2010第四季度安全例会讲话.doc

在晋江市交通系统第四季度安全生产工作例会上的讲话颜 宏 达2010年11月26日同志们：今天，我们在这里召开全市交通系统第四季度安全生产工作例会，目的是总结今年来交通系统安全生产工作情况，部署下阶段安全生产工作。刚才，经雄所长做了很好的发言，我完全同意。下面，我讲三方面内容：一、今年来安全生产工作情况今年来，我局认真贯彻落实上级部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“强基础、抓规范、严管理、重服务”为主线，牢牢绷紧安全生产弦，密切关注行业安全生产动态并及时、针对性抓好部署，深入开展“安全生产年”活动，深化“三项行动”和“三项建设”，落实两个主体责任，加大隐患排查治理。应该说，今年我市交通运输系统的安全生产工作量是巨大的，成效也是比较明显的。主要有：（一）“一岗双责”得到进一步推行。制定印发道路交通安全监管职责分解表，细化各单位日常监管职责，进一步明确和健全安全生产齐抓共管机制，并从工作分工、部署、检查等方面督促推行“一岗双责”及“九个强化”的落实，确保各单位完善内部安全管理制度，主体监管责任落实到位，进而促进提升行业整体安全生产管理水平。（二）“三年行动”及“打非治违”专项行动成效比较明显。今年来，我局按照“A级抓巩固、B级抓提升、C级抓整改、D级给予黄牌督办”的要求，深入交通企业检查验收，督促隐患问题整改到位。目前已基本完成交通企业单位安全生产主体责任三年行动考核验收工作。与此同时，我局还认真开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，通过发挥舆论导向、鼓励群众举报、开展多达1100多人次执法行动等，查处违法行为587起，有效遏制非法违法生产经营建设现象。（三）安全生产大检查的震慑作用得到体现。为坚决防范和遏制生产安全事故发生，今年4至5月，我局还专门制订工作方案，在晋江经济报刊登交通行业安全生产大检查专栏、分发宣传资料、指导企业自查自纠以及出动692执法人次等，深入客货运企业、客运站、维修企业、驾培企业以及在建公路项目等268家交通企业进行全面查纠、跟踪整改，震慑、促进交通运输企业切实抓好安生生产。今年，我局还着重加强工程安全管理和公路隐患排查整治，督促施工企业加大安全设施投入，加强现场安全监管，综合整治病危桥梁、事故多发路段，完善道路标志、标线等安全防护设施，进一步提升公路安全性能。（四）春运等重要节点行业生产安全运行。春运、“五一”、“国庆”等历来是道路运输安全工作的重要节点，尤其是春运。今年，我局通过采取强化组织、调度、宣传、监管等综合举措，春运工作圆满完成。主要是：成立春运安全生产工作领导小组，实行24小时制统一指挥调度；广泛宣传动员，分发13万份宣传材料等，引导交通企业安全生产、群众安全出行；严把运输车辆安全质量关，强化营运客车动态监管，严把驾驶员从业资格关，加强驾驶员安全教育，严禁驾驶员超速、超载、疲劳驾驶；加强安全源头管理，抽调运管人员派驻客运站，坚决查堵易燃易爆危险品进站上车；加强部门协作，与公安交警部门联抓好交通运输市场监管和反超载检查，确保春运旅客运输安全。在做好春运安全工作的同时，还做好“五一”、“十一”等重点时段及汛期、台风、冬季防火、防爆等季节性安全防范工作。（五）行业“双基”建设水平进一步提升。为强化我市交通运输行业“双基”（基层、基础），保持稳定的安全生产形势，我局积极督促各交通企事业单位围绕提升规范化水平和预案质量、理顺体制机制、提高队伍建设专业化水平、加强科技和信息化建设、增强设施设备建设、细化主体责任和责任制落实和强化突出问题治理等七方面内容开展建设活动，努力实现交通运输安全生产和应急“六化”目标（即法规体系有效化、体制机制合理化、队伍素质专业化、安全生产责任“九个强化”、科技和装备水平现代化、突出问题解决方案科学化），切实为交通运输事业发展保驾护航。今年来，我局还抓好运输企业质量信誉考核，促进企业重视并加强安全管理，提高企业管理水平。启用安全学习记录本制度，促进提高广大交通从业人员安全意识和操作能力。组织开展“安康杯”和“安全月”活动，大造行业安全生产氛围。同时还认真负责做好服务全国大局工作，通过把好营运车辆技术关、驾驶员准入关等举措，全力保障“世博会”、“环沪环奥”运输安全。二、存在主要问题（一）个别企业没有认真落实安全生产主体“三年行动”工作。（二）从安全学习记录本使用专项检查情况看，部分单位对驾驶员安全教育和职业道德教育不到位，流于形式，达不到预期的效果。（三）个别单位在招聘驾驶员时，对驾驶员的资格审查不认真、不细致，导致个别品行差、性格暴躁的驾驶员进入交通运输行业，为安全生产工作埋下不少安全隐患。三、下阶段工作意见离年底只剩一个多月了，元旦、春运又将到来，为完成年度各项目标任务，下阶段重点要做好以下几项工作：（一）全力迎接“三年行动”考核验收。