XX年六月份农业局长在全市农业工作半年总结会讲话稿

1 / 16 同志们： 今年时间过半，这次会议的主要目的是：认真总结上半年工作，贯彻落实省、市有关会议精神，扎实做好下半年各项农业工作，促进全年农业工作创优争先，为 &一五&划画上圆满句号，为 &二五 &局奠定良好基础。前面，各县（区）农业局长作了交流发言，市农业局分管局长就分管工作讲了意见，我完全赞成。下面，我讲三个方面的意见 。 一、上半年全市农业工作成效显著 由于各级党政组织领导有力、农业部门精心服 务、涉农部门团结协作、广大群众辛勤耕耘，上半年全市农业工作取得了显著成效。主要有三个标志：一是全省春玉米产业基地建设暨高产创建现场会在我市县召开，赢得了省厅领导、参会市县的高度赞赏；二是党政领导力度进一步加大，市委、市政府春耕生产流动现场会促进了县区之间、乡镇之间你追我赶；三是各级政府特别是县（区）政府对农业投入的进一步增加。上半年农业工作主要成效体现在六个方面。 2 / 16 （一）小春粮油再超历史。据初步统计，全市小春粮食播面达到万亩，比上年增加万亩。其中，马铃薯增加万亩；油菜播面达到万亩，比上年增加万亩。据 192 个村的调查测产，小春粮食产量达 53 万吨，比上年增产 1 万吨，增产 2%；其中，马铃薯增产万吨。油菜籽产量达到万吨，比上年增产万吨，增产 %。小春粮油再超历史，实现了连续八年丰产丰收。 （二）大春实现满栽满插。今年以来，市委、市政府、各县（区）党委、政府坚持抓早争主动，早动员、早准备、早动手，坚持夯实大春生产基础，依靠落实政策调动农民种粮积极性，关键时节召开现场会促进，把 &抢 &作作为 &导挂点、部门包村、干部帮户 &重中之重，确保了大春生产的面积、进度、质量。加 上今年不缺水、不缺肥、不缺苗，大春实现满栽满插。全市大春播面达 338 万亩，比上年增加万亩。移栽玉米 118 万亩，比上年增加万亩；栽插水稻 132 万亩，已栽红苕 62 万亩，面积均比上年有所增加。 （三）基地建设势头强劲。各地把基地建设作为 &接大交通、服务大交通、培育大产业 &重要途径，深入开展现代农业产业基地建设推进年活动，做到了领导落实、机构落实、人员落实、责任落实。全市各类特色产业基地面积达到万亩，新建特色产业基地万亩，改造特色产业基地万亩，特别是马铃薯、茶叶、蔬菜、食用菌规模增加较 多。3 / 16 马铃薯新增 5 万亩，茶叶新增万亩，食用菌新增亿袋，新增商品蔬菜万亩。全市共整合涉农项目资金亿元，用于大力发展茶叶、金银花、蔬菜、食用菌、水果、川明参等特色农产品产业基地建设。各县（区）抓出了特色，抓出了效果。区在清江、曾口、恩阳、柳林等乡镇建蔬菜大棚 300 亩，新植水果 5000 亩、苗圃 80 亩；县新建了仙人嵌、谭家河食用菌产业示范区，个菇棚及耳堂，在姚家坝新建蔬菜产业示范区200 亩，在苏家坪、伍诗城村建立了 250 亩茶叶苗圃；县建立了天生、双城、太平、三房、庆丰、光辉、创举等特色产业示范区，总面积达 5000 多亩 ，建钢架菌棚 156 个，蔬菜温控育苗大棚一栋，钢架蔬菜大棚 350 个；县在元顶子茶场、傲盘窝、黄草坪建集中育苗基地 320 亩，在兴马、木罗村、铜马村建金银花育苗基地 200 亩，新建商品蔬菜基地 3000亩，新建日光温室大棚个。 （四）农产品安全得到保障。各地围绕五个突出（突出重点农时、监管重点、重点环节、重点案件、涉农法制宣传），深入开展农产品执法年活动，确保了农产品质量安全水平进一步提升，农民权益得到进一步保护。