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在全县2008年度目标责任考核表彰暨2009年度责任书签订大会上的讲话 点击数：928 更新时间：2009-3-27 文章录入：本站 用目标鼓舞斗志 以考核激发动力 为加快推进全县经济社会跨越发展而努力奋斗 县长 吕千军 （2009年3月26日）同志们： 今天，县委、县政府隆重召开全县2008年度目标责任考核表彰暨2009年度责任书签订大会，主要任务是贯彻落实全市年度目标责任考核总结表彰会议精神，安排部署今年的目标责任考核工作，动员全县各级干部迅速行动起来，在新的一年里，紧紧围绕县委十四届五次全委会和人代会部署的目标任务，创新进取，奋力拼搏，扎实苦干，确保年度各项目标任务的超额完成，加快推进“一城三县”进程。刚才，军建同志就2008年度年终考核有关情况作了说明，万庆同志宣读了考核结果的通报，对优秀单位进行了表彰奖励。在此，我代表县委、县政府，向2008年取得优异成绩的乡镇和部门表示热烈的祝贺！对在全县经济社会发展中做出贡献的广大干部表示衷心的感谢！后面，杨书记将作重要讲话，我就做好目标责任考核工作讲三点意见。 一、总结经验，统一思想，不断增强做好目标责任考核工作的责任感 2008年，全县各级党政组织和广大党员干部坚持以十七届三中全会精神和科学发展观为指导，以项目建设为主线，顽强拼搏，真抓实干，克服了地震灾害带来的各种困难，圆满完成了年度各项目标任务。特别是县委、县政府通过重新制定目标责任考核办法，加强考核奖惩兑现，有效调动了各个方面的积极性和创造性，为促进经济社会快速发展起到了非常重要的作用。在全县各级的共同努力下，去年我县主要经济指标实现了四个历史性突破，全县生产总值突破20亿元、财税总收入突破亿元、地方财政收入突破5千万元、农民人均纯收入突破3000元，经济社会保持了持续快速发展的良好势头。从全市年度目标责任考核结果看，我县一些工作位居前列，经济发展类指标共加分56分，仅财政收入一项加分32分；节能降耗加分4分；产业化项目加分39分；社会稳定、扶贫工作、农村饮水均居全市第一，统战工作在全市被评为一类单位；特别是考核组对我县年度目标任务完成情况进行社会评价，获得了满分，这充分说明全县广大干部群众对我们的工作是认可的、赞同的。 实践证明，实施年度目标责任考核，符合科学发展观的要求，符合我县实际，对于引领干部深入贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，转变作风，提高效率，狠抓落实，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的作用。需要强调的是，要正确对待考核结果。总的来讲，各乡镇和各部门去年工作都很努力，年度目标完成情况也都比较好，不少还超额完成了任务。16个乡镇中10个得分超过1000分，75个部门得分都在900分以上，社会评价、民主测评、领导干部大会评分都比较高，这充分说明广大干部群众对各乡镇、各部门工作的认可度是比较高的。县考核领导小组在确定考核结果时非常慎重，多次听取了县考核办的汇报，对考核结果进行了认真分析研究，并提交政府常务会、县委常委会讨论通过。今天公布的这个考核结果，应该说是客观的、公平公正的，基本真实地反映了各乡镇、各部门去年的工作情况。但由于目标责任考核是对乡镇部门工作的综合性评价，涉及项目比较多，有些乡镇和部门，去年工作都不错，只是因为在个别方面的工作上扣了分，没有评上先进，但这些乡镇、部门的工作成绩县委、县政府是肯定的。加之目标责任考核体系还不尽完善，工作中必然会有一些需要改进的地方。对此，希望大家给予充分理解。当然，我们考核只是手段，目的是促进全县经济社会又好又快发展，所以，今天受到表彰的单位要戒骄戒躁，继续发扬成绩；没有受奖的不要气馁，要振奋精神，努力拼搏，争创一流；特别是我们对排位靠后的乡镇和部门，要具体分析、客观评价，不能因排名靠后而忽视这些单位取得的成绩，忽视干部群众付出的辛勤劳动。