认定与产品认证申请材料编写指南.doc

无公害畜产品产地认定和产品认证申请材料编写指南一、无公害畜产品产地认定申请材料（一）产地认定申请申请无公害农产品生产的单位或个人（以下简称申请人，具有产品质量控制和质量追溯能力的养殖企业、协会、合作社、个人、畜产品加工企业均可作为申请人，但原则上行政部门不能作为申请人），应向产地所在地县级畜牧行政主管部门（“畜牧行政主管部门”以下简称工作机构）提出书面申请。书面申请包括以下材料：1、无公害农产品产地认定申请书；申请人可从商丘市畜牧局质管办邮箱密码3289186获取。注：2003年底我省根据农业部发布无公害农产品产地认定申请书，结合畜牧业生产实际，对无公害农产品产地认定申请书进行了部分变动。2、产地的区域范围、生产规模情况说明； 注：2002年制定的河南省无公害畜产品产地认定管理办法，规模要求比较大，省局研究决定，规模可适当放宽，关键是产地环境和养殖条件。3、产地环境状况说明；4、无公害农产品生产计划（三年内的生产计划）；5、无公害农产品质量控制措施和生产规程；6.专业技术人员的资质证明；7.保证执行无公害农产品标准和规范的声明；8 .要求提交的其他有关材料。2003年底我省根据有关规定和畜牧业生产实际，要求提交的其他有关材料如下：（1）国家法律法规规定的申请者必须具备的资质文件（营业执照、协会、合作社、身份证等）复印件；（2）场或厂布局平面图；（3）动物防疫合格证复印件；（4）保证无公害畜产品生产的各项规章制度；（5）各项养殖记录；（6）产地主要设施照片（包括兽医室、隔离室、无害化处理设施、粪便和污水设施等）。注：在省局下发的豫牧质20072号文关于推进2007年无公害畜产品产地认定和产品认证工作实施意见规定，上述申报材料中2、3、4、5项和8项中的（4）、（6）条可提交电子文本（一个申报主体建1个文件夹）二、无公害畜产品产地认定和产品认证一体化申请材料农业部为从根本上解决无公害畜产品产地认定与产品认证脱节问题，提高工作效率，加快产地认定与产品认证步伐，从2007年2月1日开始实施无公害农产品认定和产品认证一体化申报，其申请材料：一体化申报程序（一）符合一体化申报条件的的单位和个人，可以直接向所在县级畜产品质量安全工作机构提出申请，并提交以下材料：1无公害农产品产地认定与产品认证申请书可从商丘市畜牧局质管办邮箱 密码3289186获取。2国家法律法规规定申请者必须具备的资质证明文件复印件（主要指工商营业执照、卫生许可证、定点屠宰证、动物防疫合格证；个人申报的以身份证代替营业执照）；3无公害农产品生产质量控制措施； 4无公害农产品生产操作规程；5申请认证产品生产过程记录档案；6.符合规定要求的产地环境检验报告和产地环境现状评价报告（未进行现场检查前，可不提供，水质抽样可与现场检查同步进行）；7符合规定要求的产品检验报告（未进行现场检查前，可不提供，可与现场检查时同步抽样）；8规定提交的其他相应材料（主要指无重大动物疫情证明、疫情监测报告；“公司加农户”、 产销联合体、合作社、协会等形式的申请人辐射的养殖场、专业户名单、签订的购销合同及管理措施、厂址平面图、有关照片包括场貌、兽医室、隔离室、无害化处理、粪便污水处理设施等照片）。三、申报材料编写注意事项（一）申请书编写注意事项 1、申请书规范性要求 申请书编写之前申请人须从全省畜产品质量安全管理工作信箱中密码65778887获取。 2、产地认定规模 畜禽养殖企业应严格按照其产地认定证书上产地规模填写。畜禽产品加工企业应严格按照其活畜禽购进地的无公害畜产品养殖企业的产地认定证书上的产地规模填写；若其购进地养殖企业有数个，应将各购进地产地认定证书上的产地规模相加后填写。不可按照畜禽加工企业的产地认定证书的产地规模填写。3、实际生产规模 这一项在填写时，其数字应小于或等于产地认定规模。4、执行标准 应严格按照农业部最新颁布的标准填写，过期执行标准停止使用。5、饲料 执行标准和登记证号一栏只填所用饲料登记证号即可。