河西乡09上半年干部职工大会上的讲话.doc

深入学习科学发展观，推进河西乡经济社会全面发展在09年上半年全乡干部职工大会上的讲话河西乡人民政府乡长 屈继波（2009年5月26日）同志们：正当全县上下开展深入学习科学发展观活动的同时，今天我们召开河西乡全乡干部职工大会，为使全乡上下进一步统一思想、更新观念、开拓创新、真抓实干，全面落实党在农村的各项政策，有力地推进全乡经济社会又好又快的发展。下面就一年来工作开展情况以及今后一段时间的工作安排和要求强调以下几点：一、通报08/09年全乡冬春蔗种植完成情况在县甘蔗种植工作结束后，我乡结合实际情况，召开了专题甘蔗种植启动会，成立了以乡党委书记为组长的领导小组，制定了实施方案，召开了甘蔗种植推进会、培训会。在县挂钩单位县人大杨主任的带领下，发动了一切力量，挂钩领导亲临农户家中、田间地头开展工作，并召开各种会议，帮助解决群众实际困难，挂钩单位主要领导亲自参与甘蔗抓种工作，全乡干部职工两个多月跑走在田间地头、农户家中抓种冬春蔗，取消了双休日、节假日。到2009年4月30日止，我乡种植甘蔗3070.6亩，超额完成了县下达的考核任务指标3020亩（多出40.6亩）。二、灾后民房恢复重建重建工作根据省、州、县地震灾后恢复重建的总体部署和要求，为确保全乡按期完成797户灾后民房恢复重建任务（其中一般加固620户、重点修复户90户、对面坡统建点53户、野鸭塘统建点34户，建设投入资金333.29万元，已划拔到乡271.99万元），我乡及时成立了工作领导小组，并制定了全面、细致的工作实施方案，与村两委签定了责任书，逐级落实了责任。与恢复重建户签定了建设合同，确保所有建设工作的顺利实施。特别是在对面坡和野鸭塘两个统建点的建设工作中，为确保建设任务按期、按质完成，乡党政领导多次深入村组召开组织动员协调会，为群众出谋划策，统一群众思想，动员一切可以动员的力量投入建设工作中，在各相关职能部门的大力配合下，顺利地为两个统建点进行了资金项目整合（恢复重建资金、民居地震安全工程资金、沼气建设、整村推进、新农村建设、一事一议财奖补等资金事例进来）。截止目前全乡已开工建设797户，竣工770户，兑付工程资金170.28万元。其中：重点修复户开工90户，已竣工90户；一般加固修复完成620户；对面坡统建点（53户、268人）完成基础工程53户，完成主体工程50户，完成沼气53口；野鸭塘统建点（34户、178人）完成基础工程34户，完成主体工程5户，完成沼气33口。要求一是两个统建点必需确保在6月30日前全部竣工、灾民搬入新居、水电路三通；二是对于重点修复户和一般加固修复户乡民政和各村工作组要认真细致地核对和检查验收，及时拔付灾后民房恢复重建资金。三、林改工作自2007年7月初河西乡林改工作正式启动后，通过一年多的努力，全乡林改外业内业工作均已全部完成，目前正在进行发证前资料收集归档工作。全乡共纳入林改4584户17981人，林改地块数8627块，面积81905.4亩。期间，共排查矛盾纠纷176起，截止目前，已调结174起，调处成功率为98.86%，纠纷调处率为100 %。林地确权到户率为95.06%。同时，还抓好了护林防火宣传工作，增强全民防火意识，全年没有大的火灾发生；强化了森林资源的管理力度，森林资源偷砍盗伐现象得到有效遏制。目前全乡三个村委会（邦读、勐来、三锅疆）的林改资料已通过县级验收，要求各村的林改验收资料建档后要统一整齐规范地存放，以便迎接州级验收。四、农村民居地震安全工作。2008年我乡共实施农村民居地震安全建设85户。其中拆除重建19户，加固改造66户（含对面坡53户），补助资金22.7万元。2009年实施105户，其中拆除重建55户，加固50户，目前已落实到户。通过实施三年的民居地震安全工作，我乡总结出了很好的工作经验，在下步工作中要进一步完善工作机制，加强指导好农户实施农村民居地震安全工作。五、全面落实安全生产责任制。