安哥拉凯兰巴.凯亚西一期工程施工招标方案.doc

工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 课程设计课程设计 题 目： 安哥拉社会住房项目凯兰巴 凯亚西一期房建工程 院 （部）： 管理工程学院 专 业： 工程管理 班 级： 工管 134 组 员：杜春丽，乜府兰 学 号： 20130212116 20130212112 指导教师： 李祥军 完成日期： 目目 录录 1.前言前言.4 1.1 安哥拉国家概况 1.2 其他须知 1.项目概况项目概况.4 2.招标准备工作招标准备工作.5 2.1 招标组织方式 5 2.2 招标方式的确定 6 2.3 招标人的组建 7 2.4 招标范围的确定 8 2.5 相关招标文件的编制 8 3.分标策划分标策划.9 3.1 标段的划分： 9 3.2 分标段实施的必要性与可行性分析 11 3.3 分标段实施的利弊分析.12 4.招标程序设计招标程序设计.13 4.1.前期手续准备 13 4.2.招标登记 14 4.3.发布招标公告 14 4.4 编制资格预审文件14 4.5.编制招标文件.15 4.6 投标企业资格预审.15 4.7 发售招标文件 15 4.8 编制工程量清单 16 4.9 组织开标 16 4.10 组织评标 17 4.11 中标及合同的签订 17 4.12 招标后工作 18 5.设定评标标准设定评标标准.18 5.1.投标报价 18 5.2.技术标： 19 5.3 投标人资信 19 6.招标方案总结招标方案总结.21 6.1.招标准备工作： 21 6.2.招标方案可能存在问题： 21 6.21.关于标段划分：21 6.22 关于评标方法：22 6.23 关于招标方式：22 会议纪要会议纪要 1.23 会议纪要会议纪要 2.23 会议纪要会议纪要 3.24 前言前言 1、安哥拉国家概况：安哥拉国家概况： 安哥拉国家概况：安哥拉国土面积为万平方公里，人 口约多万，主要由奥温本杜、姆本杜、巴刚果、隆达等 多个部族组成。安哥拉的官方语言为葡萄牙语。首都是罗安达， 政局稳定，社会治安稳定，对中国人比较友好，其目前的政治状况 及经济发展情况类似于中国七十年代时的情况；石油资源丰富，人 民生活稳定。石油工业是安哥拉国民经济的支柱产业。安哥拉的大 自然独具魅力，地上四面八方奔流着无数大小河流，地下蕴藏着丰 富的石油等矿产资源。安哥拉虽靠近赤道，但由于地势高耸，又有 大西洋寒流的影响，使得其最高气温不超过摄氏 35 度，年平均气温 摄氏度，有“春天国度”的美称。中国与安哥拉年 月日建立外交关系。建交后，两国在政治、经济等领域的合作 关系不断发展。据中国商务部公布的数字，年中安双边贸 易额为亿美元，同比增长。 二二 其它须知其它须知 1.自然条件须知自然条件须知 安哥拉位于非洲西南部。大部分地区属热带草原气候，气候潮热， 年平均气温 22（官方报道） ，最高温度约 40左右。 2.社会条件须知社会条件须知 社会政局及治安相对稳定，但也存在一些持枪抢劫等暴力事件；另 按照当地相关法律规定，作为外国人员，在安哥拉当地，必须接受 移民局警察对其身份证明（护照及其签证）的检查，如未携带相关 证件将被带入移民局关押，罚金数额很重，约计 2000 美金以上。因 此，赴安后人员必须在项目规定范围内活动，未经项目允许，给予 携带相关证明文件，不得擅自外出。否则发生的罚款等任何意外情 况，均由其个人负责 3.语言语言 当地常用语为葡萄牙语，少部分人也使用英语。 4.通讯通讯 在安哥拉境内用手机打普通电话：222+电话号；手机之间通话直拨 号码；用普通电话拨叫手机：912（或 923）+手机号；从北京拨叫 手机：00244+912（或 923）十手机号；用手机拨打国际长途：00+ 国家号+城市号+对方电话号。 