营丘镇水政监察站发言材料.doc

加强水政队伍建设 履行水政监察职能尊敬的各位领导、同志们：大家好！首先，感谢上级领导给我们提供了这么好的机会，和大家共同交流探讨如何更好地搞好水政监察工作，有幸作典型性发言，我深感荣幸。本人就营丘镇水政监察工作，及工作中的心得体会，所感所悟，总结出来和大家共同探讨，谈不上经验，不妥之处，敬请批评指正。一、辖区及我站概况营丘镇总面积218平方公里，属丘陵地带，辖184个自然村，总人口9.8万，耕地18.8万亩。辖区内有白浪河、猪河、龙丹河、孝妇河、小汶河、金钗河、马宋东河7条主要河流，小（一)型水库2座，小(二)型水库26座，塘坝103座，分别占全县水库、塘坝总数的四分之一。2011年中央下发了一号文件，省、市、县高度重视水政监察工作，在这个背景下，我镇水政监察站于2012年12月30日成立，现有水政监察员7名，水政执法联络员24名。水利局、镇政府共同出资一百二十万建设了办公场所，总面积13340平方米，建筑面积393平方米，设有水利站办公室、水政监察站办公室、协会办公室、防汛抗旱办公室、档案室，并专门设置了水政执法联络员培训中心、水利警务室、党员活动室、器械中心。配备了办公桌椅、电脑、档案橱等办公设施，统一的执法服装、相机、录音笔、警棍、警帽等执法装备，另外出资八万元购置了执法车一辆。建立健全各项规章制度，整理完善了水政执法档案，主要工作任务是负责辖区内水政执法巡查、水事纠纷的调解、水事违法案件的查处。二、前期工作开展情况（一）强化组织领导，营造社会环境。为建设一流的水利基层服务组织，建设一流的执法队伍，树立一流的形象，前阶段县水利局和镇政府的分管领导现场包靠，具体调度指挥。从而保证各项工作高标准完成。自成立以来，营丘镇水政监察站在水利局和镇党委、政府的正确领导和大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以构建社会主义和谐社会为出发点，以建立“环境友好型、资源节约型”社会为目标，紧紧围绕水资源管理这个中心，认真落实科学发展观，积极实践治水新思路，加强领导，周密部署，强化措施，狠抓落实。坚持以“世界水日”、“中国水周”等重大宣传活动为载体，张贴标语150幅、出动宣传车辆20余次、协会与水利站合办1个网站、到镇4所学校辅导等形式在全镇范围内进行了一系列行之有效、内容丰富、形式多样的宣传活动，为依法治水创造了良好的社会环境。（二）加强队伍建设，抓好执法规范化建设。为建立一支高素质水政执法队伍，我们在全镇184个自然村中，选拔了24名有知识、有能力、有责任的水政执法联络员，完善和壮大了基层水政执法网络体系。抓好执法规范化建设，坚持以规范队伍建设为抓手，完善制定了各项规章制度，促进水政执法水平再上新台阶。“细节决定成败、态度决定一切”，窗口单位要有自己的品牌，品牌需要集体的每一名成员用自己的言行去维护。为此，监察站在加强干部职工业务培训的同时，高度重视精神文明建设及职业道德教育，团队管理坚持“从点滴着眼，从细节着手”，提高执法队伍文明程度，树立良好的社会形象，进一步提升水政监察站“阳光水政、文明监察”服务品牌的社会认知度。一是水政监察人员在水政执法监督管理中依法依德行政，严格遵守各种规章制度，文明用语，坚持原则，恪守职责，廉洁奉公，执法时着装整齐，注重仪表。二是我镇水政监察站制定了“首问责任制”，接待群众来访办事的第一个工作人员即为首问责任人，首问责任人要文明有礼，引导办事人办理业务。做到事事有回音，件件有着落。在今年小农水项目的建设工程中，后店子村的唐文华因为机井的安装问题到水政监察站来反映问题，态度很不冷静，首先接待他的水政监察员刘光勇从机井的立项、分布等方面为他做了耐心细致的工作，直至他怨恨而来满意而归。（三）完善巡查机制，确保工程安全。执法巡查是预防水事违法行为发生的最及时、最有效的办法。为此专门制定了巡查报告制度、巡查制度，并严格按照制度贯彻落实，收到了良好的效果。水政执法巡查分为日常巡查、重点巡查、专项巡查。日常巡查，每周2次对辖区内的水库、塘坝、河道、干渠、等水利工程，以及饮水工程、水源地进行巡查；重点巡查，对日常巡查发现的水事违法多发地区有针对性的巡查，以促进水事违法行为得到及时查处、改正，恢复正常的水事秩序；专项巡查是对汛期、饮水安全等特定的对象、特定的行为所组织的专门巡查；巡查要做好巡查记录，分为水资源、水库、河道、水土保持、饮水安全巡查等单项纪录；巡查发现的问题要及时处理。对可能发生水事违法行为的，应进行宣传教育杜绝违法行为发生；对正在发生水事违法行为，立即责令停止，依法按程序查处；建立报告制度，根据管辖范围和职责权限，对巡查发现及处理的问题及时上报，确保政令畅通，协调一致。（四）严格依法行政，提高执法效能。通过巡查，认真履行执法职能为了及时发现并制止水事违法案件的发生，自成立水政监察站以来，在镇域范围内共调解水事纠纷5起，参与并查处水事违法案件3起。1月8日，水政监察人员在巡查中发现，白浪河河西段一村民在河北堤取土，康家庄段一村民在河北堤乱采乱挖，我监察站立即组织人员现场进行调查，并积极与河西村委会、康家庄村委会、镇政府、城管部门取得联系，得到地方政府的大力支持。1月9日，我水政监察员又上门对当事人晓之以理、喻之以法，同时向两名违法当事人下发了责令停止水事违法行为通知书，责令其停止违法行为，三日内自行恢复工程原状。在我监察站的努力下，两名当事人表示服从管理，并于12日将破坏的河堤修复好。三、下步工作打算我镇在水政监察工作方面虽然取得了一些小成绩，但是离领导和镇党委、政府的要求都还有一定的距离，与兄弟镇街相比还存在不小的差距。下一步，我们将加大工作力度，依法促进各项工作的开展。一是加强对执法队伍的培训，提高执法人员水平和素质。按照培训计划，利用农闲季节，年内计划举办2次培训学习，届时将聘请市、县水政执法领导和专家进行辅导授课，并在水政执法联络员中开展交流学习，从而提升执法队伍的水平和素质。二是加大巡查力度，完善巡查制度。水利工程的巡查面广量大，任务艰巨，但作为预防和发现水事违法行为的最佳途径就是巡查。下一步我们将充分调动水政执法联络员的积极性，张贴公告，设立举报电话，建立网络平台，将基层水政执法网络体系的作用发挥好、利用好，为依法保护水利工程，保护水资源，保护水生态环境打下坚实的基础。三是依法调解水事纠纷，查处水事违法行为。学好法、用好法，对群众产生的水事纠纷及时解决，做好群众的贴心人，从而更好的取信于群众、服务于群众。对破坏水工程等水事违法行为联合水利警务室等相关部门，坚决依法查处，形成强大的震慑力，保一方水环境不受影响。四是开拓创新，建立依法治水的良性循环机制。通过依法管理，依法保护水工程等管理措施，提高各类水工程的效益，助推防汛、抗旱、用水协会等各项工作的开展，通过管理要效益，通过管