2012年党委扩大会议讲话稿2012.3.doc

求真务实 开拓创新推动全镇经济社会发展再上新台阶麦新镇党委书记-范立军【在麦新镇党委扩大会议上的讲话】同志们： 这次会议，是镇党委、政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：总结2011年的各项工作，认真贯彻落实2012年全县经济工作会议精神，结合全县相关业务工作会议内容，安排部署我镇工作任务，动员全镇各级党组织、广大党员和各族干部群众进一步统一思想、坚定信心、团结一致、真抓实干，更好的推动全镇经济社会又好又快发展。一、2011年工作回顾：（一）设施农业建设实现新跨越 2011年，县委、政府下达给麦新镇新建温室任务500亩，新建大棚任务2000亩。在设施农业建设工程中，麦新镇党委、政府带领广大干部群众、广泛动员社会力量，积极联系有关部门，克服困难、扎实推进，在总结以往温室小区发展经验教训的基础上，以高标准要求在原双合兴温室小区扩建570亩，建温室77座，采用“一铁三竹”结构，建筑总长达15000延长米，全部建设完成并投入使用。大棚建设任务没有形成小区，均以散户形式建设，主要集中在西片吉林堡、十三排等原基础好的专业村，以叶菜、育苗为主。（二）养殖业规模继续加大积极总结以往工作经验，结合实际、大胆创新，新建全发育肥牛小区一处，占地50亩，建设牛舍10栋，落实到户10户，每户初步设计饲养规模为90头。高压、低压、打井由政府自筹统一配齐，小区与各户签订合同，责权利明确，工程建设全部完成并投入使用。在建设标准化养殖小区的同时，我镇还狠抓了养殖大户建设。建设养殖大户、养殖场8户，加大了疫病防治、品种改良、牲畜交易市场的管理和改进力度，养殖户的经济效益和积极性都比较高。 （三）经济林建设成效显著采取统一规划、分块承包、统一营造、落实产权的方式，完成经济林新建和改造2200亩（苏家堡村500亩、好力歹村500亩、兰家堡村250亩、富通镇村前期工程1000亩），按照打造沿路林果经济示范带的思路，品种主要以苹果梨、沙果为主，力争用五年时间，新增果园面积10000亩，到十二五期末，努力打造开鲁县西部林果经济示范镇。（四）禁垦禁牧工作有效落实按县里要求，镇里责成护林工作队对两河流域河道开垦和牲畜野外放牧等现象进行了重点监管，目前，未发生滥垦乱牧现象。（五）防汛抗洪工作令人满意 我镇是全县防汛工作的重点镇。2011年，经过多方努力，完成了“7.26”特大洪水的行洪任务。本次防汛，我镇共筹集条料19.8万捆，加固堤防及险段20.3公里，动用土方19.4万方，出动民工1.43万人次，出动机车136台，压建护头72个，耗用编织袋3.5万条，动用铅丝4.5吨。洪水过后，我镇又积极组织人力、物力，积极恢复南北两河水毁工程。工程的高质量完成，为较大洪水在我镇顺利过境提供了有力保障。在交通部门大力支持投入下，通往台河口枢纽的17.5公里防汛水泥路已经通车。（六）小城镇建设开创新局面 1、商业住宅楼的开发建设引入外商资金，进行商业住宅楼的后续建设工程。“汇金嘉园”小区完成了镇区供热公司管网铺设工程，商住楼近1.5万平方米己经封顶入驻，进一步提升了我镇的城镇形象。 2、镇区环境卫生综合整治按照县委要求，在全镇29个自然村开展了大规模的村屯环境整治，按照“五无”的标准，利用春播后有限的农闲时间，全镇统一动员、部署，统一检查督促，入户宣传，逐户动员，出动人工、动用机车、清空柴草、畅通排水、平垫路面，使村屯环境有了很大改观。同时，镇政府又争取财政“一事一议”奖补项目和上级环保项目，对镇区主街路、巷路实行彻底整治。积极争取交通、建设部门支持，对镇区1.8公里街路进行改造更新，铺设水泥路，上齐排水、路灯；实施“一事一议”的重点村新上砖路、砂石路3.2公里，提升了镇村街容街貌的档次。（七）职业技能培训工作顺利开展以开鲁县新农民职业技能培训学校为依托，根据农牧民需要，积极组织人员培训。