5.货币及汇率情况货币及汇率情况 当地货币为宽扎，目前人民币与宽扎兑换汇率为 1:13.6 左右。 6.医疗卫生保障须知医疗卫生保障须知 安哥拉境内主要流行的疾病有：疟疾、爱滋病、麻风病、霍乱、肺 结核、黄热病等。来安前须接种黄热病等疫苗。安哥拉现设中国医 疗队，我项目部设有医疗站，并配备相关医疗器械设备，B 超机 （主要检查腹部肝、胆、脾、肾等相关部位检测） 、X 光机（各类骨 折类拍片） 、实验室设备（全自动生化检测仪、血球仪、尿液分析仪、 血糖仪等、心电图机，可以检查肝功、肾功、血糖、血脂、血常规、 疟疾检测等相关病症） 。赴安人员可根据自身情况配备一些风寒感冒 药、肠胃药、消炎药、 （内外用）创可帖、避蚊药及结合自己身体状 况常使用的一些药类。在安工作期间如身体不适，必须及时到医院 就诊，以免出现自我诊治延误病情情况发生。 7.生活物资购置及价格情况生活物资购置及价格情况 甲方统一在国内购置部分生活用品（牙刷、牙膏、洗衣粉、肥皂、 香皂、洗发水、皮带、鞋垫等等）赴安。国内发运生活物资采取个 人先期领用后期工资扣款形式。甲方以清单形式列出生活物资、医 疗药品等的国内进货价格，以及物品销售价格，予以公布。物品的 销售价=该物品国内进货价格+该物品的 30%的海运费。同时项目开 设小卖部，零售在当地采购的乙方所需的一些食品及物品，乙方以 现金形式消费 1.项目概况 安哥拉社会住房项目凯兰巴凯亚西一期(以下简称“SHP-I”)是建设 单位-安哥拉政府重建委员会(Gabinete de Reconstrucao Nacional，以 下简称“雇主”)委托总承包商国华国际工程承包公司(以下简称 “总承包商”)以 EPC 总承包商的合同身份在安哥拉首都罗安达之 凯兰巴凯亚西(Kilamba Kiaxi)建设的城市再建型综合发展项目，总用 地面积约 8.8 平方公里，总建筑面积约 332.8 万平方米，包括建设公 寓楼、幼儿园小学、中学和其他配套设施，以及相关的大小市政工 程。 本次招标工程是 SHP-I 建设所需的市政基础工程，主要包括市 政道路、给水、排水、污水、排水明渠等相关工程，合同范围系由 各标段的市政承包商在总承包商的管理下按照合同文件规定执行及 完成相关标段的全部市政基础工程。 1.1 建设单位建设单位/雇主雇主 安哥拉政府重建委员会(Gabinete de Reconstrucao Nacional)。 1.2 总承包商总承包商 国华国际工程承包公司。 1.3 工程顾问工程顾问 设计单位: 拥有相关的专业设计资质并受总承包商委托而负责完成 本项目设计的当事人，包括其合法继承人。 监理单位: 拥有相关的建设工程监理资质并受总承包商委托负责完 成本项目建设全过程工程监理管理的当事人，包括其合法继承人。 1.4 房建承包商房建承包商 受总承包商委托负责执行及完成相关标段之本工程的建设、并负责 与本工程建设相关之所有指定供应合同的管理、组织、协调及配合 及对所有独立工程协调及配合的施工单位。 1.5 独立承包商独立承包商 由总承包商选定及与总承包商签约并负责完成本项目建设所需之其 它工程的施工单位。 1.6 项目工程师项目工程师 总承包商派驻工地监督工程质量及进度的工程师。 1.7 本项目本项目 安哥拉社会住房项目凯兰巴凯亚西一期房建项目。 1.8 本工程本工程 本项目建设所需的相关标段房建工程。 1.9 项目所在地项目所在地 安哥拉首都罗安达之凯兰巴凯亚西(Kilamba Kiaxi)。 2.0 建筑面积：建筑面积：约 332.8 平方米 2.1 总用地面积：总用地面积：约 8.8 平方公里 2.