党员活动日操作规范.doc

武城县党员活动日操作规范为进一步提升党员活动日质量和实效，从严从实落实组织生活规定要求，推进过硬支部建设，根据中国共产党章程关于新形势下党内政治生活的若干准则等党内法规，制定本规范。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照新时代党的建设总要求，规范明确党员活动日具体程序、内容和标准，丰富创新党员活动日的组织形式、动作和载体，统筹落实基层组织建设基本制度，着力解决党员活动日内容单一、形式单调和党内组织生活不严肃、不认真、不经常等问题，以基层组织生活的规范化制度化促进党内政治生活的规范化制度化，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，不断提高党的建设质量。二、工作规范（一）准备工作1、下发党员活动日通知。每月月底，基层党（工）委（总支）将本月党员活动日有关安排，以党员活动日通知单（附件1）形式发至所辖支部，党支部根据有关要求结合实际研究制定具体方案。各党支部要在活动日前3天通知每名党员，逐人落实参加人员，因故不能参加的提前填写党员活动日请假表（附件2）。党组织不得以任何理由对参加组织生活的党员发放误工补贴等有关补助。确实因工作需要等原因造成时间冲突、需要调整的，党支部应当提前23天向上一级党（工）委报送申请（附件3），党（工）委汇总后提前12天报县委组织部备案，并在活动日后5天内进行“补课”。2、召开支委会。党员活动日前一天，党支部必须召开支委会，根据工作需要支委会可随时召开。（1）参加范围：支部委员会全体成员，根据需要可吸收党小组长和党员代表列席，会议一般由支部书记主持。（2）主要任务：将研究党员活动日准备工作作为固定内容；研究贯彻上级党组织的指示、决定和工作部署，执行支部党员大会的决议和意见；研究支部当月工作总结和下步工作计划；分析党员思想状况，研究思想政治工作和党员教育工作；听取党小组工作汇报；讨论发展党员、预备党员转正和对党员的奖惩；研究党（政）务、村（居）务、财务公开内容，需党员集中讨论决定的有关事项；讨论需由支部委员会研究的其它事项。（3）基本程序：会前，支部书记、副书记沟通酝酿，确定会议议题和召开时间，做好准备工作；会中，宣布议题，展开讨论，形成决议，明确分工，同时做好会议记录；会后，按照分工具体抓好贯彻落实，做好资料整理归档，必要时向上级党组织汇报。（4）议事规则：讨论决定有关问题时，执行少数服从多数的原则，决议必须有应到会半数以上的支部委员赞同方可有效。有3名委员组成的支部委员会，原则上应全部到会方能开会。如遇重大问题需要作出决定，必须提交党员大会讨论。（二）规定动作1、党员签到。党员按要求在党员活动日到所在支部签到，因故不能参加的必须出具书面请假表，各支部要留存好党员活动日签到表（附件4）。参加党员活动日时党员应当佩戴党徽。2、奏唱国歌或国际歌，党员面向国旗或党旗，举止庄重、全神肃立，认真领唱或跟唱。3、重温入党誓词。每月确定1名领誓人，领誓人由支部党员轮流担任。鼓励当月入党党员结合重温入党誓词发言，回顾入党宣誓时的承诺和入党以来的表现。4、集体诵读党章。对诵读内容合理安排，每年至少集体诵读党章全文一遍。5、按月交纳党费。党员自觉足额交纳，党支部确定专人收取，每月公开党费收缴情况，并报所在基层党（工）委审核备案（附件5）。外出流动党员等可以通过“灯塔党建在线”综合管理服务平台交纳党费。6、积分管理。制作统一的党员积分制管理记录表（卡），以支部委员会或积分小组的形式，在党员活动日前对每名党员进行打分，党支部明确积分记录员，党员活动日上对当月积分情况向党员进行公示，对表现好的予以表扬，表现差的会上或会后予以教育提醒。7、集中学习研讨。内容按“1+N”安排：“1”为市县统一的学习研讨内容，主要包括习近平新时代中国特色社会主义思想、上级重要会议精神等，县委组织部和基层党（工）委对统一学习内容进行合理安排，划分章节，分配到每个月份，制定学习配档表（附件6），每次学习研讨时间一般不少于1个小时；“N”为各支部根据需要自选学习内容，包括政策法规、实用技术、业务知识等，使广大党员优化知识结构，提升履职能力。可采取为党员过政治生日、观看红色电影、参观革命教育基地等方式，丰富学习形式和内容。8、民主议事决策。具体程序为：（1）党支部书记每月向党员通报上月工作总结和本月工作计划，提出需研究解决的事项。（2）组织党员开展讨论，机关企事业单位党支部重点研究履行协助监督职能、党员发展及教育管理服务等事项；城市社区党支部重点研究共驻共建、文明创建、社区公约、服务群众等事项；农村党支部重点研究村“两委”工作计划、发展党员、不合格党员处置、低保户和贫困户确定、宅基地分配、土地征用及补偿分配、财务收支、涉农补贴发放、城乡养老保险收缴等涉及村民切身利益和村民关心的事项，一般按照“四议两公开”程序进行；非公有制经济组织和社会组织党支部重点研究团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化等事项。