到到当前反腐败斗争的重要性，要积极努力适应新常态，时时刻紧绷反腐倡廉这根弦，养养成规范执法、廉洁从警的自自觉行为，牢牢抓住思想教育育，不断增强党员干部廉洁自自律的自觉性。（二）强化化责任意识，把“两个责任”落到实处。党委要强化主体体责任意识，党委书记更要强强化第一责任人意识，党委书书记是第一责任人，其他班子子成员是分管范围内的主要责责任人，认真履行“一岗双责责”，坚决落实领导班子抓党党风廉政建设的部署和要求，带头廉洁自律，按照自己的的“责任清单”去狠抓廉政建建设；各级党委和纪检部门要要充分认识全面落实“两个责责任”的必要性和紧迫性，牢牢固树立不抓党风廉政建设就就是失职的意识，决不能只重重业务不抓党风；党委要把队队伍管理和业务工作摆在同等等重要的位置，真正做到“两两手抓”、“两手都要硬”，领导班子成员要分工协作，明确主管、分管职责，在落落实好主体责任的同时，要支支持纪检部门履行好监督职责责，加快转职能、转方式、转转作风，聚焦主责主业，严格格执好纪，问好责，把好关，坚持以零容忍态度惩治腐败败。（三）开展警示教育，增强民主团结意识。一是要要把思想教育和警示教育当作作队伍管理的一项经常性工作作来抓，结合实际，把握特点点，跟进形势发展要求，不断断创新教育方式方法，增强教教育的针对性和时效性，对单单位和个人存在的问题要通过过军人大会、民主生活会等形形式明确指出，讲深讲透，不不要遮掩回避，瞻前顾后，隔隔靴搔痒，蜻蜓点水，坚决杜杜绝不触痛痒的形式主义。二二是要用好民主生活会，各级级党委要开好、用好民主生活活会，坚持开门见山、直奔主主题，有缺点直接谈缺点，能能发现问题，解决问题，认真真开展批评与自我批评，不要要怕得罪人，防止浮在表面、隔靴搔痒；同时，民主生活活会要增进团结、互相帮助，不乱扣帽子，不发泄情绪，真正诚心诚意批评人，最终终达到“团结-批评-团结”的目的。（四）完善监督督机制，提高制度执行力。一一是坚持内部监督与外部监督督相结合的办法，根据实际，不定期组织人大代表，政协协委员，特邀监督员、民主评评议员深入基层明察暗访，充充分发挥外部监督力量的作用用。二是要完善定期研究解决决重大问题、有效防控廉政风风险、协调推进重点任务等工工作机制，逐项分解夯实责任任，促进党委班子、主要领导导和班子其他成员严格履行自自身责任。三是要建立定期汇汇报制度，基层单位定期召开开汇报交流会，向纪委全会述述责述廉，重点汇报“两个责责任”完成情况。四是对重点点岗位、执法各个环节的制度度建立情况进行检查梳理，对对容易出现漏洞、产生风险的的审批、执法岗位和环节，必必须完善明确具体可操作的制制度规定。五是加强落实责任任追究制度建设，建立一套有有效的能够付诸实施的追究制制度，实施责任追究，要防止止追究过宽的好人主义，同时时也要防止把追究简单地等同同于“株连”，不论有无责任任都一律追究。六是要提高制制度执行力，各级领导同志