招标准备工作 2.1 招标组织方式招标组织方式 2.1.1 招标组织方式有两种，分别是招标人自行招标和委托代理招标。此项 目建设单位为安哥拉政府重建委员会，资金来源：本工程的资金来源为安哥拉 政府财政拨款。根据建设项目自身的特点及要求和两种招标组织方式的优缺点， 选定委托代理招标组织方式。原因如下： (1)招标委托代理机构能为招标单位提供全方位咨询与专业化服务。由 于招标代理机构是专业的招标中介服务组织，具备专业的代理人员 他们熟悉国与地方招标相关的法律法规与规章制度。能够编制出优 秀的招标文件，减轻业主的工作负担，未招标的后续工作提供了保 证，同时由于招标代理机构经历的各类项目较多，经验丰富，能够 综合各招标代理项目的经验与教训，进行招标代理，从而更好地为 业主服务。 (2)委托招标组织方式中的招标机构在接受招标委托后，能迅速进入招 标程序，并能妥善处理招标过程中可能出现的各种复杂局面，使采 购人始终处于主动地位。实行委托代理招标，能在招标过程中详细 的明确招投标双方的权利与义务，切实保证双方的合法权益。 (3)企业自行组织招标需要花费大量人力与物力，但招标效果不一定理 想。另一方面由于承办人员的专业化水平低，对招标的相关法律法 规与政策不熟悉，在编制招标文件的过程中会存在缺陷或错误，从 而导致招标过程不规范、不顺利，或产生歧义，或产生投诉，甚至 导致招标失败。 通过以上分析和综合各因素，项目的业主方安哥拉政府重建委员会，以 委托总承包商国华国际工程承包公司(以下简称“总承包商”)以 EPC 总承包商的合同身份 在安哥拉首都罗安达之凯兰巴凯亚西(Kilamba Kiaxi)建设的城市再建型综合发展项目，。 2.2 招标方式的确定招标方式的确定 国信招标有限责任公司受国华国际工程承包公司的委托，对安哥拉社会住房 项目凯兰巴凯亚西一期市政基础工程施工项目进行国内公开招标，现邀请符合 资格要求的潜在投标人参加本项目投标竞争。 安哥拉社会住房项目是我国海外承包工程的又一里程碑工程，工程总造价 亿美元，可以带动中国产品出口多亿美元。总用地面积约 8.8 平方公 里，总建筑面积约 332.8 万平方米，包括建设公寓楼、幼儿园小学、中学和其 他配套设施，以及相关的大小市政工程。 本次招标工程是 SHP-I 建设所需的市 政基础工程，主要包括市政道路、给水、排水、污水、排水明渠等相关工程， 合同范围系由各标段的市政承包商在总承包商的管理下按照合同文件规定执行 及完成相关标段的全部市政基础工程。 ，为保证施工质量，工期进度等，本项目 的施工拟在国内范围内采取公开招标。 选择公开招标的理由如下： 1）安哥拉社会住房项目凯兰巴凯亚西一期市政基础工程施工项目的建设过程极为复 杂，并且要求很高，其中涉及的方面多而广，这就要求需要一家建设承包能力 等各个方面都比较强的建设承包单位。而市场环境允许进行公开招标，并且真 正提供业主所需工程服务的合格公司有很多，有利于业主选择比较优秀的合格 公司来进行施工，确保工程质量。 2）公开招标有利于开展真正意义上的竞争，最充分地展示公开、公正、公平 竞争的招标原则，防止和克服垄断；能有效地促使承包商在增强竞争实力修炼 内功，努力提高工程质量，缩短工期，降低造价，求得节约和效率，创造最合 理的利益回报；有利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象。 3)有利于提高投标竞争性，业主也能有合理的价格获得最实力的承包商，从 而降低工程造价，缩短工期和提高工程质量。与邀请招标相比，公开招标可以 保证整个招标过程的透明性，防止和减少腐败现象的发生。 4）选择综合实力较强的建设承包单位，有利于保证建设项目的顺利完成，切 实维护建设双方的合法权益。通过建设工程，可以总结经验与教训，为以后的 建设项目提供宝贵的经验，促进国内建筑行业的发展。 