在全乡村两委换届工作会议上的讲话.doc

在全乡村“两委”换届选举工作会议上的讲话乡党委书记 何顺强（2011年8月4日）同志们：村“两委”换届选举，是今年城乡基层政治生活的一件大事。7月14日、22日，自治区党委、崇左市委分别召开全区、全市村“两委”换届选举工作视频会议，县委也于8月1日召开动员会和培训会，对村“两委”换届选举工作进行全面动员部署，提出了明确要求。我乡要按照自治区党委、市委和县委的统一部署，以高度的责任感和使命感，科学谋划，精心组织，规范操作，有序推进，高质量完成村“两委”换届选举工作。下面，我就做好今年我乡村 “两委”换届选举工作讲三点意见。一、提高认识，认清形势，切实增强做好村 “两委”换届选举工作的责任感和紧迫感村组织是党在基层的执政基础和政权基础。做好村 “两委”换届工作，是巩固党在城乡基层的执政基础，把党的路线方针政策贯彻落实到基层，推进基层民主政治建设的重要保证。我们要从全局和政治的高度，充分认识做好这项工作的重要意义。总的来说，我乡开展村换届选举的基础是好的。但是当前也存在一些影响换届选举的不利因素和突出问题，主要有：一是个别村的账目不清、财务管理混乱，村务公开不规范、不及时，群众意见比较大。二是一些宗族宗派力量仍对个别村有影响。特别是大村、大姓、大家族的影响力的问题依然存在。三是村干部的补贴大幅度提高后，村干部的吸引力增强，参与竞争的人选比以往增多，特别是村党支部书记、主任的人选竞争更为激烈，选情比过去复杂。四是我乡外出务工的选民较多，增加了村“两委”换届选举的工作难度和成本。五是个别村 “两委”干部老龄化问题突出，缺乏年轻有活力的后备干部。有可能影响村 “两委”换届选举工作。因此，各村必须高度重视，充分认识今年村 “两委”换届选举工作的复杂性和艰巨性，把困难和问题估计得更充分一点，把各项准备工作做得更深入细致一点，及早发现问题，积极采取有效措施攻坚破难，确保这次换届选举取得圆满成功。二、发扬民主，依法办事，努力实现“规范选举、和谐换届”要认真按照自治区提出的“规范选举、和谐换届”目标定位，在具体工作中，要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来、贯穿始终，把思想引导、组织领导、工作指导做实做细。一要坚持标准，突出“一好双强”选人用人导向。要旗帜鲜明地围绕推进科学发展选人用人，把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀党员选拔为村党支部书记，把农村致富能人、产业发展带头人选举为村“两委”干部，坚决杜绝把有违法乱纪行为等6种情形的人员推选为村 “两委”班子成员候选人。二要放开视野，拓宽“两委”干部的来源渠道。要打破传统的选人观念，拓宽选人用人视野，着力从农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、大中专毕业生、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工、优秀大学生“村官”中选任村“两委”干部。三要优化结构，切实增强整体功能。自治区规定，原则上先进行村党组织换届选举，再进行村民委员会换届选举。提倡村党组织书记通过民主选举程序兼任村民委员会主任，鼓励村 “两委”班子成员双向进入，交叉任职；提倡全额补贴干部兼任半额补贴干部，但不搞“一刀切”。要尊重党员和选民的意愿。要改善村 “两委”成员年龄结构和性别结构，努力使村“两委”成员中45岁以下、中专大专以上文化程度的比例进一步提高，实现每个村 “两委”都有35岁以下干部；妇女委员可实行专职专选，通过交叉任职，争取村妇代会主任、社区妇联主席都能进入村 “两委”，努力实现每个村 “两委”中都有妇女干部。三、强化纪律，精心组织，确保村“两委”换届选举工作圆满完成实现和谐换届，关键要落实在规范选举上。各村要严格执行新修订的中华人民共和国村民委员会组织法和相关政策法规，认真按照程序规范运作、操作简便易行、过程公开透明、纪律约束有力的思路去推进。这次村 “两委”换届程序，共分五个阶段二十个步骤。各村要按照规范程序，严把选委会推选关、选举办法制定关、候选人提名关、投票选举关等，同时积极推行村“两委”换届选举“全程签字”做法，换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可。同时，各村严守换届纪律，不得有上访、聚众闹事的行为，特别是落选的村 “两委”委员，大家要尊重群众的意愿，服从组织的安排，乡党委会妥善处理。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗或恶意造谣、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等手段破坏选举或妨碍选举的，要依纪依法严肃追究责任。尤其要依法严肃查处、严厉打击利用宗族宗教、黑恶势力干扰破坏选举的活动。对以不正当竞争手段参选的，一经发现立即取消参选资格，已经当选的当选无效。同志们，村“两委”换届选举工作政治性、