培训农机维修班一期209人，果树园艺班一期近303人，全年完成培训 512人。 （八）党建及精神文明建设充满活力 一是圆满完成了县镇两级党委换届工作。严格按照市、县两级有关镇党委换届工作的文件精神，精心组织，周密安排，圆满完成了镇党委换届工作，进一步优化了镇级班子结构，激发了广大党员干部的工作热情，提升了班子的凝聚力和战斗力，加快了全镇经济社会发展步伐。二是扎实开展“双服务”试点工作。镇党委自全县“双服务”试点动员会召开后，紧紧围绕促进经济发展、增加农牧民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐四个方面，明确具体措施，全面落实会议精神，积极安排、部署和开展“双服务”工作，取得了良好开局。三是加强嘎查村干部的教育管理。以“五个好”为目标，深入开展“学习创新型、服务绩效型、和谐发展型”村党组织创建活动和嘎查村党支部书记“双承诺、双述职、双评议”活动，结合创先争优，全镇16名嘎查村党支部书记已公开做出具体承诺事项54条。在加强村级班子建设方面，镇党委按照县委对嘎查村级干部职业化管理试点工作的要求，对全镇65名村固补干部实行职业化管理，建立健全了选拔任用机制、教育培训机制、日常管理机制，决策监督机制、目标考核机制等各项规章制度。提高了村干部带领群众发展经济的干劲和服务群众的能力，显现了支部的活力，提升了党支部号召力。四是切实加强村级后备干部队伍建设。强化大学生村官和农牧民年轻党员的教育管理。镇党委组织大学生村官和包村干部，在县文化信息资源共享工程中心进行了相关知识的培训，使乡村干部的科学文化素质和办事能力明显提升。通过党员推荐、群众推荐，党委考核的“双推一考”方式，选拔嘎查村级后备干部26名，为基层班子蓄集了源头活水。五是利用维护好嘎查村级活动场所。积极协调有关部门，对已经完成村级活动场所建设的嘎查村进一步加强配套设施建设，配备了办公、电教设备和文化、体育、卫生等相关设施，充分发挥了活动、议事、培训、服务、娱乐的功能。六是积极统筹精神文明建设。采取各种措施，努力提升农民思想道德素质，培育和造就新型农民，全面构建和谐社会。成功开展了“乡风文明带头人”评选表彰活动，树立了“文明镇民”、“好媳妇”、“好婆婆”、“和谐家庭”、“致富带头人”等各类先进典型70余人。通过树立和宣传先进典型，带动了良好社会风貌的形成。七是全力维护社会稳定。由党委书记负总责，每个自然村都有指定的镇干部包联，镇村两级紧密配合，全力维护和保持稳定。针对现在所反映和暴露的一些信访问题，由镇村两级及时排查化解，严格控制越级上访事件，把矛盾力争全部化解在乡镇本级。在全镇16个行政村推广县委“532”村级议事规则，调动一切力量，采取各种手段，全力维护社会稳定，为经济社会的发展提供了安定的环境和良好的氛围。同志们， 2011年我们的各项工作成效显著，全镇经济社会发展上了一个新的台阶。2012年为全面贯彻落实县十一届二次全委(扩大)会议、县十四届五次人代会议精神和全县农村牧区工作会议具体要求，结合麦新镇实际，确定2012年麦新镇经济社会发展总体思路为：紧紧围绕全县“五大富民增收”产业、四大强基建设，大力发展现代农业，着力加强农田高产创建和机械化水平，推进节水农业建设，巩固提高设施农业，强力推进畜牧养殖，打造精品经济林产业，扩大劳务输出成果，加强两河堤防加固、险工治理，加快小城镇建设步伐，努力打造开鲁县西部经济强镇、商贸重镇、交通要镇。 二、2012年工作主要内容： （一）全力维稳，严格控制越级上访事件，把矛盾力争全部化解在乡镇本级。我镇现在反映和暴露的信访问题有四类：一是林富村村委会选举遗留问题，现在该村两委班子不健全，镇党委派一名干部在村任支部书记，村级工作开展困难，一些常规性工作、公益性事业很难推开，如土地整理项目在征占地过程中出现矛盾，就需要随时协调解决。二是涉及6个村开发的荒地问题和4000多亩稻田地到期面临新一轮承包问题。