2.3 招标人的组建招标人的组建 为了保证招标行为的规范化、科学地评标，达到招标选择承包人的预期目的， 招标人必须与招标工作 相适应的经济、法律和技术管理人员。有组织编制招标 文件的能力，有审查投标单位资质的能力，有组织开标、评标、定标的能力。 国信招标有限责任公司受国华国际工程承包公司的委托，对安哥拉社会住房项 目凯兰巴凯亚西一期市政基础工程施工项目进行国内公开招标，现邀请符合资 格要求的潜在投标人参加本项目投标竞争。 所以凯兰巴凯亚西项目招标人是由 国信招标有限责任公司组建。 2.4 招标范围的确定招标范围的确定 项目招标的范围： 本次招标工程是 SHP-I 建设所需的市政基础工程，总用地面积约 8.8 平方公里，总建筑面积约 332.8 万平方米，包括建设公寓楼、幼儿园小学、中学和其他配 套设施，以及相关的大小市政工程。主要包括市政道路、给水、排水、污水、排水明渠等 相关工程，合同范围系由各标段的市政承包商在总承包商的管理下按照合同文件规定执行 及完成相关标段的全部市政基础工程。 2.5 相关招标文件的编制相关招标文件的编制 （1）拟好投标邀请；文件应包含一下主要内容： 1)项目名称、资金来源、采购人及采购代理、招标编号。 2).采购内容； 3).对投标人的资格要求； 4).获取招标文件的方法、费用； 5).投标及开标的时间、地点； （2）编制投标人须知，其主要内容为介绍项目概况，招标文件组成，编制投标 书要求、投标报价要求、投标保证金交纳方式、投标人资质要求，以及投标书 提交、开标、评标等情况说明； （3）编制招标资料表，针对具体项目，对投标人须知的内容具体化，对特别的 要求进行增加、删减、修改和补充，如招标项目的技术规格、要求和数量，包 括附件等； （4）制定具体的评标办法、废标的条款和投标人的资格标准，如投标人应当提 交的资格、资信证明文件； （5）确定投标书格式，制作好由投标人填写的并作为投标书提交的表格，如投 标书提交单，投标书附录，技术建议书，对投标人资格进一步审查的表格，人 员安排，投标保证格式等。 （6）确定合同主要条款及合同签订方式，合同内容应阐明各方的权利与义务。 投标人在获取合同时应遵循的主要商务条款内容的信息。投标截止时间、开标 时间及地点； 3.分标策划 3.1 标段的划分：标段的划分： 本项目合共包括 24 个地块的房建工程，将划分为 4 个标段(每一标段内分别包 括 6 个地块)而由总承包商通过招标选定的相关标段房建承包商在总承包商的管 理、统筹及协调下分别而同期的建设完成。 1、标段、标段 I 房建工程内含附件房建工程内含附件 1 所示之所示之 1 号、号、2 号、号、3 号、号、7/8 号、号、9 号、号、20/21 号共计号共计 6 个地块，工程范围包括：个地块，工程范围包括： （1）各地块的土方平整工程； （2）共计 201 栋住宅、6 所幼儿园、2 所小学、2 所中学； （3）公寓楼的基础工程、主体结构、室内外装修、机电安装及 配套设备(如配电箱、接线器等)； （4）公建楼的基础工程、主体结构、室内外装修、机电安装及 配套的教学设施(如计算机教室等)； （5）包含小区道路、小区给水、小区排水、小区污水、电力在 内的除绿化工程和楼房电源电缆引入工程外之所有小区市 政工程。小区市政工程以大市政井口为界； （ 6）户外停车位； （ 7）各地块的临建工程(临时道路、临时围挡)； （ 8）配合市政电力及通信工程的施工。 