6、饲料添加剂 执行标准和登记证号一栏只须填写其批准文号即可。7、兽药 执行标准和登记证号一栏只需填写国家新颁布的兽药批准文号即 兽药字（批准年份）两位省区编号三位企业编号四位兽药名称号码。如2006年河南省（省区编号为16）第三号企业（企业编号为003）生产的恩诺沙星可溶性粉（兽药名称编号为2119），其批准文号为：兽药字（2006）160032119用药方法、时间、与休药期一栏中休药期的天数应严格按照农业部第278号公告规定的时间准确填写。8、无公害农产品产地认定证书复印件 （1） 申报时间必须在其产地认定证书的有效期内。若申报时间晚于其有效期，必须对产地认定证书进行复查换证后，再行申报。 （2） 畜禽产品加工企业应将其产地认定证书复印件及其活畜禽购进地的所有无公害畜产品养殖企业的产地认定证书复印件逐一附上，不可遗漏。 （二）附报材料编写注意事项 1、无公害畜产品质量控制措施和无公害畜产品生产操作规程 （1）严格按照本企业的实际生产情况编写本项内容，不可照搬照抄其他企业此方面的相关材料。 （2）畜产品加工企业可针对加工环节编写本项内容。 2、申请认证产品的生产过程记录档案复印件 （1）要求提交最近一个畜禽产品生产周期生产过程记录档案复印件。 （2）生产过程记录档案包括消毒记录、畜禽免疫记录、引种记录、饲料和饲料添加剂购进记录、兽药购进记录、饲料使用记录、兽药使用记录、疫情监测记录、疫病诊断记录、病死畜禽无害化处理记录、畜禽销售记录共11项。将其逐一提交，不可遗漏。 3、“公司加农户”形式的申请人需提交材料 （1）申请人为畜产品养殖企业的应当提交公司和农户签订的购销合同复印件、农户名单以及对其的管理措施。 （2）申请人为畜产品加工企业的应当提交公司和其活畜禽购进地无公害养殖场签订的购销合同复印件、无公害养殖场名单以及对其的管理措施。 4、动物防疫合格证复印件 （1）申报时间必须在其动物防疫合格证的有效期内。若申报时间晚于其有效期，必须重新办理动物防疫合格证后，再行申报。 （2）申请人为畜禽产品加工企业的只需提交其加工厂的动物防疫合格证即可。5、卫生许可证（限畜禽产品加工企业） 申报时间必须在其卫生许可证的有效期内。若申报时间晚于其有效期，必须重新办理卫生许可证后，再行申报。 6、无重大动物疫情证明原件及监测报告原件 （1）无重大动物疫情证明由申请人所在地县级或市级重大动物疫情控制委员会根据申请人申请的畜禽品种及其对应的疫情出具，并加盖公章 畜禽品种及其对应的疫情：生猪、牛肉为口蹄疫，禽类产品为禽流感，乳制品为结核病和布氏杆菌病。 （2）监测报告由申请人所在地县级或市级具有动物疫情检验检测资质的检测机构根据申请人申请的畜禽品种及其对应的疫情，对产品进行抽样检测。依据检测结果出具监测报告，并加盖公章。7、无公害食品 畜禽产品加工用水水质检测报告（限畜禽产品加工企业） （1）畜禽产品加工用水水质检测报告由申请人所在地市级环保部门或有其检测资质的检测机构经采样后，依据检测结果出具。 （2）畜禽产品加工用水水质检测标准为NY50282001,共有19个检测项目，不可少检或漏检。 （3）畜禽产品加工企业必须提交其产品加工用水水质检测报告。 8、产品抽样单原件和产品检测报告原件 （1）产品抽样时，抽样人员应填写两份产品抽样单原件,一份留检测机构备案，一份须附在申请材料中提交农业部备案。 （2）产品检测报告有效期为一年,申报时间必须在其的有效期内。若申报时间晚于其有效期，必须重新对产品进行抽样检测，检测合格后，再行申报。（三）省局对于一体化申报企业申报材料的另行规定 为了更好的了解养殖及加工企业的生产情况，便于对产品质量进行有效追溯，针对公司加农户型的畜禽养殖及加工企业进行一体化申报的材料，省局要求在“无公害产地认定及产品认证申请表表五 最近生产周期畜牧产品饲养场情况”后增加“续表五 畜牧业产品一体化申报辐射养殖场户的基本情况”内容。申请人需将辐射到的畜禽养殖场户的详细信息根据附表的要求认真填写。