上半年，我局与市委农办、监察、质监等部门密切配合，开展了为期一个月的种子、农药、肥料为重点的农资市场整 治，印发农作物种子工作手册、农户购种须知、农资真假辨别指南等宣传资料万份，共出动农业执法人员 1273 人次，检查农资市场4 / 16 466 个次，检查经营门店 1653 个，检查生产基地 68 个次，查获违法产品 22046 公斤，货值万元，立案查处 25 件，为农民挽回经济损失 129 万元。元旦、五一期间开展农产品例行检测 2 次，在四县（区）主要蔬菜生产基地、批发市场、农贸市场抽取蔬菜、食用菌样品 400 多个，将抽检结果向市政府作了专题报告，并函告县（区）人民政府，提出了对策建议。据检测，全市茶叶、水果农残超标合格率达 100%，高出全省平均水平 %、 %，蔬菜农残、重金属超标合格率达 100%，无公害生产基地蔬菜、水果、茶叶农药残留监测合格率为100%； &品 &检合格率均为 100%；全市无一重大农产品质量安全事故发生。 （五）农业项目有新突破。今年以来，农业系统紧绷项目争取之弦，信息跟踪，领导带头，大小不放，一环一扣，目前共争取中央、省级各类种粮补贴、救灾抗旱资金、粮油高产创建、现代农业产业基地建设、新增 100 亿斤粮食 生产能力建设、地膜及抗旱救灾补贴等 7 个大项资金项目，已到位农业项目资金亿元，占全年项目目标任 务的 75%。 （六）发展能力继续增强。 1、科技水平进一步提升。一是基层农技体系建设项目继续加强。县、县继续列入全国基层农技体系改革与建设示县项目。平昌在全省市率先启动乡镇农技站标准化建设项目。二是农业科技 &大行动 5 / 16 &泛开展。今年上半年，建小春粮油高产示范 29条万亩，建大春高产示范线 28 条万亩；培训新型农民 9350人，开展农村实用技术培训万人次，培育科技示范户 4100户，辐射带动万户，建立试验示范基地 32 个 63 万亩。全市玉米、水稻品种优质率达到 95%以上；紫色红薯实现了零的突破，地膜覆盖、脱毒马铃薯、旱育秧、水稻覆膜三围立体强化栽培、蔬菜集约育苗、茶叶无性系繁育、病虫绿色防控等主推技术面积达 250 万亩。油菜最高单产田块达到公斤，小麦最高单产田块达到公斤。 2、生产能力进一步提升。一是高标准农田建设全面完成任务。已改造中低产田土万亩，超计划 %。二是土壤肥力得到有效改善。共研制肥料配方 70 个，印发建议卡 180 万张，农作物测土配方施肥达到 612 万亩，比上年增加 12 万亩；推广以秸秆覆盖、还田为核心的保护性耕作技术万亩，完成土壤有机质提升示范 8 万亩，完成巩固和完善耕地质量监测点 10 处 。在城乡环境综合治理 &村社 &动中，建立以测土配方施肥、秸秆综合利用还田、农膜残留回收、病虫草鼠综合防治、沼液沼渣综合利用和农村生活污水净化为主要内容的农业面源污染防治示范片万亩。 3、农村沼气进一步提升。已建成大中型沼气 1 处，在建大中型沼气 5 处；已完成户用沼气池 5432 口，新建农村沼气服务网点 42 个，推广猪 & &、猪 & / 16 沼 &生态种植万亩；灾后重建和扩大内需的沼气项目通过省上验收。 4、农村经营管理有力。农村土地承包关系保持稳定 。全市农村土地承包经营权证到户率达到 98%，县还实现了电子信息化管理。农村 &事一议 &范开展，涉农收费公示率达到 100%。全市从建立健全服务体系、规范工作流程、承包纠纷仲裁机制、撂荒耕地责任追究制度入手，已建区域土地流转信息平台 4 个， 3 个县（区）正在建立土地流转仲裁庭。上半年新增土地流转面积 6 万亩。 