也希望这些乡镇和部门认真寻找差距，拿出整改措施，落实领导责任，全力迎头赶上。 二、完善机制，强化措施，扎实推进年度目标责任考核各项工作 目标责任考核是考核干部实绩、衡量发展成果、引领发展方向的新标尺，也是一项新的探索性工作，需要不断创新机制体制，完善制度办法，提升考核水平，使目标责任考核真正成为检验和衡量各级各部门工作的标尺和杠杆，成为调动和激发各级各部门抓发展、抓重点、抓落实的制度保证。今年，是我县抢抓机遇、应对危机、加快发展的重要一年，县委十四届五次全委会和人代会明确提出了建设“一城三县”、做到五个坚持、实施五大突破的战略部署。完成这些目标任务，不仅需要各类先进典型继续弘扬顽强拼搏、争先创优的时代精神，为实现突破发展、跨越发展再立新功，而且更需要发挥年度目标责任考核的导向作用和保障机制，引领各项工作科学发展、突破发展。各级各部门要充分认识实施年度目标责任考核的重大意义，进一步增强做好年度目标责任考核工作的责任感和使命感，坚持以科学发展观为指导，强化措施，狠抓落实，持续深入地把年度目标责任考核工作组织好、实施好，以年度目标责任考核为动力，奋力夺取今年各项工作的全面胜利。 一要科学设置考核指标。今年县上下达给各乡镇的考核指标是根据市委、市政府下达的工作任务，结合县委、县政府年度中心工作确定的，既包括了所有的市考指标，又考虑了我县重点工作，考核内容基本包含了各乡镇、各部门全年的主要工作，能够较好地反映各乡镇、各部门的实际工作，充分体现了国家宏观调控的新政策、经济发展的新思路、节能减排的新标准、关注民生的新要求，充分体现了县委、县政府提出的战略目标和重大决策部署，指导性比较强。这些指标既是县委、县政府对各级各部门的基本要求，也是各乡镇、各部门今年必须完成的工作任务，不能有丝毫马虎，务必认真对待，高度重视，要对照目标任务制定好落实的具体措施和工作计划，把任务层层分解落实到人，坚定不移地贯彻执行，不折不扣地确保完成。 二要不断完善考核办法。总体上看，去年全县目标责任考核工作的组织实施比较好。但由于去年是我县实施新的目标责任考核体系的第一年，考核的方式、方法还有待进一步完善，还有不少问题需要认真研究和解决。比如，怎样才能坚持一把尺子、一个标准，更好地对考核对象作出客观、全面、公正的评价？如何在县考核领导小组的统一领导下，更好地加强综合协调，使考核进一步细化、量化，更加科学合理？对这些问题，县考核办要广泛听取各方面的意见建议，在深入研究的基础上提出更加科学合理的解决办法。特别是在日常工作中，要把着力点放在抓平时考核上，不能停留在年初下任务、年终看数字上，要把工作做在平时、把功夫下在经常。今年，要重点建立和落实好四项制度：一是督查通报制度。把月、季、半年定期检查与不定期随机抽查、重点工作跟踪督查结合起来，定期通报各乡镇、各部门责任目标完成情况；对重点工作和阶段性工作完成情况，随时进行通报。二是定期观摩制度。每年组织开展两次巡回观摩活动，现场观摩，公开评比。三是日常记载制度。对各乡镇、各部门的责任目标任务完成情况，要逐月登记，对阶段性工作情况，受到通报表扬或通报批评情况，以及发生的重大安全事故和群体性事件等都要详细记录在案，作为年终考评的依据。四是倒扣分值制度。对发生安全事故和集体越级上访，受到县委、县政府以上通报批评，发生破坏投资环境典型案件或出现环保突出问题的单位，在年终考评时都要倒扣分值。 三要切实加强考核领导。各级各部门要从全局的高度，进一步加强对考核工作的组织领导，切实把这项工作摆上重要议事日程，定期听取情况汇报，协调解决工作中的重大问题，为考核工作有序开展创造必要的条件。县级各部门要加强与省市对应部门的沟通与联系，主动汇报工作，自觉接受指导，争取更多支持。县考核办也要切实负起责任，加强调查研究，掌握工作动态，及时提出具有针对性、可行性的意见建议，确保考核工作健康开展、深入推进。