三是由于体制机制转变而形成的镇办企业如铁工厂、造纸厂、代课教师、电影放映员等曾经的工作人员要求待遇问题。四是个别贫困户或其他原因造成困难户向政府要低保待遇、生活待遇、各种补助或大额救济，政府短期内无法满足其诉求的问题等。在维稳工作方面，由党委书记负总责，全力维护和保持稳定，尤其是在春播土地承发包阶段，严格执行县委“532”村级议事规则，调动一切力量，采取各种手段，全力维护社会稳定，为经济社会的发展提供安定的环境和良好的氛围。 （二）狠抓玉米高产创建。今年我镇规划建设玉米高产田创建10万亩，分别落实在开八线沿线两侧的8个村，其中超高产田4000亩，落实在富通镇村、麦新村、兰家堡村三个村。目前已组织农业专业技术人员8人，村级技术人员16人参与玉米高产创建，做好春播前各项准备工作。 （三）重点巩固、完善、提高和利用原有设施农业小区。我镇现有设施农业温室小区8处，总面积2850亩，温室324座，利用率达80%左右，种植品种基本为叶菜和茄果。结合我镇设施农业发展现状和市场形势等实际情况，重点巩固好原有小区。现有部分温室因棚体损坏及经营能力等原因未被有效利用，将在今年以“一户一议”的方式，采取收购、转包、适当扶持、结对帮扶等针对性措施予以解决。同时，着力在品种选择、茬口对接、市场开拓等服务方面下功夫。现已组织干部逐户逐棚摸底调查，已拿出针对一棚一户的措施，必保利用率达到90%。 （四）以培育和发展养殖小区、规模养殖大户为突破口，重点围绕我县引进的农畜产品加工企业组织农民进行规模养殖。今年将在敖包嘎查新建养羊小区一处，入驻养殖户10户以上，现己完成土地地类确认，正进行入户对接。全镇新建规模养殖场6个，重点养殖肉鸡和育肥牛，目前正在确定具体建设标准。 （五）倾力打造“三区”的高标准林业生态建设格局。一是对镇区东出口开八线两侧沿线10000延长米路林进行更新改造，着力打造麦新镇“东出口万米精品路林”工程。工程已于去年秋季完成林木采伐、土地平整等半地下工程，苗木已于林业部门对接，4月20日前完成造林。二是重点规划设计富通镇村、好力歹村共计2000亩的经济林小区，主要品种为苹果梨，已全部承包到户。现己进行了前期工程建设，力争打造我县西部林果经济精品示范带。三是在土地整理项目区中进行23200延长米的精品农田防护林工程建设，力争春季农田防护林工程建设再创高标准。在禁垦禁牧方面，我镇两河沿岸近2万亩公益林由于地下水位下降，林木死亡率高达60%以上，管护和营造难度逐年加大，我们要继续抓好两河封育管理，加大护林禁采力度。前期调整充实了镇级护林大队，针对各村各段不同情况，拿出了具体措施。 （六）重点加强以节水为中心的农田水利设施建设，加大两河险工险段治理力度。以6个村6.5万亩土地整理续建工程为重点，协调好电力施工部门与各村加快高低压施工建设，解决各村各户上电工程中的矛盾纠纷，必保及时浇灌农田，不误春播，使项目建设及时投入使用。继续对我镇两河流域涉及110公里行洪区的23处重点险工，进行治理和加固，安排相关部门和人员实地勘测，针对性拿出治理方案，春播后进行一次全镇出工，确保2012年安全度汛。 （七）办好新农民职业技能培训学校，计划开办果树园艺、设施农业、餐饮礼仪、食品加工等6个专业培训班次，培训人数达到600人，获证达到400人，并通过校企配合办学及与县内外企业积极对接等手段，安排农牧民稳定就业200人。积极拓宽农牧民就业渠道，加大劳动力转移力度，年内力争实现劳务输出9500人次。 （八）以麦新镇被列为“全县小城镇建设重点镇”为契机，通过协调和争取对镇卫生院东侧麦新路1000米进行硬化、绿化、亮化，工程需资金80万元；对镇区供热工程主管网建设进一步加大投入，提高供热能力，需争取项目投入资金150万元；着手进行镇区排污管网及配套工程规划，积极立项争资，做好与交通部门对接，完成镇区1.8公里油路升级改造任务；坚持高标准高起点规划，集中连片进行高档商住楼房开发建设。