镇党委书记在全镇两级干部会上的讲话.doc

镇党委书记在全镇两级干部会上的讲话第一期城关镇党政综合办公室20XX年2月15日把握新形势开创新局面为奋力推进镇域经济社会发展新跨越而努力奋斗在全镇两级干部会上的讲话XXX（20XX年2月15日）同志们：一元复始，万象更新。今天我们隆重召开全镇两级干部大会。会议的主要任务是，深入贯彻落实县委十三届十二次全委会议精神，全面总结20XX年的工作，认真谋划今年的发展，进一步动员全镇干部群众，振奋精神、开拓奋进，努力抓发展促增收，保稳定建和谐，奋力推进镇域经济社会发展新跨越。下面，我讲三个方面：一、总结工作成绩，筑牢发展基础20XX年，是“十一五”规划的收官之年，在县委、县政府和县人大的正确领导及各部门的精心指导下，全镇上下克难攻坚，团结奋进，较好地实现了“十一五”时期经济社会发展的目标任务，强力推进了镇域经济社会健康、快速发展，取得了辉煌的业绩。（一）项目建设步伐加快。全面完成XXX大桥、XXX大道一、二期工程建设；实施XXX、XX、XXXX、XXX、XXX5个村的网改工作；完成已立项的人饮工程建设，解决6个村，6000人的安全饮水问题；完成23个村电视“村村通”工程建设；XXX小区、XXX新区、5万吨球磨铸件等征地拆迁800亩，；完成XXX阳鱼岛河堤工程征地、补偿工作，河堤建设施工正常；完成青泥水泥搅拌厂厂区建设并顺利投入生产，XXX南站临时道路改造工程，已完成拆迁工作80%。（二）农业产业优化升级。全年培育了产业强村5个，产业大户600户；种植烤烟4180亩，产量达到28.3万公斤，产值394.8万元；全镇生猪存栏18.7万头，出栏11.6万头，“121”循环经济示范养殖户697户；核桃建园4000亩，商品蔬菜种植面积达到2500亩，其中大棚蔬菜860亩，大棚菜示范点建设100亩，地膜菜示范点建设200亩。完成了2个扶贫重点村（XXX、XXX），4个新农村示范村的年度建设任务，全年组织扶贫培训339人。农民人均纯收入达到4666元。（三）基础设施极大改善。做好农村公路养管工作，村道年好路率达70%，完成了6条村道示范路建设，完成乡村公路总里程40%以上的绿化工作（成活率达96%），配合完成通村水泥路质量整治工作；协助做好XXXX港、XXXXX铁路复线、XXX高速公路、招呼站、渡口、码头改造、新规划修建的断头路及小型桥梁等交通工程建设。完成了全镇村级道路水毁恢复重建任务，其中路基4153m3、滑坡塌方45213m3、挡墙16485m3、桥梁56处。完成3个村庄建设规划任务；完成农村危房改造620户，房屋因灾倒塌重建188户，415间。集镇铺设供水管道52000米；新增农民进城定居2576人。（四）工业经济稳步增长。全年完成工业总产值16.48亿元，实现非公有制经济增加值7亿元，实现规模以下工业产值6.5亿元。同时，引进投资企业12家，完成固定资产投资1.1亿元。招商引资已到位资金2000万元。（五）社会大局和谐稳定。扎实创建“五无”乡镇，全年接待来访群众781人次，其中来信107件，来访674件；镇领导批转调查处理案件715件，办结715件，结案率100%；镇信访办自办案件118件；村（居）调解民事纠纷430件，调解成功430件，成功率100%；县立案转办51件，已办结51件，结案率100%；全镇重点稳控对象16人，都基本稳控在当地。（六）民生工程取得实效。一是大力推进扶贫村建设。今年我镇在建的扶贫村共2个，外墙亮化16户，7626平方米，“千企千村”扶贫启动XXXX、XXXX、XXX、XXX4个村。