特别是在具体工作中，各级领导要明确“四个概念”：一是数量概念。要牢固树立量化管理理念，把完成任务的数量、质量意识贯穿于各项工作的全过程，克服工作的随意性，保证完成工作任务的刚性，对量化指标必须认真落实，真正做到按时、保质、保量完成任务。二是时间概念。要牢固树立以最快的速度获得最佳效益的管理理念，只争朝夕抓落实，争分夺秒促发展。要立足一个“早”字，狠抓一个“快”字，各项工作都要有明确的时限，列出时间进度表，以时间促进度，以进度保目标，做到环环相扣、高效运行，坚决克服前紧后松的现象。三是标准概念。要牢固树立高起点、高标准的管理理念，坚持向先进典型学习，向一流标准看齐，用更宽的视野、更严的标准去抓落实，不能降低标准、得过且过、敷衍应付。四是责任概念。要牢固树立抓质量就是抓责任的管理理念，认真落实县上确定的目标考核责任，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、件件工作有着落。 四要综合运用考核结果。推行目标责任考核的根本目的，就是为了形成一个促进工作、引领发展、激励先进、鞭策后进的鲜明导向，营造一个干事创业、争创一流的良好氛围。我们要严格按照试行办法的规定，把年度考核结果作为干部评价、使用的重要依据，严格兑现奖惩。对考核优秀的乡镇、部门和干部，给予表彰奖励；对得分排在最后一名和被确定为较差等次的，对党政主要负责人和班子成员进行诫勉谈话，限期整改。通过目标责任考核，真正把全县各级党政组织和广大党员干部的思想及行动统一到谋发展、促和谐、抓落实上来，统一到干事创业、加快发展的具体行动上来，努力形成比拼争先、竞相发展的良好工作格局。三、弘扬先进，争创一流，努力开创全县各项工作新局面 县委全委会、人代会已对今年的各项工作进行了全面安排部署，市委、市政府也给我县下达了今年的考核指标。我们要以实施年度目标责任考核为动力，以这次大会受表彰的先进单位和先进个人为榜样，紧紧围绕年度各项目标任务，比学赶超，争创一流，狠抓落实。 弘扬先进，必须心系发展抓项目，努力开创突破发展新局面。加快发展是目标责任考核的重中之重。在抓发展这个问题上，必须坚持能快则快、快中求好，紧紧扭住既定目标，丝毫不能犹豫，丝毫不能放松，丝毫不能动摇，全力以赴，尽心尽责，努力保持经济社会快速发展的良好势头。特别要围绕全年生产总值增长14%的目标，抓好60个重大项目建设，实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底，将项目建设任务量化到人，实行倒计时逼进，确保重大项目建设目标如期实现。通过实施一批重大项目，带动工业经济、新农村建设、旅游开发、基础设施建设和社会事业全面发展，确保全年经济发展目标任务圆满完成。 弘扬先进，必须情系民生抓难题，竭力促进经济社会和谐发展。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是各级党委、政府的重要职责，也是构建和谐社会的关键所在。要把民生问题作为年度目标责任考核的重点，不断强化干部抓民生方面的考核。要突出抓好劳动力培训、农村养老保险、廉租房建设、农民安居工程等民生八大工程建设，大力发展教育、卫生等社会事业，全力做好就业和再就业工作，不断健全社会保障体系，进一步加强安全生产，努力维护社会稳定，切实把事关群众切身利益的问题解决好，竭力促进经济社会和谐发展。 弘扬先进，必须改进作风抓落实，着力推动各项任务顺利完成。良好的作风是促进事业成功的重要保证。广大干部特别是各级领导干部，要自觉围绕全县工作重点，集中精力抓大事、抓落实，在统一认识的基础上，把贯彻上级部署同本乡镇、本部门、本单位、本岗位的实际结合起来，理清工作思路，夯实工作责任，推动工作落实。领导干部要身体力行，带头改进工作作风，扑下身子抓落实，各项工作都要做到有部署、有检查、有结果，牢牢把握工作主动权。要进一步严明工作纪律，求真务实，不图虚名，坚持原则，弘