请各地市产品检查员在对产品申报材料审查时，注意对“续表 五”内容的检查。四、无公害畜产品产地认定申请书填写示范 （一）、认定申报材料的填写要求（1） 每份申请书只能申请一个产地认定，并此产地必须是同一畜种。（2）申请书内容必须真实、准确、全面，栏目不得空缺，如没有填写内容的应填“/”，填写不下可附页，但须注明。（3） 请用计算机打印，术语规范，印章清晰。所有复印件需加盖申请人公章，个人申请，需在所有复印件上加盖申请人的印章（4）申请书及附报材料应使用A4纸装订成册并编制页码、前面要编制目录（附报材料应按顺序装订），一式一份，省局存档（必须原件），如企业、省辖市、县需要保存申报材料，可根据需要多报。 注：原规定可以手写，但实际工作中大部分手写材料不清楚、不整洁，因此，今后申报材料要求打印。（二）、无公害农产品产地认定申请书填写说明1、无公害农产品认证申请书封面填写说明申请人（盖章）：申请人全称并盖章（章要与申请人要与资质证件一致）；如个人申报，填写个人名字并加盖个人手章。注：从申报材料看，不少申请人的填写与章不一致或与资质证件不一致。法人代表人：申请人为法人单位的，由单位法人签字并盖章；个人申请可不填。产地名称：注册的养殖企业直接申报，填写养殖企业名称（与申请人一致）；如公司下属有一个或多个养殖场或加工厂，填写公司名称+养殖场或加工厂名称；如以个人申报，填写（人名）养场（以申报的具体畜种定名）。填报日期：申请人的申报日期。2、表一：“ 申请人基本情况”填写说明申请人全称：同封面填写。法人代表：同封面填写。单位性质：根据申请人的实际，按国有、集体、股份制、个体选择性填写。营业执照号码：按照营业执照上的号码填写，个人申报可不填。经营范围：须与企业营业执照或事业单位法人证书或社会团体登记证书规定相一致。联系人：填写熟悉情况并负责申报的人员姓名。联系电话：填写固定电话号码，应注明区号。手机：联系人的移动电话。传真：申请人的传真，并应注明地区号。E-mail:申请人的电子邮件。通讯地址：应填写河南省县（市、区）乡（镇）村或河南省市路号，通邮的详细地址。邮政编码：填全国统一的邮政编码。职工人数、管理人员数、技术人员数：均填写专职人员数。固定资产（万元）：指申请人的实际固定资产。年销售量（吨/头/只）：指申报的畜种或畜产品量（加工企业1吨/16头猪、650只鸡、450只鸭，鸡蛋16公斤/只年）。年销售额（万元）：指申报畜种或畜产品的销售额。 年出口量（吨/头/只）：指申报畜种或畜产品的出口量。年出口额（万元）：指申报畜种或畜产品的出口额。年利润（万元）：指产地的年利润。销售区域：指申报畜种或畜产品的销售区域。（21）申请人类型：在所列类型前（）内划（）。（22）申请人基本情况概述：包括申请人的技术人员、生产能力、产地环境、生产质量控制措施、执行标准、经济效益等进行概述。（23）填表人：填表人手签字，注明填表日期。3、表二：产地（畜禽养殖企业）生产基本情况注：申请人有多个场或辐射多个专业户情况下，每个场户都要填表二。产地名称：与封面产地名称填一致。产地地址：具体到村或道路门牌号，应填写河南省市（县）乡镇村邮编：具体产地的邮政编码。注：与表一不一定相同。在养殖企业单独申报是相同的；在公司加基地、协会、合作社申报的情况下，也可能不同。包括以下的4、5、6、7、8项。产地负责人：指具体产地的具体负责人。电话：填写固定电话号码，应注明区号。手机：为方便联系，尽可能填写负责人或相关人员移动电话。传真：应注明地区号。企业性质：在所列类型前（）内划（）。产地概况占地面积：指产地的占地面积。建筑面积：指产地的实际建筑面积。建场时间：指产地的建场时间。现有职工人数、管理人员、技术人员、大专以上人数：均指产地固定人员数。生产品种及代次：指申报的生产品种及代次。年生产能力：指产地的设计生产能力。存栏数：指畜禽实际存栏数（包括各个阶段养殖的畜禽）。年出栏数：指申报认定畜禽的年出栏数。销售去向：在所列类型前（）内划（）。动物防疫合格证发证单位：指动物防疫合格证的发放单位。