泉州市交通委拟于本月底或下月初组织对我市交通系统开展“三年行动”进行考核验收，各单位要抓紧做好两项工作：一要认真做好总结。“三年行动”历时两年多的时间，做了那么多的工作，投入了那么多人力、物力和财力，各单位要本着对自身、对员工、对群众负责的态度，做好“三年行动”总结，把好的做法、尤其是亮点，收集、概括和提炼出来，并提出下一步工作打算。二要规范基础档案资料整理。各交通企业要严格按照级别评定标准8个方面的内容整理内业资料和工作台帐，抓紧补缺补漏，并实行规范化、制度化管理。（二）继续抓好“亚运会”、“亚残运会”运输保障工作。各单位要再接再励，全面落实环粤“防护圈”安全生产责任制，继续突出客运重点，加强GPS卫星定位系统管理，强化客运站安全检查和驾驶员安全教育、监管，确保进入广东省的所有营运车辆行车安全。要精心部署，确保工作措施覆盖道路和水上运输安保工作的各个方面，确保不留死角，不存遗漏。要进一步细化完善突发事件应急预案和处置流程，加强对安全生产重点行业(领域)、重要设施以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实，提高应对突发事件处置能力，确保实现“平安亚运”。（三）切实加强交通工程建设安全管理。当前，相关单位要以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到项目，同时要深入研究施工质量安全管理的有效手段，督促施工企业完善各项管理制度，全面落实安全生产责任制，强化工地安全监督、管理，发现安全隐患、哪怕是小问题，也要立即整改到位。要加强施工工地用电安全检查，严格执行用电规定，加强防火安全管理，杜绝发生施工安全事故。要加强交通工程建设企业使用爆破品的监管，督促建设企业做好爆破品管理以及加强对爆破工人持上岗证的监管。要改善施工作业环境，消除安全隐患，增强事故防控能力，确保交通战役攻坚目标任务按期、顺利完成。（四）继续深入开展“打非治违”工作。要继续巩固前段时间“打非治违”的成果，集中人员和力量加大“打非治违”工作力度。重点打击“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（超能力、超强度、超定员）以及危及交通运输行业安全生产的违法行为；打击站内拉客、喊客等不规范经营行为和非法营运及站外组客等违法经营行为，为即将到来的春运提供更加安全有序的交通运输环境。（五）认真做好恶劣天气下交通运输安全生产的防抗工作。为确保冬季安全生产，减少冬季恶劣气象条件对安全生产工作造成的不利影响，各交通企事业要提前做好各项防范工作：一是防冰防滑，尤其是途经山区的车辆，要教育驾驶员重视行车安全。二是防冻防摔，从事室外工作特别是野外施工的单位要做好劳动保护工作，防止事故发生。三是冬季防火工作，要大力开展消防常识宣传教育，提高自救能力，对车站、码头、港口、船舶、工地、火工物品、仓库、维修企业等易燃易爆的地方要重点检查，确保各项防范措施落到实处。（六）落实节日安全防范措施，确保节日安全。各单位要在元旦和春节前各开展一次安全生产和内部保卫大检查，采取有效措施，落实责任，消除隐患。节日期间要合理安排和组织力量，加大巡查力度，加强值班。要根据各自特点，制定突发事件应急方案和防范措施，注意掌握安全动态，对可能发生的事故苗头，要及时妥善处理，确保节日期间社会安定稳定。（七）加强公路养护，为明年春运创造良好交通安全环境。相关单位要提前计划，制定应对措施。一要对重点公路、重点路段存在的安全隐患加快整治。二是对病危桥梁的要及时组织加固或翻修。三是对经常发生事故的路段进行完善。四是加强公路巡查，及时处置路面病害，确保行车畅通。（八）及早谋划安排明年春运安全生产工作。2011年春运很快就要到来，抓好一年一度的春运安全工作是我们交通运输系统的一项重要工作。刚才，经雄所长已专门就春运安全生产工作做了部署，这里我再强调三点意见：一是要高度重视春运前期准备工作，年底前主要是做好调查、预测工作，安排好运力计划，确保春运工作顺利开展。二是春运前要组织对公路、水路、施工、维修企业、车站、码头、港口、渡口等进行一次安全大检查。三是船舶、车辆要及时做好维修、检测，确保投入春运的车船处于良好的技术状态。（九）切实做好当前社会安定稳定工作。当前，临近年终岁首，又正值广州“亚运会”期间，抓好交通系统安定稳定工作有着特殊意义。各单位要不断增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，做到思想到位、组织领导有力、岗位责任落实到位，确保交通系统内部的安全和谐稳定。要进一步突出工作重点，采取一系列有效的工作措施，预防和化解交通系统各类矛盾。要组织对本单位可能存在的各种矛盾