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在全县工商行政管理工作会议上的讲话罗翔国2011年2月 日同志们：开好“十二五”开局之年的工商行政管理工作会议十分重要。刚才，华祥同志作了一个很好的工作报告，既对2010年工作进行了评估总结，实事求是，客观公正。肯定成绩，令人鼓舞，分析问题，深刻到位；又对2011年工作进行了认真谋划，具体部署。报告符合全县经济工作会议精神，符合我县工商行政管理工作实际，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面我讲三点意见：一、要充分肯定工商部门在实现后发赶超目标中的突出贡献2010年，县委、县政府团结带领全县人民，坚持以科学发展为主题，以“赶超晋位、富民强县”为目标，求真务实、扎实工作，全县经济社会保持了良好发展态势。全年实现生产总值65.6亿元、增长15，财政总收入3.47亿元、增长25.6，；全社会固定资产投资54.8亿元、增长27.4；城镇居民人均可支配收入10998元、增长9.3%；农民人均纯收入2625元、增长10.6%。经济结构不断优化。三次产业比重调整为28.3：36.5：35.2，二产业的发展速度明显加强，产业结构更趋合理。烟叶种植面积和产量创历史新高，烟叶收购均价居全市条一，油茶、生猪等优势产业均来势喜人。招商引资实现质的转变，引进了7个投资过亿的企业。这些成绩的取得，是全县上下同心同德、攻坚克难、奋力拼搏的结果，也凝聚着工商系统全体干部职工的辛勤付出。一年来，全县工商系统紧紧围绕经济社会发展大局，推进大服务、大监管、大维权、大发展，各项工作取得了显著成绩。市场主体快速发展。全县新登记各类市场主体2000户，新增注册资本金40.06亿元，分别增长3%、19.6%。商标战略结出硕果。新认定驰名商标1件，新认定省著名商标34件、同比增长79%，中国地理标志商标保有量连续两年居全省首位。帮助融资成效显著。全年通过多种举措帮助企业融资达到21.36亿元，特别是与省工商银行成功组织了全省首批“专业市场小企业联保贷款”在邵阳试点。“五无”创建有声有色。全市有122个“五无”监管区成功验收，验收率达到95%，进一步提升了监管效能，改善了市场环境。监管执法重点突出。积极开展专项整治行动，严查了“210”纯资本运作、邵东特大传销等一批社会反响良好的大要案件，有效地维护了市场秩序和公众消费安全，促进了社会安定和谐。专项工作有序推进。队伍教育整顿、食品安全监管、打击传销等多项工作做法得到了国家总局和省工商局的肯定和推介，并被中央及省级主要媒体密切关注。基本条件大为改观。各级工商部门物质条件明显改善，特别是市局新办公楼即将搬迁，队伍的精神面貌和部门形象将得到全面提升。总之，2010年全县工商工作有思路、有特色、有成绩，对此，市委、市政府是满意的，广大群众是认可的。这充分说明，以继根同志为班长的县工商局党组是一个顾大局、抓大事、干实事的班子，全县工商队伍是一支有着坚强战斗力的队伍。三、要努力构筑工商部门在不断发展自身事业中的坚强保证2011年是邵阳工商部门实现五年工作目标的关键之年。全市工商系统要更加注重领导班子和队伍建设，提高素质、夯实基础、强化自身，为工商事业再上新台阶提供有力的组织保证。一是要高度重视基层基础工作。王岐山副总理提出，工商系统要做到“数字准、情况明、责任清、作风正”。这既是工作标准，更是工作基础。工商政策法规靠基层来执行，市委、市政府和省市工商局的决策部署靠基层来落实。基层作风正不正、责任清不清、工作实不实，至关重要。各级工商部门要高度重视基层工作，划清基层职责，落实基层责任，确保基层工作到位。改善基层条件，关心基层生活，为基层工作提供坚强保障。加强对基层的工作指导，主动为基层排忧解难。加强基层制度化、程序化、规范化、法治化建设，建立基层工作规范，提升基层工作效能。抓好基层带头人队伍建设，配优配强基层工商所长。抓好基层作风建设，发扬党紧密联系群众的优良传统，求真务实，真抓实干。抓好基层廉政建设，强化权力制约，严格教育、严格管理、严格监督，确保基层廉洁从政、依法行政。二是要努力提高干部队伍素质。队伍建设是根本，是保证。加强队伍素质建设是工商部门自身建设的需要，也是推进科学发展、实现富民强市的需要，各级工商部门要常抓不懈。要加强班子建设，提高全面落实科学发展观的能力和水平，努力把各级领导班子建设成为团结带领广大干部开拓工商行政管理工作新局面的坚强领导集体。要加强教育培训，创新培训方式，提高学习实效，增强履行岗位职责的能力和水平。要加强工商文化建设，突出载体建设，丰富文化内涵，切实发挥工商文化在增强工商行政管理系统的凝聚力和战斗力、提升工商部门对外形象、提高市场监管水平和服务经济发展等方面的推动作用。三是要深入开展创先争优活动。创新创优是我们事业发展的不竭动力。邵阳工商经过大家多年不懈努力，已经具备了创先争优的基础和条件。2010年全市系统要立足发展，创新思路，实现地方有位置、系统争先进的目标。首先，要确立“勇争先进”的目标定位。牢固树立“责任比能力更重要”的理念和“干不到先进就是失职、争不到先进就是落后”的意识，调高定位，自我加压，勇于超越。其次，要形成群创群争的浓厚氛围。没有群创群争的竞争意识，“先”和“优”就容易以“一枝独秀”代替“百花齐放”，就难以保证创先争优的质量和结果，各单位和各部门都要狠抓“立项创新”工作，各对照自己的工作特点，纵横比较，选己所长，树立标杆，勇创一流。只要有敢想敢干的勇气、甘于奉献的精神、团结协作的氛围，工商事业就一定会取得新的发展。最后，要确定创先争优的目标任务。要用共同任务来“合”，把创先争优与开展教育培训、评先评优等活动结合起来，使基层在同一参照体系中处处比、时时争；要用具体任务来“促”，结合工商各业务线上的工作实际，保持创先争优的连续性和完整性，避免“断档”和“空转”；要用大项任务来“牵”，既要彰显特色又要兼顾一般，实现整体提高，全面发展。工商行政管理工作是政府工作的重要组成部分，在推进经济社会发展进程中的作用越来越重要。全市各级党委、政府要高度重视工商行政管理工作，加强对工商工作的领导，把市场监管执法、消费维权纳入政府工作范畴，统筹安排和部署。要经常听取工商行政管理工作汇报，认真研究、协调解决市场监管执法中的问题，帮助工商部门及时解决发展中遇到的实际困难，在一些专项工作上给予必要的场地、经费等方面的支持，以便工商部门更好地依法履行职责，服务地方经济发展。各级工商部门要自觉接受地方党委、政府的领导，主动向党委和政府请示、汇报工作，落实党委、政府的工作要求，尽职尽责服务地方经济发展大局，以积极的作为赢得党委、政府的重视和