扶贫小额信贷总额250万元；完成扶贫“十二五”项目规划，其中XXX道路8.5公里，XXXX生态农业示范观光园区建设规划，扶贫搬迁5个村，70户，299人。二是完善“两个低保”。对全镇符合政策的2483户，6660人发放城乡最低生活保障金。三是农村合疗实现全覆盖。2010年已征收合疗基金71.52万元。城镇医保参保17800人。四是计划生育工作毫不放松。全镇共出生人口507人，政策符合率97%，落实各类避孕节育措施731例，手术及时率为90%，重点对象三查率为99.5%。（七）党的建设全面加强。党建工作以围绕中心、服务大局为根本出发点，不断加强党的执政能力建设。一是组织开展“城乡牵手、联建共创”活动，共有10个社区，7个企业，3个机关支部联系农村党组织，各社区有2030名党员联系农村贫困户和困难党员。活动开展以来，共向所联农村捐款18万元，解决剩余劳力就业350人次，走访慰问群众200人次；二是认真实施“升级晋档、科学发展”活动。2010年，全镇有5个村晋升二类，3个村巩固二类，8个村各晋升一级；三是全力抓好基层组织阵地建设，新建6个社区服务中心。四是落实干部待遇，稳定农村干部队伍。进一步解决村民监督委员会主任的办公和待遇问题，激发工作的主动性。落实104名离职干部生活补助，启动社区干部养老统筹的试点工作，开展对困难党员和灾困党员的慰问，共慰问60人次，发放慰问金13000元。过去的一年，工作令人欣慰，成绩来之不易，究其源由主要是：（一）理清思路是前提。镇党委提出打造“四大中心”，建设“两大基地”的发展思路，为全镇工作指明了方向，各项具体工作始终高起点、高标准、高要求地按照“三镇一体化”中心镇的发展角度去实施，取得率先发展的良好效果。（二）狠抓落实是关键。布置工作，关键在落实。无论是林改、合疗、医保基金征收、六普还是日常每一项工作，大家都能克服困难，想方设法去完成，使全镇工作在各级中能落实，在考核中有位次。（三）以民为本是基础。始终把民生作为各项工作的出发点和落脚点，在完成交办任务的基础上，各村（社区）能立足自身实际，谋求全面发展，大部分村（社区）取得了卓著的成效，造福于一方群众，赢得群众的信任和支持。（四）团结协作是保证。繁重的工作任务，只有全镇上下齐心协力，广大干部群众拥护支持，才能实现经济社会的率先崛起。成绩的取得是县委、县人大、县政府正确领导的结果，是联镇部门大力支持的结果，是全镇人民同心同德、团结奋斗的结果。在此，我谨向全镇人民、社会各界人士，表示衷心的感谢！向关心支持城关各项建设的各级、各部门、各位朋友，表示衷心的感谢！在充分肯定工作成绩的同时，我们必须清醒看到发展中存在的不足和问题：一是城市建设及管理任重道远。我镇地理位置的特殊性，可利用土地少，征地拆迁矛盾多，优化外部环境工作难，城市骨架的拉大和重点项目的推进，受各种因素的制约，任务重、困难多；二是全镇维稳信访安全工作仍处于高压状态。我镇所处的位置，社情民意复杂，加之大家的共同努力，正处于发展建设的高峰期，从而又形成了各种矛盾的凸现期，为营造一个良好的社会大环境，我们肩负的工作责任和面临解决问题的水平和手段，需进一步提高；三是改进干部作风是我们永恒的主题。随着经济的发展，个别干部工作态度消极、作风漂浮、出工不出力，敢于担当和突破能力比较缺乏。四是统筹城乡实现“十二五”目标举步维艰，特别是围绕富民强镇发展目标，如何统筹发展？打造富民增收的平台、措施，营造产业支撑、功能完善、特色鲜明、富民增收的发展格局，任务十分艰巨。所以我们一定要认真分析形势，站在新起点，研究新问题，打开新局面，谱写富民强镇新篇章。