严格按照消防、交通、食药品、矿山企业安全生产等责任书的要求，进一步加大安全生产宣传力度，认真落实安全生产责任制，切实加强对辖区内各中、小学校、各村寨、矿山企业安全生产工作的检查、指导和监督力度，确保全乡安全生产工作取得明显成效、安全事故发生率得到有效控制。到2010年及2010年以后，州人民政府每年拿出一部分资金，帮助农户参与农村民房火灾保险，作为州政府十件实事之一，就不需向农户收取火灾保险金，年底各村委会、工作组要广泛地深入开展宣传，做到确保每一户农户都能参与到农村民房火灾保险之中。六、进一步落实综治维稳工作、社会治安综合治理各项措施。一是要认真贯彻和落实州、县维稳工作会议精神，加强社会治安综合治理，积极开展对丝光坪村突出问题的调解，努力做好了老上访户的思想工作；二是积极支持并协调丝光坪锡矿一车间恢复生产，加强对企业的服务，尽最大努力做好矛盾纠纷调处工作，加强对突发事件的处置，努力维护当地农村社会稳定（目前光坪村尾矿坝建设建设正在有序进行）。三是加强信访接待工作，认真落实防范和稳控措施，对全乡范围内的矛盾纠纷、突出问题及一些不稳定因素进行彻底的排查和落实，对负面影响大而一时无法解决的矛盾纠纷、突出问题，继续实行领导包案，责任到人，深入到实地、深入到农户家中开展认真细致的思想疏导工作，真正做到了“用心”、“用理”、“用情”，为建设“平安河西”做出努力。七、巩固成果，打好新三年禁毒防艾人民战争。2008年我乡创建为“无毒乡”。为巩固好这一成果，乡村制定出了巩固“无毒乡”、“无毒村”实施方案，拟定了我乡禁毒防艾年度计划，并对吸、贩毒人员相对较多的村寨实行重点整治。同时，加强组织领导，认真落实国家对艾滋病患者“四免一关怀”政策、云南省防治艾滋病“一办法六工程”政策以及德宏州防治艾滋病“六项工程”内容。目前，全乡禁防工作机制进一步建立、健全，为打好新三年禁毒防艾人民战争奠定了坚实的基础。八、推进基础设施建设和扶贫攻坚步伐。一是扶贫整村推进项目顺利实施完成，2008年，我乡实施7个自然村整村推进项目，总投资95万元。其中省级5个（大勐武、芒岗、上阳塘、下阳塘、丙海5个自然村完成投资47.5万元，近期实施养殖业及科技培训27.5万元），总投资75万元；州县自建2个（大坪子、永海），总投资20万元。通过实施，项目村村容村貌和群众的生产生活条件得到了进一步改善。二是新农村建设。河西乡红茂试点村到目前已完成了2008年试点村建设项目，共投入资金48.174万元；野鸭塘列为2009年州县新农村建设试点村，预计总投资205万元（整合了灾后统建点、民居地震安全等项目），目前试点村建设项目有序地进行。通过项目实施，完善了试点村的基础设施建设，进一步改善了村容村貌，优化农业产业结构，为增加农民收入打下了坚实基础。三是积极开展项目申报和项目实施工作，切实加快全乡各项基础设施建设。一是2008年农业综合开发项目顺利实施，通过各级政府及有关部门的共同努力，梁河县2008年农业综合开发项目项目确定在河西、九保、曩宋三个乡镇实施，总投资达639万元。其中河西实施501万元，项目已于2008年12月8日正式开工建设，通过实施，项目区将新增灌溉面积0.1万亩、改善灌溉面积0.2万亩、改善除涝面积0.1万亩、扩大良种种植面积0.32万亩；新增农业总产值406万元，新增农民收入236万元。项目涉及来连、芒杏、芒陇三个村委会36个村民小组，直接受益农户2067户、受益人数7804人，整个项目将于2009年3月前建设完成，目前，已完成投资100.2万元，另外，全乡还实施了其他多项农田小型水利工程建设，进一步改善了我乡的农业生产条件。二是乡村公路建设任务基本完成，2008年，共组织实施了来连、三锅疆、勐来、阳塘等4个村乡村公路弹石路面改造工程，总投资达605万元，惠及全乡4个村委会22个自然村47个村民小组11000多群众，其中：来连村公路全长11公里，总投资135万元；三锅疆村公路全长12公里，总投资230万元；勐来村公路全长7.2公里,总投资160万元；阳塘村公路全长9.7公里，总投资80万元；另外，乡人民政府还筹资近30万元实施了上勐连至丝光坪段公路修复工程；西岸线公路上芒杏至来连段弹石路面改造工程已竣工；九保至下勐连段通乡油路已于2008年12月上旬开工建设，目前工程正在顺利实施当中。