XX年某市节能减排实施工作方案

1 / 5 为全面落实上级关于节能减排工作的有关要求，确保完成我县 &一五 &间节能减排工作目标，根据省发改委关于编制节能减排实施方案的通知要求，结合我县实际，制定本实施方案。 一、关于节能降耗工作 1、能源利用基本情况 （ 1）全县经济基本情况。蠡县位于保定市东南部，京、津、石三角腹地，保定、沧州、衡水三市交界处，辖 8 镇 5乡， 232 个行政村，总面积 650 平方公里，耕地万亩，人口万。 全县生产总值完成亿元，财政收入 25655 万元。县域经济呈 现四个 显著特点： 1、在经济结构上，以工业为主，一、二、三产比例为：，现有入统工业企业 107 家。 2、在所有制结构上，以民营经济为主。民营经济总产值占全县经济总量的 90%以上。 3、在产业结构上，以纺织、皮毛皮革两大特色产业为主。两大产业现有入统企业 77 家，占入统企业总数的 72%。 4、在产业布局上，以 &城三镇 &县城、辛兴、百尺、留史）为主，区域内经济总量占全县经济总量的 70%。 （ 2）全县能源利用基本情况。 ，我县总能耗为万吨标准煤， 1 亿吨水。其中，工业能耗为万吨标准煤， 2400 万2 / 5 吨 水。入统工业万元工业增加值能耗为吨。毛纺织产业单位产品综合能耗为吨 /万元；皮毛皮革产业单位产品综合能耗为吨 /万元；橡胶产业单位产品综合能耗为吨 /万元。 2、节能工作开展情况及存在问题 （ 1） &一五 &来节能降耗举措。一是加大对纺织、制革、漂染等传统行业改造力度，鼓励企业循环式生产，促进资源循环式利用。二是突出抓好 &大工业聚集区 &以辛兴、百尺为中心的毛纺织工业聚集区，以留史为中心的皮毛皮革业聚集区，以兑坎庄为中心的橡胶工业聚集区，以中韩服装城为起点的 县城工业聚集区，以留史、百尺、郭丹为重点的羊绒业聚集区）建设，通过优惠政策向聚集区倾斜、服务措施向聚集区集中，引导新上项目向聚集区集中，进本文来自小草范文网一步优化资源配置。三是发展节水高效农业，推广渠道防渗，管道输水、喷灌、滴灌等高效农业灌溉技术；对制革、染整等高耗水行业实行取水定额标准管理，引导企业进行综合节水改造，促进企业不断降低单位产品取水量。四是全县工业、生活用煤锅炉全部更换为节煤锅炉；深入推广农村小沼气建设，&一五 &间农村小沼气用户达到 30%以上。五是实行土地内涵挖潜 ，严格执行土地利用规划和土地使用制度，促进交通基础设施建设、工业企业建设以及农村建设用地的节约集约利用，提高土地利用率和生产率，实现土地3 / 5 资源的持续利用。六是努力扩大洁净、再生能源利用范围，鼓励安装使用太阳能装置。 （ 2）存在问题。当前，我县正处在一个工业化、城镇化加快推进阶段，消费规模不断扩大，能源资源消耗强度高、主要污染物的排放仍保持在一个较高的水平，我们面临的形势依然严峻：一是经济结构有待于进一步优化，特别是毛纺、皮毛皮革两大支柱产业，均属于节能减排重点行业。 二是节能与经济增长矛盾突出，特别是高耗能 企业发展快于其他行业，客观上将推动全县能源消耗总量和能耗水平居高不下。三是全民节能减排意识有待于进一步加强。 3、 XX&X 年节能降耗工作指导思想、原则及目标 （ 1）指导思想： 以邓小平理论和 &个代表 &要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进新型工业化进程，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节能降耗作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，综合运用经济、法律和必要的行 政手段，控制增量、调整存量，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能降耗工作格局，确保完成节能降耗约束性指标，推动全县经济社会又好又快发展。 （ 2）主要原则：坚持以经济社会可持续发展为根本目的，实现人与自然和谐统一的原则；坚持走新型工业化道路，努力推进集群化、集约化发展的原则；坚持节约与开发并重、4 / 5 节约优先的原则；坚持发展循环经济必须与加快推进增长方式转变、加快推进技术进本文来自小草范文网步、加快推进经济结构调整相结合的原则；坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合、依法管理与政策激励相结合、政府 推动与社会参与相结合的原则。 （ 3）节能年度目标。 全县万元 耗为吨标准煤，下降到吨标准煤，下降率 20%； 能耗环比分别下降、 6%、 %； 入统工业万元增加值能耗为吨标准煤， 下降到，下降率为 15%； 能耗环比分别下降、。 4、 XX&X 年节能降耗保障措施 （ 1）加强宏观指导。把发展循环经济作为落实 &一五 &划的重要举措，明确目标任务和措施，使节约优先的方针贯彻于经济社会发展的多领域、多环节。严格执行国家产业政策，促进有利于资源节约的产业项目发展，淘汰资源消耗高、污染严重、技术水平低的落后生产能力。 （ 2）严禁新建高耗能、高污染项目。把排污总量指标作为环评审批的前置性条件。建立新上项目与乡镇、部门节能减排指标挂钩、与淘汰落后产能挂钩的机制，凡是工艺技术和设备用能水平达不到标准规定，一律不予批准，从源头上把住能源消耗增长关。 5 / 5 （ 3）加快淘汰落后生产能力。认真执行国家产业结构调整指导目录，利用规划控制、土地征用、节能监管、环保达标等措施，加快淘汰列入目录的落后工艺技术、装备和产品。对不按期淘汰的 企业，依法责令关停，吊销排污许可证，停止供电、供水；实行生产许可证管理的，依法吊销生产许可证。 （ 4）推进产业结构优化升级。严格执行国家和省、市及县制定的发展规划和产业政策，尽快制定全县纺织、皮毛皮革两大产业的发展规划。组织对高耗 能、高污染行业进行调查摸底，摸清全县高耗能高污染行业发展状况、工艺装备水平和管理水平，制定对高耗能高污染行业进行调整优化的实施意见。用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，分行业制定工艺技术改造升级规划实施细则，推进产业结构优化升级。 （ 5）强化节能降耗的技术支撑。引导全 社会加