二、转变方式谋发展，统筹城乡求突破20XX年是实施“十二五”规划的开局年，我们的工作主题是科学发展，根本任务是改善民生，发展方针是扩大内需，基本目标是实现我镇公共服务均等化。全镇工作总的指导思想是：全面贯彻县委十三届十二次全委会议精神，以科学发展观为指导，以富民强镇为主题，以转变发展方式为主线，以统筹城乡发展为总揽，以改善民生为归宿；深入实施“四大战略”（工商强镇、人居旺镇、生态立镇、文化兴镇），打造“四大中心”（加工中心推进园区建设、人居中心推进城镇化进程、商贸中心推进三产服务、文化旅游中心推进功能配套），建设“两大基地”（肉蛋奶菜基地、烟桑林果基地），加强党的建设，奋力开创镇域经济社会发展新局面。预期目标是：生产总值增长18%以上，达到32亿元；财政收入增长22%以上，达到200万元；固定资产投资达到1.5亿元以上；农民人均纯收入净增800元；居民可支配收入净增3000元，达到18800元；单位GDP能耗控制在1.17吨标煤/万元以内；人口出生率控制在4以内。要实现以上目标，务必抓好以下七个重点：（一）强化服务抓城建。以城带乡是实现共同富裕的重要举措，城市建设肩负着振兴一方、带动一片的重担。要按照“规划要明、建设要快、管理要好”的要求，进一步扩大城镇规模，完善功能，提升承载力、带动力和吸引力。1、项目建设是支撑。按照“全局抓项目”的发展思路，超前争取项目，不断完善项目推进机制。在确保“三道”（XXX大道、XXX大道、XXXXX大道外侧景观道）等改善城乡基础设施项目，“三场”（XXX生活垃圾处理场、污水处理厂、XXX菜市场）等改善生态、优化环境、强化公共服务项目，“九区”（XX新区、XX新区、XX小区、XXX新区、XXXXX区、XXXX新区、XXX新区、XXXX新区、XXXX区）等带动县城发展的民生项目加快实施的基础上，加大XXXX大桥、XXXX环岛廓道、XXXX翻版坝、2号滑坡点治理等重点项目协调推进建设工作。实施XXX、XX、XXX社区城中村改造，通过项目保持固定资产投资对经济发展的强势拉动，引领经济全面发展。同时，协助抓好5万吨球磨铸件、现代物流园区、XXX河堤等在建项目，力保XXX烟厂技改等项目在一季度开工建设。2、双创达标是载体。城市不仅要建设，更要管理，要以创建省级卫生县城为抓手，围绕“以创促保、以城带乡、城乡联动、统筹推进”的要求，进一步加强组织领导，理顺管理体制，强化工作措施，完善工作机制，推动创卫工作深入开展，力争通过今年努力，实现省级卫生县城创建目标。一是突出城区环境整治。全面实施精细管理，深入开展环境卫生、市容市貌、“六小”行业等专项整治，着力解决背街小巷、菜市场、居民小区等卫生死角的“脏、乱、差”问题，努力改观县城面貌。当前，镇双创办、鲁家台社区在县政府统一组织下，会同县双创部门在春节期间已将鲁家台集贸市场的规范整治改造工作迅速启功推进，成效明显。二是狠抓乡村环境整治。结合新区和新农村建设，按照卫生村（社区）、镇创建标准，健全完善卫生保洁机制，组织实施好“四改三建”、环境卫生综合治理等各项工作，努力改善乡村人居环境。三是推进交通秩序整治。交警、公安等部门要规范车辆停放、培训司乘人员，有效解决无处停车、车辆乱停等突出问题。四是加强村（居）民健康教育。培养广大群众建城、爱城、护城意识和良好的卫生习惯，加强环卫设施的管护维修，从严处理破坏公共设施的人和事。3、征迁腾地是基础。提供建设用地是服务发展的前提，要围绕“九大新区”的开发建设，增加土地的储备，珍惜和最大限度地盘活土地资源，高效利用已征用的土地。