综治办“十三五”工作规划.doc

综治办“十三五”工作规划综治办“十三五”工作规划保持综合治理工作、社会治安秩序、公众安全感在全自治区排位靠前；群体性事件总量、刑事案件总量、治安灾害事故、进京非正常上访总量逐年减少；防止发生严重危害国家安全和政治稳定、严重危害社会和谐稳定的重大群体性事件、严重危害公众安全的重大治安问题、严重危害社会公共安全的群死群伤事故、严重危害市场经济秩序的经济犯罪案件的情况发生；不断提升人民群众的安全感、幸福感和满意度。一是保障民生。使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。加大困难人群帮扶救助力度。二是科学决策。凡是涉及群众切身利益、涉及社会和谐稳定、涉及社会关注热点问题的决策，事先必须调研论证，从合法性、合理性、可行性和风险可控性等方面进行评估，确定风险等级。三是防范利益冲突。以保障人民群众根本利益为原则，统筹协调处理群众当前利益与长远利益、不同群体利益的关系，政府与群众、企业与群众的利益等关系；加强劳资利益、征地拆迁利益的协调，积极防范各类利益冲突。四是诚信建设。以社会主义核心价值观为引领，推进诚信建设，预防和处置失信行为引发的社会问题。五是教育疏导。法制宣教，提高公民的法律素质。政策宣教，重点加强对党和政府关爱民生、惠民政策、形势时事政策、改革开放政策的宣传引导。道德引领，坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮。文化引领，大力发展社会主义先进文化，疏导社会心理。六是化解矛盾。健全矛盾纠纷排查调处组织网络。完善矛盾纠纷定期排查制度。实行领导包案，定人、定责、定时，积极主动化解信访案件。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”作用，把矛盾纠纷化解在基层一线。依托人大、政协、人民团体、行业协会、社会组织与政府部门协调联动，提高化解矛盾纠纷效能。七是服务管理。进一步理顺流动人口管理体制，健全办事机构，保障管理经费。加强对刑释解教人员，肇事肇祸精神病人，社区矫正人员、吸毒人员等特殊人群的服务管理。青少年教育管理，重点加强对不在学及无职业青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员的未成年子女、农村留守儿童以及有严重不良行为和轻微违法犯罪行为青少年的教育管理。社会组织和非公经济组织服务管理，推进社会组织和非公经济组织党组织、综治组织和工会、共青团、妇联等群团组织建设。进一步完善、提高和创新“两个中心”和网格化管理服务水平。八是安全防控。严厉打击各类违法犯罪活动，着力解决人民群众反映强烈和社会秩序中突出的治安问题。对治安问题突出的地区开展专项重点整治，优化治安秩序。壮大群防群治队伍，开展多种形式的群防群治活动，加大技防经费的投入力度，提升治安防控的科技含量。深化危险化学品、易燃易爆品、交通运输、消防以及食品药品安全等重点领域安全专项治理，落实地方政府和有关部门的安全监管责任，健全安全监管体系，有效预防和减少重大事故发生，确保公共安全。九是网络监管。按照“谁运营、谁负责”、“谁接入、谁负责”的要求，明确网络运营企业、联网单位、上网用户的法律责任。加强重点要害部位网络监管，坚决打击利用或针对网络进行的违法犯罪活动。十是应急处置。完善地区应急预案、专项应急预案、部门应急预案、行业应急预案。建立专业队伍，充分发挥专家和专