2016年小麦“一喷三防”实施方案.doc

2016年小麦“一喷三防”实施方案2016年小麦“一喷三防”实施方案按照河南省农业厅 河南省财政厅关于印发河南省2016年小麦“一喷三防”实施方案的通知（豫农财务20163号）及郑州市农业农村工作委员会 郑州市财政局关于印发郑州市2016年小麦“一喷三防”实施方案的通知（郑农财20168号）要求,为确保中央安排我市的小麦“一喷三防”关键技术补助政策落到到实处，保护和调动农民生生产积极性，确保资金使用用效果，特制定本实施方案案。 一、项目实实施内容与实施范围 小麦“一喷三防”是是在小麦穗期一次性喷施杀杀虫剂、杀菌剂、植物生长长调节剂和叶面肥，增强小小麦抗逆性，防病虫害、防防干热风、防倒伏、防早衰衰，增加小麦粒重的 重要要措施，是促进小麦稳产增增产的一项关键技术。各乡乡（镇）、景区、中心城区区等农业主管部门根据本地地小麦生产实际情况，突出出集中连片种植区域，以推推进统防统 治社会化服务务为重点，确定本区域小麦麦“一喷三防”项目实施范范围。 二、补助助对象和标准 （一）补助对象：补助对象象为市内组织开展喷施作业业的社会化服务组织、自愿愿实施小麦“一喷三防”的的农民、种粮大户、家庭农农场和农民专业合作社。各各地按照“谁实施、补助谁谁”和“向服务组织倾斜”的原则，提高补助的针对对性，充分发挥补助政策对对植保、土肥、农机等社会会化服务组织和种粮大户、家庭农场、农民专业合作作社等新型农业经营主体（以下简称“新型农业经营营主体”）的扶持作用，优优先保证新型农业经营主体体“一喷三防”作业需要。 （二）补助标准准：根据郑财预【20155】992号文件和各乡镇镇2015年秋播面积统计计表，我市2016年小麦麦“一喷三防”资金1722.12万元，秋播面积 为39.714648万万亩（含原八千乡）。由于于2016年元月八千乡划划拨到港区，该项目资金也也划拨到港区，按上级分配配金额，每亩约4.3344元，八千乡秋 播面积33.1万亩，计13.43354万元调整到港区，剩剩余158.6846万元元用于我市。 根根据各乡镇摸底，今年我市市计划实施小麦“一喷三防防”面积为335491.023亩，具体见附表。上级资金为158.68846万元，每亩补助资金金约为4.73元，为最大大限度减少病虫害危害造成成的损失，促进小麦正常灌灌浆，每亩补助资金提高到到5元，本级计划配套资金金9.060912万元，实配套资金随实际实施面面积进行调整。 三、实施方式 采取现金补助方式，各乡乡镇认真核实作业面积，公公示无异议后，按照落实到到户的作业面积，财政部门门将补助兑现给农民或新型型农业经营主体。 四、工作内容及要求 (一)补贴面积积确认程序 1.申报。实施小麦“一喷三三防”的农户及社会化服务务等组织,向所在地村委会会申报。农户要以户主姓名名申报,一户一报，新型农农业经营主体要以工商部门门注册的组织名称形式上报报。 2.村委会会登记、核实、公示。村委委会根据申报的面积制定补补贴分户清册，清册内容包包括户主姓名（经营主体名名称）、小麦实施面 积等等内容，村委会进行汇总登登记并逐户核实,并由乡镇镇政府组织乡级农业管理机机构和财政所以行政村为单单位在村内公示，公示时间间不少于7天,公示地点和和形式要方 便农民观看。公示时间、地点要通过有有效形式通知到所有农户。公示结束群众无异议后,由村委会按照统一格式分分别以excel电子档和和纸质形式上报乡(镇)政政 府、管委会和街道办事事处，纸质材料要加盖公章章、压缝章，村级填报人签签字、乡镇审核人签字。公公示情况以电子图片形式报报送。 3.乡(镇)政府把关核查。各乡(镇)、管委会和街街道办事处对农户申报面积积进行核查。经核查无误后后,以农户为单位分村进行行汇总造册。（分户清册合合并到同一 表格），将本本辖区内补贴面积汇总按照照统一格式分别以exceel电子档和纸质形式上报报，同时将财政所出具的农农户账号无误证明上报市农农委和财政局复核确认，纸纸 质汇总表加盖公章、压压缝章，主要领导签字。 4.农委、财政政局汇总审核。市农委、财财政局将各乡(镇)、管委委会和街道办事处上报的补补助面积进行汇总审核，审审核无误后确定补助金额。补助信息等情况将在xxx市农业信息网上公示，公公示7天。 （二）补贴资金发放程序 补贴资金采取“一折折通（一卡通）”方式发放放，市财政局按照复核后的的补贴分户清册中所列补贴贴面积及补贴数额，将经营营主体补贴资金直接拨付经经营主体账户，同时 会同同承办银行将农户补贴资金金划拨至各乡镇、管委会和和街道办事处财政部门。各各乡（镇）、管委会和街道道办事处会同本辖区内财政政部门，按照一喷三防分户户清册负责 将资金打入农农户“一折通（一卡通）”账户，回执单原件（或复复印件）返回农委植保站存存档。 六、主要要措施 （一）加强强协调配合。各乡镇、管委委会、办事处要高度重视政政策的落实工作，明确专人人负责，结合本地生产实际际，组织实施并分配资金，尽快将“一喷三防”技术术措施落实到村、到户、到到田。 （二）落实实工作责任。一要抓好宣传传发动，做到政策公开。补补贴资金的安排使用，遵循循“政策公开、标准统一、直补到户”的原则。二要要落实工作责任，搞好部门门协 作。各乡（镇）、管管委会和街道办事处在指导导村（居）委会编制好补贴贴分户清册的同时，在乡镇镇区域站、财政所等相关单单位配合下，要通过实地走走访基层干部和农 户，认认真核实小麦实施面积与实实际补贴金额是否一致，实实施效果是否显著。同时，市农委及财政部门也会组组织人员进行抽查，发现问问题，及时纠正解决，确保保党和政府的惠民政策不折折不扣地贯彻落实到位。 （三）强化资资金管理。项目资金要专款款专用，切实按照国家规定定严格使用。乡（镇）、管管委会、办事处、村（居）委会和农户都不得虚报，不得套取、挤占、截留、挪用补贴资金。严格工作作程序、严肃工作纪律，发发现有违规行为的，除追回回补贴资金外，还将对有关关人员严肃查处。 （四）搞好技术指导。农业技术部门要组织有关关技术专家，根据小麦后期期病虫害监测结果、长势长