迅速启动下菜湾广场背景街旧城改造以及草坪灾民安置点建设等项目推进工作，特别是县政府通过公开招商的下菜湾背景街改造项目，要坚持以人为本、让利于民、以市场为导向，坚持依法推进，有针对性地制定公正、合理、优惠的拆迁补偿安置政策，个别老百姓期望值过高，是正常的，要用合理有效的方法去动员，关键还在于干部对发展的理解和认识。发展为了群众，要营造全民支持建设，共谋发展的拆迁氛围，不断拓展城市框架，从而实现“人居旺镇”发展战略。（二）转型升级抓工业。工业转型升级是加快转变发展方式的关键。要加速推进工业的转型升级，形成“大集团引领、中小企业补充、，三产服务辅助”的工业发展格局。1、力促规模工业。立足工业进园区，优化外部环境，积极促进旬阳烟厂技改、5万吨球墨铸件、5万吨钡盐、1000辆专用车为主的规模企业的投产达效，加快以“水、电、路、堤、桥”为主的园区设施建设，集中财力保投入，不断提高园区的承载能力；千方百计加大招商引资，重点引进矿产深加工、新兴建材、汽车零配件、水电能源、生物制品等产业，年内新增规模企业两家，努力构建产业集群。2、培植中小企业。大力发展建材、生物制品类中小企业，支持集体企业改制重组，建立健全中小企业融资担保，信用服务，创业辅导，信息支持，管理咨询，人才培训，法律维权等社会化服务体系，为中小企业发展提供良好服务平台，引导一批具有地方特色，成长性强，具有一定技术水平，产品市场潜力大的新企业，走新型工业化的道路，不断提升企业发展水平。3、狠抓三产服务。要进一步抢抓扩大内需的发展机遇，积极引导消费，增强三产服务对经济增长的拉动。一要引进品牌服务企业，以优质的服务理念和先进的管理水平，带动传统服务业的升级改造；二要进一步激活乡村消费市场，深入实施万村千乡市场工程，推动现代超市向农村发展，落实家电下乡、农机具补贴等惠农政策，扶持新型中介服务组织，逐步完善完整的服务业体系。（三）循环发展抓农业。农业经济按照“强烟、壮畜、优姜、兴林、扩桑、稳粮”的发展思路，狠抓强村大户，发展一村一品，形成以烟、畜、芋、姜、桑为支柱，粮、林、果、桑、渔为补充的产业化格局。努力建设“两大产业基地”，发展现代循环农业，提升产业发展水平，努力实现农民增收。1、优化主导产业。现代农村产业是农民增收的支柱，要坚持不懈地抓好六大主导产业，使其产值占到农业总产值的70%左右，成为农民稳定增收的渠道，使农民在产业发展中受益。一要建设产业基地。继续以XXXX流域肉蛋奶基地、高山林果基地为抓手，推进XXXX千亩干果基地、XXXX千亩水果基地、XXX万亩烟桑基地建设，要因地制宜，突出特色，全面完成蔬菜5000亩、烤烟4000亩、干果500吨、发放蚕种1000张；二要实施强村大户战略，坚持一村一品，一户一业，走大户带动之路，要重奖在产业发展中贡献突出的单位和个人，催化劳力、土地、技术、资金等生产要素的聚集流转和优化组合，发挥资源的最大潜能。三要坚持以市场需求为导向，一方面引导农民走向市场、适应市场，成为市场的主体。另一方面，要主动去研究市场、开拓市场、培育市场。要大力发展各种类型的行业协会和农民专业合作组织，进一步提高农民进入市场的组织化程度，引导龙头企业与农户形成利益共同体，互惠互利，实现“双赢”。2、发展设施农业。着力发展大棚蔬菜，今年新增大棚蔬菜100亩，在建设规模上，要坚持“联户经营上规模、合作组织扩规模、企业经营促规模”的思路，宜大则大、集中连片、规模建设，努力打造两个百亩无公害绿色有机农产品示范点，坚持以建设日光节能温室为主体，拱棚、贮藏保鲜为补充，进一步降低生产成本，重点要在设施农业中大力推广节水技能，推行“圈厕沼厨园”五位一体模式，新建沼气300口；积极争取烟路、烟水配套项目，实施烟水、烟路配套建设，打牢烤烟产业发展基础。