发证时间：指动物防疫合格证的发证时间。动物防疫合格证必须在有效期内。编号：指动物防疫合格证上由动物防疫部门统一编制的号码。防疫条件与设施：指饲养场所具备的防疫技术力量、设施和设备。执行标准：应注明产地环境、水质、兽药使用、饲料使用、防疫所执行的无公害食品 畜牧业生产标准。注：今后要按豫牧质20073号关于执行无公害畜产品生产标准的通知要求执行的标准填写。饲养方式：舍饲、半舍饲、放养、地面平养、笼养等情况。新标准及代替的标准目录饲料名称：填写饲料的通用名称，如产蛋期浓缩料。注：饲料包括单一饲料、配合饲料、浓缩料和预混合饲料，只填写从饲料生产企业采购的饲料即可。如采购的预混合饲料，养殖场自己生产配合饲料，只填预混合饲料情况即可，不再填配合饲料情况。成份：填写配制饲料的主要成。执行标准和登记证号：执行标准填写“NY5032-2006无公害食品 畜禽饲料和饲料添加剂使用准则；配合饲料、浓缩料登记证号应填写省局颁发的饲料生产企业审查合格证编号。预混合饲料，只填批准文号即可。饲喂方法：填写实际生产中应用的方法，如自由采食。生产厂家：填写生产商的名称。注：根据农业部规定，自2007年5月开始，配合饲料、浓缩料不再颁发饲料生产企业登记证，实行全国统一名称饲料生产企业审查合格证，由各省饲料主管部门颁发。预混合饲料不存在饲料生产企业登记证，而是农业部颁发添加剂豫混合饲料生产许可证，在许可证基础上，省饲料主管部门颁发批准文号。只要有批准文号，必须有生产许可证饲料添加剂名称：填写饲料添加剂的通用名称。 注：一般指单体，如防霉剂、维生素A，维生素B等。成份：指饲料添加剂所含的主要成份。执行标准和登记证号：饲料添加剂执行的标准应填NY5032-2006无公害食品 畜禽饲料和饲料添加剂使用准则；登记证号应填农业部颁发饲料添加剂生产许可证编号。注：饲料添加剂也不存在饲料生产企业登记证，而是农业部颁发饲料添加剂生产许可证，在许可证基础上，省饲料主管部门颁发批准文号。使用时间、方法与用量：指饲料添加剂应用的时间或动物的生产阶段、所添加比例、添加使用的方式方法。生产厂家：生产商名称兽药名称：填兽药的通用名称。注：指中国兽药典上规定名称，不是生产企业自己起的商品名称。药物饲料添加剂按国家法律规定，按兽药管理，因此，使用的药物饲料添加剂应填写在“兽药”一栏。主要防治疾病：指使用药物防治的疾病名称。批准文号：填写所用兽药的批准文号。用药方法、时间与休药期：用药方法指混饮、混饲、注射等；用药时间指预防或治疗使用药物的时间；休药期：应按农业部颁发的“278令”兽药休药期的规定填写。生产厂家：指兽药生产企业名称 注一：按国家法律不准用原料药、人用药和违禁药品，但有些申报材料仍填写人用药文号。兽药批准文号自2004年11月1日起由农业部颁发。农业部颁发的批准文号为：兽药字批准年份+兽药生产许可证号后五位数+兽药产品代号，如兽药字2006160185019，“2006”指该兽药批准的年份，“16018”指兽药生产许可证号后五位数，“5019” 指“山大黄末”兽药代号。 注二：2006年制修订的无公害食品 兽药、饲料和饲料添加剂使用准则，取消了2001年制定的标准中“无公害畜产品生产应使用的兽药、饲料和饲料添加剂”附录。在2006年兽药使用准则中增加了“食品动物禁用的兽药及其他化合物清单”附录，但并不是清单中所有药品都彻底禁用，序号1-8列的药物是彻底禁用，序号9-21所列药品并没有完成禁用，而是“用途”，如序号21列的“甲硝唑”，只是禁用其“促生长”的用途，但用于治疗还是可以使用的。废污物无害化处理与环境保护情况： 主要废气物及其排放量及采取的处理方法、执行的标准、所拥有的仪器设备及监督人员等情况。4、表三：产地（畜产品加工企业）生产情况 注：仅畜产品加工企业申报产地认定时填写。产地名称：与封面的产地名称填一致。产地地址：具体到村，应填写河南省市（县）乡（镇、街道）村（街道门牌编号）邮编：产地的邮政编码。产地负责人：指加工产地的具体负责人电话：填写固定电话号码，应注明区号。