（3）根据中国共产党党务公开条例（试行）等规定，党支部书记将有关情况向党员公开。（三）自选动作各党支部要根据实际情况和支委会讨论决定的工作计划，在活动方式和内容等方面积极创新。可参考以下内容：1、 网格化联系服务群众。党支部根据城乡网格化管理工作安排，明确每名党员联系帮包对象，并建立台账，党员干部利用活动日走访联系群众，宣传理论政策，听取民声民意，帮助解决问题。同时，注意留存联系服务群众的影像资料和活动记录等材料。2、 党员志愿服务。根据不同领域基层党组织职责和不同岗位党员要求，尽力而为开展为民服务。党员志愿服务一般每季度开展1次。3、 党内激励关怀帮扶。党支部班子成员每年与每名党员谈心谈话不少于1次。在七一、春节等重要节日对建国前老党员、生活困难党员、有先进事迹的党员和因公牺牲党员的家属进行走访慰问。（四）落实党内基本制度1、“三会一课”制度。在每月召开支委会基础上，严格落实党员大会、党小组会、党课等制度，原则上，党员大会每季度至少召开1次，党小组会每月至少召开1次，每年至少组织党员听2次党课，根据工作需要可随时召开。（1） 支部党员大会。参加范围：支部全体党员，根据会议内容可吸收入党积极分子列席，原则上由支部委员会召集，支部书记主持。主要任务：学习传达上级党组织的决议、指示，制定党支部贯彻落实的计划、措施；听取、讨论和审查支部委员会的工作报告；讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会，推选上级党代会代表；讨论需由支部大会决定的其它重要事项。基本程序：会前，支部委员会确定议题和时间，通知全体党员，做好相关准备工作；召开大会，清点人数、宣布议题，围绕议题、开展讨论，进行表决、形成决议，同时做好会议记录；会后，及时报告上级党组织，按照分工抓好决议贯彻落实，做好资料整理归档。议事规则：发扬党内民主，保障党员权利，充分开展讨论，按照少数服从多数的原则作出决议，决议必须有应到会半数以上的有表决权的党员赞同方为有效。选举时，有选举权的到会党员超过应到会党员的五分之四，会议方为有效。如果决议的问题多于1个，应逐项表决；接受新党员时，应逐个表决。对于经过讨论暂不能统一认识的问题，不急于作出决议，下次会议再议，必要时可以报告上级党组织。（2） 党小组会。参加范围：党小组全体党员，可吸收入党积极分子列席，原则上由党小组长主持。主要任务：传达学习党组织的指示、决议，研究落实措施；组织党员学习政治理论和党的基本知识；讨论对入党积极分子的培养教育和发展党员、预备党员转正；讨论对党员的表彰和处分；听取党员思想、工作和学习情况汇报；讨论需由党小组研究的其它事项。基本程序：会前，与党支部沟通确定会议内容，提前通知党员做好准备；会中，宣布议题，展开讨论，统一思想，明确责任，同时做好会议记录；会后，负责具体事项的组织实施和贯彻落实。（3） 党课。参加范围：党支部全体党员，也可吸收入党积极分子和其他表现突出的群众参加。主要任务：向党员宣讲党的形势任务，讲解上级党组织的重大决策部署，解读中央和各级党委重要会议和政策文件精神。有关要求：党员非特殊情况不得请假，参会人员不少于应到会党员的半数。支部班子成员要带头讲党课，党支部书记每年至少讲一次党课，其他党员采取“微党课”形式讲党课。根据需要可邀请上级领导、专家学者、先进典型作党课辅导报告。对因故未能参加党课的党员，党支部组织委员要及时安排对其补课。党支部书记形成的党课材料，报上一级党组织备案。2、组织生活会制度。（1）参加范围：党支部或党小组全体党员。原则上由党支部书记或党小组组长主持。（2）召开时间：一般每季度或半年召开一次。（3）主要任务：检查本支部党员贯彻党的路线方针政策和上级决议情况和问题、贯彻执行民主集中制原则情况和问题、思想工作学习生活等方面的情况和问题、上次组织生活会的问题整改落实情况等。（4）基本程序：会前，认真制定会议方案，确定会议主题，提前通知每名党员做好准备；通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，结合工作和自身实际，党支部班子和党员要认真查摆问题，列出问题清单；会上，严肃开展批评和自我批评，支部书记代表支部班子作对照检查，支部书记或者党小组组长要带头自我批评；会后，党支部和党员分别列出整改清单、明确整改事项和具体措施，抓好整改落实。（5）有关要求：设立支部委员会的党支部要提前召开支委会开展批评和自我批评。党员领导干部要严格落实双重组织生活制度，自觉参加所在党支部或党小组的组织生活会。开展批评和自我批评，对每人提出的批评意见要有辣味，原则上不少于2条。上级党组织可派员参加并指导党支部或党小组组织生活会。