3、提高产业水平。依靠科技是农业增效的关键。要促进科技进步，加快科技成果的转化，积极实施科教兴农，围绕农业结构调整和农村经济发展方向，积极引进、示范、推广、应用农业新品种、新技术，切实为广大农民提供好产前、产中、产后科技服务，要在科技服务上下功夫，积极开展科技下乡等活动，进一步强化对农民的科技教育和培训，增加农民就业，吸纳农村富余劳动力就地向二、三产业转移。要围绕六大主导产业，加大贷款贴息力度、扶持创建地域品牌、培育XXX魔芋、XXX粮油等龙头企业，延伸产业链条，实现农产品转化增值，促进产业优化升级。（四）提升水平抓设施。完善设施是改善民生的关键，要大力争取项目，多方筹积资金，认真落实一事一议财政奖补政策，研究项目、规划项目、争取项目，积极推进以水、电、路为主的农村设施建设。1、交通建设。要把改善交通作为一项关系全局发展、具有重要战略意义的问题，放在更加突出的位置来解决，按照支援干线、延伸支线、连通境线的发展目标，积极协助搞好XXX省道、XXX国道改线工程以及XXX高速连接线建设，配合抓好江南公路的争取改造工作。进一步夯实村级公路养管责任，完善公路养护制度，确保村级道路畅通，依靠烟路等配套项目，逐步延伸村级水泥路里程，力争形成村与村、组与组之间的环形路网。2、水电事业。20XX年中共中央、国务院印发关于加快水利改革发展的决定的1号文件，将农村水利建设提到了空前的高度，作为水源涵养区，要重点在生态保护和农村安全饮水上下功夫，实施唱郎沟小流域治理，解决5个村的人饮工程。按照“蓄、引、提并举，池、塘、窖齐抓”的思路，大力实施节水灌溉，在规划的烟、菜、畜产业基地，李家台、鸭沟等缺水村，重点建设一批引水、蓄水设施，提高农业抵御自然灾害的能力。实施农村电网改造，用两年时间集中消灭“弱电村”。3、公共设施。要加快推进城区公共设施建设、推进农林产品综合交易市场、高家沟菜市场、康华园菜市场等专业市场建设；大力建设村级社区服务中心，木厂、龚家庄两个村级活动室年初要投入使用，争取启动乱滩沟、宋家河的活动室建设。规范远程教育站点、配套建设文体娱乐场所，不断完善村、社区服务功能；全面完成宋家岭观景台建设工程，太极森林公园旅游设施配套工程，老城博物馆迁扩建工程。认真做好以鲁家台社区为主的旅游村镇创建，加快建设城区停车场、公厕等基础设施建设，为旅游业发展奠定基础。加快建设广播电视村村通工程，提高有线电视、宽带网络入户率，构建现代信息网。(五)增收节支抓财政。1、培源创收。由于金融危机导致矿产主体税源的缺失，镇级财源增长难度加大，增收的重点在非税和烟叶税，要坚持工商强镇战略，主动服务企业，促进满负荷生产，同时加大招商引资，注重与新办企业的沟通联系，使原有税源应收尽收，新增税源及时征缴，当年完成非税40万元。继续把烤烟生产作为财政增长的一项突出任务，狠抓面积落实，做好产前、产中、产后服务，力争完成烟叶税100万元，确保农民增收，财政增长。2、严管节流。牢固树立“过紧日子”的思想，厉行节约，压缩开支。一是实行综合预算管理。建立综合财政预算，把预算内、外资金统一纳入财政管理。二是加强支出管理。坚持量力而行，保证年度收支平衡。始终坚持“量入为出”、“量力而行”的理财原则，确保财政收支平衡。按照公共财政的基本要求，转变理财观念，对于公益性事业，可以多渠道筹资，鼓励社会资金投入，财政应该有所为、有所不为，努力克服财政供给的“越位”和“缺位”现象。三是保障重点需要。树立节支就是创收的观念，提倡艰苦奋斗、勤俭节约，控制和压缩不合理开支，要严格控制招待费、公车费等公用经费支出。