针对镇村自来水管网老化，进入冬季近50%居民吃水困难的情况，配合麦新灌区对镇村的自来水管网进行测量摸底，做好管网改造前的准备工作；争取财政奖补“一事一议”项目，进一步实施村级文化广场建设和村内道路硬化项目建设，抓好好力歹村、富通镇村新农村典型村建设。 （九）全面加强党的建设。既定的目标任务能不能如期实现，关键在人，关键在领导班子和广大党员干部。要以深入学习实践科学发展观活动为主线，以党的先进性建设为核心，以扎实开展创先争优活动为重点，全面加强党的建设，为全镇经济社会又好又快发展，提供坚强的政治保证。一是全面加强基层组织建设，切实抓好创新性工作落实。继续实行党员领导干部党建联系点、基层党组织书记抓党建双向述职评议、党建工作问询问责和党支部书记提醒谈话等制度，完善党建工作考评机制，落实党建工作责任。认真抓好嘎查村级“两委”班子换届工作，建立健全“三定三有”（ 即：定岗位、定职责、定任务，收入有保障、干好有希望、退后有所养）的村干部激励保障机制。开展好党员干部教育培训工作，提高嘎查村干部的理论政策素质和自身修养。继续采取政策集中倾斜、资金捆绑投入，部门联带帮扶等措施，加大典型培育力度。年底，力争使全镇高标准“五个好”嘎查村党支部达到6个，同时积极争取上级资金投入，协调相关包连单位，维修村级活动场所3处以上。二是推进宣传思想工作改革创新，为全镇经济社会发展营造良好的舆论氛围。加强对宣传思想工作的领导，抓好镇党委中心组学习，带动全镇党员干部理论学习进一步走向深入，努力提高广大党员干部的理论水平。进一步营造良好的舆论氛围，牢牢把握“团结鼓劲、积极进取、昂扬向上、促进发展”的主基调，主要抓好招商引资、特色产业、循环经济、新农村建设，精神文明及党的建设等宣传报道。充分利用“农家书屋”这一有效阵地，积极开展好“农家讲坛”工程，建好“土专家”讲师队伍，加大对农牧民群众的培训力度。3月份，我镇成功开展了“乡风文明带头人”评选表彰活动，评选表彰了包括“和谐家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”、“创业女强人”、“美德少年”、“科技兴农带头人”和“诚信经营户”等七类人共100名各类先进典型。通过表彰、宣传先进典型，带动了良好社会风貌的形成。三是加强统一战线工作，为全镇经济社会发展注入活力。进一步做好统战工作，充分发挥统一战线具有联系面广、视野开阔的优势，把各界人士的思想统一到全镇经济建设上来，着力在招商引资工作上实现新突破，在基层商会建设上迈出新步伐。在名誉村主任的选评及管理上采取有效措施，督促名誉村主任发挥作用，加快新农村建设步伐。四是加强党风廉政建设和工作作风建设。要进一步健全和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，加大督促检查和责任追究力度。五是进一步加强党管武装工作，扎实开展好民兵预备役队伍建设。进一步加强党管武装工作，充分发挥民兵队伍的作用，扎实开展“双陪双带”活动，继续巩固和扩大已经取得的成果。积极开展系列国防教育活动，通过举办丰富多彩的宣传教育活动，不断激励全民的爱国之情，奠定大国防的群众基础。进一步加大征兵工作宣传力度，切实做好今年征兵工作。六是老干部、群团工作要不断创新，推动全镇经济社会的快速发展。抓好以老干部党支部为核心，关工委、老体协、老科协、老文联、老年大学“六位一体”的基层涉老组织建设，调整充实工作人员，完善工作机制。团委将围绕全镇中心工作，进一步鼓励和引导广大青年农民参加劳动技能培训，提高广大外出务工青年的就业能力。残联以开展残疾人就业培训工作为重点，大力扶持残疾人自主创业。妇联以实施“妇女创业就业促进行动”为主题，加强对农村妇女的科技培训，促进自主创业。同志们，2012年第一季度即将过去，我们的工作时间紧、任务重，为保证各项工作顺利开展，尽早完成，我认为须做好以下几点：1、要加强领导、明确责任。按照“牵头、抓总、负全责”的要求，由主要领导抓全面、负总责，党委成员抓项目、抓落实，镇、村干部抓环节，将各