上级党委要建立经常性跟踪督查机制，确保问题整改到位。平时，只要发现党支部或党小组存在倾向性、苗头性问题，党员思想上有困惑、党员之间有矛盾，就要及时召开组织生活会，解决问题、化解矛盾。 3、民主评议党员制度。（1）参加范围：党支部全体党员，根据情况可吸收入党积极分子和部分群众代表参加。原则上由党支部书记主持。（2）召开时间：每年年底，按照上级安排统一召开。（3）主要任务：督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析，达到自我教育、相互教育的效果。（4）基本程序：一般与年度组织生活会一并进行。首先，开展个人自评、党员互评。其次，采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行民主测评。最后，组织评定。党支部结合评议情况，综合分析党员日常表现，给每名党员评定等次并向本人反馈。（5）结果运用。对评为优秀的党员要通过口头或书面形式进行表扬；对评为合格的党员要肯定优点、提出希望和要求；对评为基本合格的党员要指出存在问题、帮助改进提高；对评为不合格的党员要调查核实其具体表现，按照关于做好处置不合格党员工作的通知（中组发201421号）规定，作出相应组织处置。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。根据需要可邀请群众代表、服务对象参加民主测评。（五）会后工作1、质量评估。各党支部在党员活动日结束后，填写基层党支部党员活动日评估表（附件7），组织党员、群众对支部党员活动日进行评议，及时根据意见加强和改进工作。2、记实存档。党支部要建立党员活动日全程记实制度，对活动开展过程、党员参加和表现情况如实记录，并及时整理签到表、照片、学习资料等档案材料，妥善保管、留档备查。同时，做好有关资料“灯塔党建在线”上传工作，并根据需要在一定范围公开公示。三、保障措施（一）强化责任落实。各级党组织书记切实履行第一责任人职责，经常过问和指导党员活动日开展情况。各党（工）委班子成员每人至少联系1个基层单位，每年至少到联系点讲1次党课，每年至少参加1个下级党支部组织生活会和民主评议党员，并进行点评。各级党员领导干部特别是县级党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，强化党员意识，按时主动参加所在党支部的组织生活，带头创建示范支部。各级各部门单位都要按照中共武城县委办公室关于进一步精简会议活动、提高落实效率的通知有关要求，合理安排有关会议时间，尽量不在党员活动日当天安排有关会议和其他政务活动，为各级党员领导干部参加组织生活提供必要便利。党（工）委分领域制定党支部书记责任清单（附件8），经县委组织部审核把关后，向党员群众公开。 （二）加强督查考核。将党员活动日落实情况列为各级党组织抓基层党建责任制考核和述职评议考核重要内容。党（工）委要对每月党员活动日的相关材料进行分类归档，并统筹安排好党员活动日相关事宜，督导各党支部及时记录党员参加活动和表现情况，作为评先树优、民主评议的重要内容。各级党组织要组织专门力量定期督导检查。通过电话访问、网络调查、入户走访等方式进行明察暗访，确保每个党支部都建立健全制度方案和工作台账、每名党员都参与进来。（三）严肃责任追究。各级党组织要严格执行纪律规定，对于开展不力的要通报批评，问题严重的约谈问责。每年度累计2次无故不参加活动的党员，对其进行约谈；每年度累计3次无故不参加活动的党员，给予通报批评；情节严重的按不合格党员处置程序进行组织处置。附件：1、党员活动日通知单2、党员活动日请假表3、调整党员活动日时间的申请4、党员活动日签到表5、党支部党费收缴记录表6、集中学习配档表7、党支部党员活动日评估表8、党支部书记责任清单 11 附件1XX党（工）委XX月份党员活动日通知单 同志： 月 日（星期*）是全县党员活动日，时间为X时X时，您作为党支部书记，请认真严格按照关于严格落实党员活动日制度的实施方案要求，制定具体方案，安排好党员活动日相关事宜。附：本月党员活动日规定动作 党支部书记签字： 年 月 日注：此通知单一式两份，党（工）委、党支部各保留一份。 19 附件2XX党（工）委XX党支部XX月份党员活动日请假表 年 月 日序号姓名事由党支部书记签字注：此请假表党支部留档。附件3XX党支部关于调整党员活动日时间的申请XX党（工）委：因XXXXX（写明原因），特申请调整X月份党员活动日时间，计划于XX月XX日进行“补课”，请予指导监督。 XX党支部 XX年XX月XX日附件4XX党（工）委XX党支部XX月份党员活动日签到表 年 月 日序号姓名签到备注注：此签到表党支部留档。附件5XX党支部党费收缴记录表序号党员党费计算基础每月党费应交1月实交2月实交3月实交4月实交5月实交6月实交7月实交8月实交9