同时，要大力推行政府采购，对于大宗物品的采购要严格执行政府采购，把节减下来的资金用到弥补财政赤字和支持农村建设。集体财产处置要依法公开、合理、透明，做到“阳光”运作。3、强化审计。切实加强财政内部监督管理，要自觉接受人民代表大会对镇财政的监督和对镇财政预决算的审查。实行村财镇代管和三审一签制度，财政、纪检部门要组织专人对村级财务进行清理和审计，进一步加大对财政工作的监督和管理力度，定期开展检查，以促进财务管理的规范化、制度化，推进经济社会的协调发展。(六)保障民生抓发展。1、兴办惠民实事。在推动经济快速发展的同时，我们一定要造福于民，让群众得实惠，提高居民生活幸福指数。一要改善群众生活条件。坚决贯彻省委促进农民进城的各项政策，探索城乡生产要素自由流动的体制机制，积极引导农村房屋、土地产权进行抵押融资、租赁流转，加快XXX灾民集中安置点建设，年内建成四万平方米安置住房，高标准配套水、电、路、亮化工程等设施，让更多群众下山进城。二要提高社会保障水平。完成当年危房改造任务，灾民建房稳步推进。城乡低保、救灾救济、养老保险、优待抚恤等民生保障体系不断完善，城镇、农村低保覆盖面分别达到上级要求，积极推进XXX中心敬老院和老年公寓建设，继续抓好创建五星级XXX敬老院建设，保质保量如期完成敬老院扩建项目，全镇五保老人集中供养率达70%，农村义务兵家属优待金标准、在乡老复员军人定补标准大幅提高；三要提高群众生活质量。解决群众“喝自来水、走水泥路、上卫生厕、用清洁能源、过城里人同样生活”的夙愿。大力实施新农村和重点扶贫村建设，落实安居工程、生态移民和农村危房改造，重点解决群众“三难”。教育事业要始终坚持以实现城乡教育均衡发展为目标，认真落实“两免一补”政策、蛋奶工程和义务教育政策的全覆盖；提高教育教学水平，加强薄弱学校建设及管理，改变农村小学教育发展不均衡现状，努力解决农村“上学难”的问题；进一步加大文体活动场所建设，开展全民强身健体活动；积极促进卫生事业发展，推进计划免疫，按照“农村合作医疗和城镇医保全覆盖”要求，不断提高农村新型合作医疗参合率；深入开展医德医风建设，努力解决群众“看病难”问题。进一步加大农村公路建设力度，强化通村水泥路养管，努力解决群众“行路难”问题。四要认真做好蜀河电站及旬阳电站库区移民安置工作，确保移民政策得到落实，解决好所有移民户的实际困难和矛盾问题，早日实现安居乐业。五要丰富群众文化生活。主要是不断加大文化事业投入，狠抓广播电视“村村通”工程建设，大力发展精品文化、社区文化、乡土文化和群众文化，积极开展送文化下乡活动，引导群众言行举止更加文明，思想更加积极向上，文化生活更加丰富多彩，对生活、对未来更加充满信心。要让先进文化占领农村阵地，陶冶群众情操，提升群众的生活品位，让群众的心情更加愉悦。2、优化社会服务。全面稳定低生育水平，夯实计生工作基础，要切实加强流动人口和育龄妇女的计划生育管理和服务，首先要做到底子清，对辖区的计生工作情况要了如指掌，及时汇总上报情况，杜绝盲怀和多胎生育；二要措施硬。坚持以“三查”促手术，实行计生工作经常化，采取全面铺开，集中人力攻难点的策略，坚决落实各项节育措施；三要执法严。要按照违法处理的相关规定，从严处理违法行为，确保计生工作不留死角。努力构建以村民自治为核心的新型治理机制，建立健全居民举报体系，提高人口计生工作水平。3、狠抓生态建设。我们要始终围绕生态太极城建设目标，打造万人居住小区，坚持与生态移民、扶贫搬迁、新农村建设紧密结合，完善城镇功能配套，建设具有鲜明地域特色的文明新村、优美民居，走出一条“贫户下山、能人进城、资源流转”的发展模式。