二、贯彻落实省、市有关会议的几点深刻体会 近期，省、市相继召开了有关农业的重要会议，贯彻落实好这些会议精神，对做好今年农业工作具有重要指导意义。 （一）全省现代农业产业基地建 设现场会精神 6 月 8，省农业厅召开了全省现代农业产业基地建设现场会。会前，李崇禧同志作了重要批示，钟勉同志提出了明确要求。会议用 3 天时间、分 2 个片区参观了 8 个市、 18个县（区）的 28 个基地现场， 7 个县（市、区）作了大会交流发言，任永昌厅长作了会议总结和工作部署。任厅长指出，基地建设的初步成效主要体现在六个注重上（注重科学规划设计、注重基础设施建设、注重项目资源整合、注重传统基地改造提升、注重产业功能拓展、注重建设机制创新），存在的问题有五个：思想认识不到位，工作措施不到位，设计7 / 16 标准不高，建设进度差 异较大，管理水平亟待提升。 （二）全市领导干部大会精神 5 月 31 日，市委、市政府召开了领导干部大会，市委仲彬书记要求：全市领导干部要树立强烈的机遇意识，进一步增强紧迫感、危机感和责任感，抓住机遇、拼抢机遇、用好机遇，从抢抓项目、解放思想、加快发展、改善民生、转变作风、扎实工作等六个方面促进巴中加快发展。 （三）全市新农村建设暨扶贫开发现场会精神 6 月 1 日 ，市委、市政府召开了全市新农村建设暨扶贫开发现场会，市委仲彬书记率队参观、现场点评，并在总结会上作了重要讲话。他强调要用重建的理念、重建的规划 、重建的思路和重建的精神推动各项工作，努力打好扶贫攻坚战和发展翻身仗。这次会议的重点看的是新农村建设和扶贫开发，重点看的是产业发展。在培育特色产业上，他指出：要突出生态优势，因地制宜，大力发展特色种养业，建好特色农业示范园区和特色农产品基地，要着力规模效益、品牌效益；要着力创新机制；要着力引进企业、人才、资本、项目；要着力抓好综合服务。 （四）对上述三个会议的四点体会 这三个会议，对于指导当前和今后一个时期全市农业发展具有重要意义。这三个会议对全市农业系统的工作的要求高、压力大，但也增强了我们抓好农业工 作的信心和干劲。8 / 16 主要体会是： 1、解放思想决定事业成败。这次全省现代农业产业基地建设现场会所参观的基地是我继、某、某、西安之后看到的最大规模、最高规格、最为规范的现场，所到之处一眼望去基地成千上万亩，大棚一建就是连片上千个。而我们呢？只是上百亩、几百个，还自称是大动作，差之千里。没有思想解放就不可能有这样大的气魄、气势和作为。 2、抢抓机遇决定发展速度。当前，我市农业发展正值黄金机遇期，中央重视、支持农业的力度不断加大，全社会对农业的关注度不断提高；省委、省政府和农业厅对我市农业发展特别关照；在全市新农 村建设暨扶贫开发现场会上，市委仲彬书记要求把战略重点转移到产业发展上来，各级党政一把手挂帅出征抓农业、抓产业。抓住了这些机遇就可改变农业弱势地位，就能够事半功倍，就会取得乘法效应。如果不乘势而上大抓产业，创建基地强县就没有希望，到那时争取项目资金就难上加难。 3、规模发展决定产业效益。没有一定的规模，就形不成批量，就不能实现精深加工，就不能提高产业效益和产品附加值。从上报的数字看，我市产业基地在全省是排得上号的，但实地一看，零星分散，使人不信服。这并不是山区不成片看不到，而是实际没有那么多。怎么办呢？只有抓紧成线成片培育，把眼前的规模做大。 9 / 16 4、领导重视决定产业投入。在我国现阶段做成任何事情都离不开党政的重视特别是一把手重视，只有党政一把手重视了，就能多捆绑资金，多增加财政投入，多吸引企业和民间投入。