九、大春粮食、白花油茶种植和畜牧工作一是充分认识大春生产在我县农业生产中的重要地位，人多地少，加上山区耕地退耕还林，地区双季稻面积减少，部分耕地改种经济作物和建设用地增加等因素，人地矛盾更加突出，同时，农用物资价格上涨过快，增加了农业生产成本，影响到农民的种粮积极性。乡农业技术服务中心的技术人员要深入田间地头、开展培训、板报等多种形式的服务好大春生产，确保大春粮食的丰产稳产，各村两委，各村民小组长要高度重视，全力投入大春生产，要采取多种形式宣传党的强农惠农政策，充分调动农民的积极性，抓住节令，实现满栽满插，保证我乡粮食安全。二是统一思想，确保我乡白花油茶种植任务圆满完成。我乡今年白花油茶种植任务是900亩，重点是落实在光坪、阳塘、勐来、芒陇、来连五个村委会上。我们要以高度认真负责的态度，通力协作，采取切实有效措施，早计划，早安排，早布置，早动手及早协调茶亩供求，责任到人，做好组织发动与督促落实。三是畜牧产业要充分利用好能繁母猪补贴和保险等惠农政策，发挥河西乡以仔猪为主的养殖业优势，提高商品率，重点发展黄牛养殖，形成规模。通过发展畜牧业，带动沼气建设。十、防汛抗旱和地质灾害防治工作。我乡自然灾害严重，加之近年来气候变化异常，极端天气气候事件频繁。我们要进一步落实防汛抗旱责任制。搞好预警预报，健全和完善防汛抗旱指挥系统。我乡地质灾害高发，易发地区重点是光坪、三锅疆、阳塘等地。特别光坪，由于云锡光坪开矿，地质破坏比较大，已进入汛期，要对地质灾害防治及群测群防预警预报工作高度重视，重点做好以下工作：一是抓好宣传，充分利用广播、会议及街天等宣传地质灾害防治的科普知识和避灾常识，让地质灾害防治知识家喻户晓，从而提高群众防灾避灾的自觉性。二是抓好组织落实，乡村两级都要成立领导小组，形成统一领导。三是抓好汛前检查，汛前对全乡所有地质灾害点进行排查、巡查，确定隐患重点，选择避灾地点和避灾路线，发放防灾工作明白卡和避险明白卡。四是抓好群测群防，根据排查出的隐患重点，建立简易观测点，制定避灾措施，确定责任人和监测人员。五是抓好汛期值班，每年从5月1日至10月31日，实行24小时值班制度，实时发布雨情和可能发生的灾情等级，遇有险情、灾情发生，及时上报，并组织实施抢险救灾工作。在地质灾害防治中，各级各部门切忌有麻痹大意松懈的思想，一定要按照预防滑坡泥石流为主，监测预报为主、灾前避让为主的“三为主”方针和防治结合、群众结合，单项治理与综合治理相结合，提高广大人民群众防灾减灾能力，确保人民群众生命财产安全。十一、严格依法、合理使用土地强化生态建设和环境、耕地保护力度，促进农业可持续发展，一是加强对土地管理法、农村土地承包法、矿产资源法、森林法、基本农田保护条例等法律法规的宣传、教育，进一步增强农民的耕地保护意识、生态环境保护意识，强化对矿山、企业的管理力度；不断提高农民的综合素质，让科学发展、可持续发展的思想观念更加深入人心；二是巩固集体林权制度改革成果，建立公益林补偿机制，完善林木采伐管理制度，规范林地、林木流转，拓宽林业融资渠道，促进林业规模化、标准化、经验集约化经营，强化护林防火工作；三是加大土地整治力度，严禁随愿改变耕地用途，保护基本农田。同志们！过去的一年，我们克服诸多困难，上下齐心努力，使我乡经济社会等各个领域的发展呈现了新的气象。2008年10月党的十七届三中全会作出关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，对农村改革发展作出了新概括、新部署、新举措、新要求。对于我们来说又是一个新的机遇，新的挑战。我们一定要学习贯彻好决定精神，要