落实退耕还林和天然林保护工程补偿机制，完成汉江直观坡面绿化任务，当年点播油桐1000亩，栽植核桃1000亩。要深入推进节能减排，不断创新资源节约利用机制，鼓励支持企业发展资源循环利用产业，积极引导构建以低碳排放为特征的工业、建筑和交通体系，加速实现环保产业的集约化发展。持续开展城乡环境综合整治，加强污水处理系统建设和饮用水源保护工作，切实形成山水林、天地人相互依存，和谐共生的美好状态。4、维护和谐稳定。按照创“五无”乡镇的目标，坚持完善“党政领导挂帅，综治机构协调、调解组织各负其责，依托基层干部参与以及定期排查通报，部门归口调处，领导包案调处，加强督查督办”的工作机制，千方百计把矛盾纠纷化解在基层，解决在内部，消除在萌芽状态。干部要切实负起政治责任，始终把维护社会稳定作为压倒一切的政治任务来抓，时刻放在心上、抓在手上、落到实处。一要高度重视信访化解工作。坚持措施不软、力度不减，积极妥善化解历史遗留问题，特别是要高度重视重大项目建设征地拆迁过程中的矛盾纠纷排查调处工作。要依法有序处理信访问题，引导信访群众依法理性地表达诉求，坚决杜绝进京赴省到市上访、非正常访和大规模群体访。近期要重点对辖区的精神病患者进行一次摸排，在元宵节前将名单上报镇信访办，要将精神病患者作为高危监控对象，落实监控责任和监控人，随时掌握动向，确保不出问题。二要切实抓好安全生产。严格按照“属地管理”原则和“四不放过”要求，坚持不懈地抓好以道路交通安全、建筑安全、食品医药安全、消防安全、矿山安全等为重点的安全生产工作。特别是要抓好交通安全管理，加大路面巡查力度，切实管好司乘人员，严厉打击超载超速、醉酒驾驶等各类违法违章行为，坚决遏制重大安全事故发生。三要深入开展社会治安综合治理。要以创建平安村（社区）、单位为基础，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，形成“上下联动千家创，万人防范保平安”的平安创建氛围，努力构建诚信、平安、和谐的社会大环境。突出治安管理的盲点和治安问题的乱点，始终保持“严打”高压态势，出重拳打击各类违法犯罪活动，严防打架斗殴等扰乱公共秩序的案件发生，确保全镇人心稳定、社会安定。四要加强新形势下的群众工作。从协调和处理利益关系入手，深入研究和把握新形势下群众工作的新特点，善于运用示范引导、提供服务等办法来落实发展举措，运用说服教育、民主协商等方式来做好群众工作，运用经济的、物质的手段来解决实际问题。情况要在一线掌握，矛盾要在一线化解，要时刻关心群众冷暖，认真落实救助救济措施，妥善安排困难群众生产生活，维护社会大局稳定。(七)为民服务抓党建农村基层党组织是农村各项事业的领导核心，要围绕“发展现代农业、促进农民增收、服务农村群众、维护农村稳定”的总体要求，建立健全工作机制，不断提高工作能力，切实发挥好“主心骨”和“领头雁”的作用。1、强化自身建设。加强机关干部和村（社区）班子队伍建设，提高基层干部推进工作和服务群众的能力及水平。切实完善廉政建设的领导体制、责任机制、督查考评机制、激励机制和人才保障机制，贯彻落实述职评议制度。加强村（社区）监督委员会建设，支持、鼓励村（社区）监督委员会介入村（社区）级重大事务的监督。不断完善村（居）民议事体系，明确工作定位，建立健全议事管理机制，规范各项民主议事活动，助推村级重大事务的落实，提高村民的自治能力，形成领导有力、管理民主、服务全面、经济富裕的新型农村治理局面。2、搞好换届选举。