县今年预算安排 600 万元，整合农业、水利、农机、畜牧、交通、扶 贫开发、以工代赈等涉农项目资金亿元，带动龙头企业和业主大户投入亿元发展现代农业。在这方面，我们的差距就太大了，要做的就太多太多了。 三、下半年主要农业工作 的有效工作时间不足半年，要完成全年目标任务，时间紧迫、任务繁重。今年各级农业部门必须按照市委、市政府和省农业厅的工作要求，突出工作重点，落实关键措施，改变工作作风，抓紧抓好抓出实效，力争超额完成全年目标任务。主要抓好五项工作： （一）加大产业基地建设力度。按照全省现代农业产业基地建设现场会议要求，我们要抓好以下六个方面工作。 1、进一步明确 重点。一抓核心示范区建设。要明确基地建设要求，科学规划、连片建设，集中精力抓好万亩核心示范区建设；二抓良种推广应用。通过引进新品种，确保优质、高产种苗供应，提高良种覆盖率；三抓基础设施建设。着力建设田网、水网、路网、电网配套的高标准农田，发展设施农业和循环农业，推进农业机械化，加快推广应用适用新型农机具，提高基地耕、播、收机械化水平；四抓标准化生产。10 / 16 强力推进基地标准化，推广绿色防控技术，健全农产品质量安全监管体系，提高农产品质量安全水平；五抓利益联结机制创新。充分发挥农民专业合作社带头作用，积极推行产地采后 商品化处理，大力打造农业知名品牌。 2、进一步强化标准园创建。农业部把大规模开展粮棉油粮高产创建和大规模开展园艺作物标准园创建，确定为当前和今后一个时期农业工作的重中之重，安排了专项资金支持创建活动，明确要求标准园创建要 &任落实到园、标准普及到园、统一服务到园、管理制度到园、标牌树立到园、宣传引导到园、资金整合到园 &现代农业产业基地强县培育县都要建好 1标准园，促进产业基地单产、质量、效益的大幅提高。 3、进一步整合农业投入。现代农业产业基地建设工作是一项综合性系统工程， 需要各相关部门协同配合，需要整合中央和省、市有关项目，需要地方财政加大投入。要按照项目资金渠道、性质、用途不变的原则，将涉农项目打捆使用，坚持基地建到哪里，资金项目就安排到哪里。要发挥财政资金的导向作用，综合运用直接补助、贷款贴息、参股、担保、以奖代补等手段，引导龙头企业和社会资金投入基地建设。 4、进一步落实工作责任。建设现代农业产业基地的责任主体是各级政府，按照省政府要求，各级政府要把建设现代农业产业基地放在重要位置，明确领导责任、部门责任和工11 / 16 作责任，建立分级负责、上下联动的工作机制，并把基地建设工作 纳入各级政府绩效管理，重点做好基地规划编制、组织实施、配套政策落实等工作。县（区）农业部门要充分发挥在现代农业产业基地建设中的牵头作用，积极开展各项工作，搞好协调服务，确保产业基地建设取得实效。 5、进一步加强监督检查。下半年我局将会同市级有关部门加大对现代农业产业基地建设的督查。将把实施方案制定水平、项目实施进度、项目实施质量等作为检查督促的重点，定期检查基地建设工作进展情况，及时发现和解决问题。县（区）要重点抓好项目实施，科学制定实施方案，加强实施过程的检查、督促和指导，及时交流和总结经验，确保基地建 设任务保质、保量、高效完成。 6、进一步加强宣传引导。要广泛宣传现代农业产业基地建设的重大意义和相关政策，大力营造社会广泛关注、部门大力支持、企业积极参与、群众真心实干的浓厚氛围。核心示范园区要树立标牌，确定目标任务、技术要点和责任人，方便农民学习，接受社会监督。基地内要设置宣传标志和宣传标语。要及时总结基地建设中的好经验、好做法，加大宣传力度，特别是加强对现代农业产业基地建设促进农民增收典型的宣传。 （二）加大农产品质量安全监管力度。最近，省政府出台了关于做好农产品市场准入工作的意见，省农业厅专门12 / 16 召开了会议，从 7 月 1 日起施行。市、县（区）农业主管部门要围绕确保不发生重大农产品质量安全事件这一中心任务，抓住农产品生产、准出和市场准入等关键环节，采取有效措施，创新工作机制，完善相关体制，扎实有效推进各项工作。我局向市政府建议从 10 月 1 日起实施农产品市场准入。在抓农产品安全上要注重 10 个环节。一是切实加强领导，做到三个明确，一个到位，即目标明确、任务明确、责任明确、工作措施落实到位。二是强化农业投入品监管。继续深入开展农业投入品执法整治年活动，建立健全农药监管抽查制度，对违法违规行为严厉查处，从源头把好农 产品质量关。三是推行农业标准化。制定完善农产品生产记录、包装标识、农产品入市检验、检测结果公示、不合格产品退市销售等配套管理制度，实行安全生产。四是加强检测监管体系建设。把好准入关口。产业基地、园区要建立速测点，县（区）要建立检测中心，市检测中心要扩大抽检范围，增加抽检频率，及时通报结果，督导整改落实。五是加强农产品品牌创建。为市场提供更多优质安全的农产品。六是切实搞好产地准出。做好农产品市场准入的基础工作。七是建立健全农产品质量安全监管制度构建长效机制。八是加大农产品市场准入工作经费投入力度，确保农产品市 场准入工作有效开展。九是加强部门协作，健全协调配合、检打联动等工作机制，做好农产品市场准入工作有效衔接。十是加大宣传培13 / 16 训力度，营造良好氛围。管好老百姓的 &篮子& &袋子 & &盘子 &杯子 &，努力确保全市人民吃上放心蔬菜、放心粮油、放心水果，喝上放心茶。同时强力推进 &品一标 &证，力求每年、每个县区有一家企业、2产品获得 &品 &证。对已认证的无公害农产品和认定无公害农产品产地要加强管理、复查、换证。要加快推进无公害农产品产地认定和 &色食品原料标准化生产基地 &报工作。各县（区）农业局要加强宣传、规划、技术指导、申报认证工作，要将我市的优质粮油、优势特色产业申报创建为 &色食品原料标准化生产基地 &通过努力，力争全市 新认定无公害农产品生产基地 15 万亩，创建 &色食品原料标准化生产基地 &0 万亩（每个县 10 万亩以上）。加强农业地方标准制修订工作，每个县区年内完成 1农业 地方标准制修订工作。 （三）加大大春生产力度。 1、加强大春田间管理。对大春水稻、玉米、红苕、经作苗圃、杂交水稻制种等要加强以病虫害防控为中心的田间管理。一是要加强病虫监测，准确掌握病虫动态，及时发布病虫预报、警报和电视预报；二是要抓好关键技术落实，突出防治重点，以防治稻瘟病、螟虫打好保穗战役；三是要充分14 / 16 利用植保专合组织，统一组织发动，统一防治技术，统一防治药剂，统一开展病虫害专业化统防统治，实现高产创建示范片产业基地、示范园区病虫害专业化防治全覆盖，防治面积比上年增加 10%以上。 2、做好秋收各项准 备。今年大春的满栽满插也给秋收增加了工作量，要以扩大机收为重点，及早做好机具、燃油、技术、劳力的组织和调配。力争成熟就收、早收快晒、颗粒归仓，决不能因秋收不及时造成损失。 3、及早谋划晚秋生产。近年来，由于粮食连创新高，对晚秋生产有所忽视，各地必须引起重视。要早做面积、作物、技术准备，重点抓好晚秋作物高产创建示范线建设，突出抓好秋马铃薯、秋玉米、秋菜的种植，做到人均增种一分粮一分菜，人均增收 10 元以上，给农民增粮增收再上一道 &险锁 & （四）加大项目工