手机：为方便联系填写具体联系人的移动电话。传真：应注明地区号。企业性质：在所列类型前（）内划（）。 产地概况：占地面积：指产地的占地面积。建筑面积：指产地的实际建筑面积。建场时间：指产地的建场时间。现有职工人数、管理人员、技术人员、大专以上人数：均指产地固定人员数。生产品种：指申报的产品名称。年生产能力：指产地的设计生产能力。日或时加工量：生猪产、肉牛、肉羊、牛奶用日屠宰（加工）量（头、只、吨）；禽类用时屠宰（加工）量（只）；销售去向：在所列类型前（）内划（）。原料来源及无公害农产品产地认定证书编号：屠宰的动物必须来源于经无公害产地认定的饲养场（户），写明动物来源的产地证书号。注：在附件中要提供产地认定证书以及屠宰场与饲养场的供货合同等复印件，以证明屠宰的动物来源于无公害产地。动物防疫合格证：由动物检疫部门发放的动物防疫合格证防疫条件与设施：指畜产品加盖企业所具备的防疫技术力量（技术人员和防疫、检验、消毒设备等）。检疫与检验：在所列类型前（）内划（）。检疫检验人数，填写检疫检验的实际固定人员数。车间、冷库使用的消毒剂及使用方法：填实际消毒使用的消毒剂名称、含量、用量及采用的方法。初加工使用的食品添加剂及添加量：填写实际使用的添加剂的名称、添加比例（没有使用的不填）。畜产品加工执行的标准：指屠宰操作的执行标准号及名称和初加工执行的卫生标准号及名称。注：乳品加工只有卫生标准，乳品加工填此标准即可。5、表四：畜牧兽医行政主管部门审查意见县（市、区）畜牧兽医行政主管部门初审意见：填写“经组织技术人员对材料和产地现场初审，申报材料齐全、内容真实，同意申报”，并盖章。省辖市畜牧兽医行政主管部门复审意见：填写“经对该企业申报材料复审，申报齐全，同意申报”，并盖公章。省畜牧局无公害畜产品产地认定委员会审批意见：由省畜牧局无公害畜产品产地认定委员会填写。（三）无公害农产品（畜牧业产品）产地认定附报材料的编制附报材料是申请书的重要组成部分，也是无公害农产品认证的重要依据。申请单位应按照统一要求、本着全面、准确的原则，认真组织编制。1、产地的区域范围、生产规模情况说明一是产地的区域范围，包括产地位于什么县、什么乡、什么村，在村的什么方向，距村多远，产地占地面积，东西南北长各多少、周围有无污染源等；二是生产规模，包括申报时各个不同饲养阶段的畜禽，如猪场，总存栏，年出栏，能繁母猪、后备母猪等要进行详细说明。养殖园区：该形式的申请人应当提供养殖园区每户的具体情况（包括负责人、联系电话、饲养品种及代次、存栏、出栏，列表形式体现）。2、产地环境状况说明根据本场或厂的情况说明产地的位置、面积、周围环境情况、有无污染源、水质怎样、距村庄、工厂、主要交通干道有多远、场区与外界怎样隔离、生产和生活区布局是否合理、污物和粪便怎样处理、是否污染周围环境、卫生条件等进行说明。3、无公害畜产品生产计划按农业部的要求，要计划三年内的生产计划，第一年按月计划（包括存栏、自繁、购进、出栏等，加工企业计划每月的屠宰畜禽头、只和畜产品产量），第二、第三年按年度列出计划。4、无公害畜产品质量控制措施组织措施：包括组织机构、管理办法、宣传、培训、资金投入等方面。技术措施：包括从产地环境、种选育或采购、饲养、投入品控制、防疫、产品的加工、运输等各个环节，并说明哪个环节是影响最终产品食用安全的关键环节及相应的控制措施，是否建立了产品检测制度、产品质量管理制度及产地环境保护措施。5、无公害畜产品生产操作规程申报企业应根据养殖畜禽的“无公害养殖技术规范”标准要求，结合生产实际，编制适合本企业并操作性强的生产技术操作规程。不应将“无公害养殖技术规范”标准直接作为本企业的生产技术操作规程。加工企业应根据屠宰规程、生产卫生规范等编制详细的适合本企业的生产技术操作规程。6、保证执行无公害农产品标准和规范的声明按农业部农产品质量安全中心规定的格式填写。附：保证执行无公害农产品标准和规范的声明本单位在生产鲜鸡蛋过程中，严格执行有关无公害农产品标准，现就此作如下声明：