根据村民委员会组织法的相关规定，村级组织三年任期已满，要例行进行换届，这是加强村级班子建设的有效途径，目前，对我们搞好换届选举有许多有利条件：譬如改善民生力度不断加大，使干群关系普遍好转，增强了村民对党和政府的信任感；激励保障机制逐步建立健全，使农村在职干部有合理待遇，干好有发展前途，离任有可靠保障，调动村民竞选“村官”的热情，为选好配强村级组织领导班子提供先决条件。换届是必须的，现在村级组织作用发挥整体不错，但也呈现出两种态势。有的工作有声有色、有模有样，生龙活虎、生机勃勃，而个别还是一潭死水、一事无成。换届时间安排在下半年，这段时间是对我们工作、人品检验的关键时期，选举要依靠大家，每位干部都要思想不慌、步伐不乱，以实实在在的业绩接受群众和党委的评判，凡是能力强，有公心、肯服务的干部一定能得到群众的支持而留任。3、创新活动载体。党建工作重点在基层,关键在书记。要坚持落实党建工作责任制,始终把党建工作摆在突出位置,充分整合各方力量,不断创新工作载体，推进整体提高。一是围绕示范带头抓“创先争优”。围绕迎接建党XXX周年、向党的十XXX献礼两个重大节点展开，在各党组织开展“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）、党员中开展“五带头”（带头提高学习、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的争创活动、镇党委坚持重奖在活动中涌现的先进典型，各党组织要把发现典型、培植典型、宣传典型、学习典型贯彻创先争优活动始终。努力在全镇形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。二是围绕突破发展抓“升级晋档”。坚持把深入开展“升级晋档”活动作为加快农村发展的有效抓手，年初，将有1个一类村，7个二类村迎接省市县的验收。要因村制宜、因户制宜，因村施策、因户施策，精心编制户增收、村升级总体规划和年度计划，使农村发展的思路更加清晰、农户增收的途径更加明确、干部帮扶的措施更加得力。要坚持把农村发展、农民增收作为升级晋档活动的核心目标，大力培育主导产业，努力拓宽致富渠道，加快基础设施建设，着力改善农村环境；把建好班子、发挥作用作为活动的重要内容，切实创新活动载体，配强村级班子，调动党员干部的帮扶作用和农民群众的主体作用，使农民收入同比有较大幅度增长，基础条件和农民生产生活环境进一步改善，群众实实在在感受到“升级晋档、科学发展”活动带来的实惠和变化。三是围绕整体提高抓“三联共建”。深入开展领导联点、支部联建、党员联帮为主要内容的“三联共建”活动，领导联点重点围绕“建班子、抓产业、保稳定”三项任务进行。支部联建围绕企业、社区支部联村，大力支持农村支部建设阵地、创建“五个好”村（社区）党组织，开展“五送一建”活动，指导企业开展好“党工共建”活动；帮助联系点至少解决一个实际困难，培养至少5个新生的产业大户或经济发展能人，至少创新一项党建工作措施、培养发展一名新党员、后备干部。党员联帮主要以帮助解决困难党员和群众生产生活实际困难为重点，因人制宜，扶贫送智，通过联建帮扶促进全镇党建工作的均衡开展。进一步加大党管武装工作力度，确保我镇人武工作取得新进展，围绕县级民兵应急救援大队为主体，组建我镇应急分队，开展民兵点验，让其真正成为一支能打硬仗的应急队伍，顺利实现“双拥模范镇”创建目标。三、团结一心促发展，振奋精神创佳绩“十二五”新的起点、新的目标、新的任务，对我们干部队伍提出了新的更高的要求。我们只有同心同德、尽职尽责，才能推动经济社会在新的起点上实现新崛起。一要同心同德。聚沙可以成塔，众志才能