2、标段、标段 II 房建工程内含附件房建工程内含附件 1 所示的所示的 4 号、号、5 号、号、6 号、号、10 号、号、11 号、号、24/25 号共计号共计 6 个地块，工程范围包括：个地块，工程范围包括： （1） 各地块的土方平整工程； （2） 共计 185 栋住宅、6 所幼儿园、3 所小学、2 所中学； （3） 公寓楼的基础工程、主体结构、室内外装修、机电安装及配 套设备(如配电箱、接线器等)； （ 4）公建楼的基础工程、主体结构、室内外装修、机电安装及配 套的教学设施(如计算机教室等)； （5） 包含小区道路、小区给水、小区排水、小区污水、电力在内 的除绿化工程和楼房电源电缆引入工程外之所有小区市政工 程。小区市政工程以大市政井口为界； （ 6）户外停车位； （ 7）各地块的临建工程(临时道路、临时围挡)； （8） 配合市政电力及通信工程的施工。 3、标段、标段 III 房建工程含附件房建工程含附件 1 所示的所示的 12 号、号、13 号、号、14 号、号、15 号、号、 22 号、号、23 号共计号共计 6 个地块，工程范围包括：个地块，工程范围包括： （ 1）各地块的土方平整工程； （ 2）共计 170 栋住宅、6 所幼儿园、2 所小学、2 所中学； （3） 公寓楼的基础工程、主体结构、室内外装修、机电安装及配 套设备(如配电箱、接线器等)； （ 4）公建楼的基础工程、主体结构、室内外装修、机电安装及配 套的教学设施(如计算机教室等)； （5） 包含小区道路、小区给水、小区排水、小区污水、电力在内 的除绿化工程和楼房电源电缆引入工程外之所有小区市政 工程。小区市政工程以大市政井口为界； （ 6）户外停车位； （7） 各地块的临建工程(临时道路、临时围挡)； （ 8）配合市政电力及通信工程的施工。 4、标段、标段 IV 房建工程含附件房建工程含附件 1 所示的所示的 16 号、号、17 号、号、18 号、号、19 号、号、 26 号、号、27 号共计号共计 6 个地块，工程范围包括：个地块，工程范围包括： （1） 各地块的土方平整工程； （2） 共计 154 栋住宅、6 所幼儿园、2 所小学、2 所中学； （3） 公寓楼的基础工程、主体结构、室内外装修、机电安装及配 套设备(如配电箱、接线器等)； （4） 公建楼的基础工程、主体结构、室内外装修、机电安装及配 套的教学设施(如计算机教室等)； （5） 包含小区道路、小区给水、小区排水、小区污水、电力在内 的除绿化工程和楼房电源电缆引入工程外之所有小区市政 工程。小区市政工程以大市政井口为界； （6） 户外停车位； （7） 各自区域的临建工程(临时道路、临时围挡)； （8） 配合市政电力及通信工程的施工。 32 分标段实施的必要性与可行性分析分标段实施的必要性与可行性分析 (1)投资规模的大小直接决定分标段实施的可行性，对于投资规模较小的工 程建议考虑一次性实施，因为分标段实施可能会使招标缺乏竞争性，也不利于 工程管理，同时还会造成不必要的财力浪费，对工期的影响也不明显，也较难 做到清晰划分标段界面。 (2)标段的划分还应考虑设计方案，必须满足设计上单体建设物的独立性和 可分割性，以保证施工分标段实施后不会产生质量隐患。 (3)现场场地的大小、平面布置、临时设施的安排、场地道口的位置等条件 也是考虑因素，因为如果现场条件较差，分标段实施可能会带来相互问的交叉 干扰。 (4)建设单位对建设工期是否有所压缩、建设资金是否基本到位也是要进行 综合分析的。因为分标段实施会带来投资的增加、资金运作的调整。所以代理 单位毖须对此进行全面分析。 (5)我们还可根据工程性质，对不同专业分标段进行实施。如在施工现场允 许的情况下，可将那些专业技术复杂且工程量较大的需专业施工资质的特殊工 程作为单独的标段进行招标施工。 综上所述，常见分标段实施的工程有：综上所述，常见分标段实施的工程有： 体量较大的群体工程。由于其具有建筑单体多，占地面积大，平面分割 容易的特点，若由一个施工企业承担施工任务，会受到施工机械、劳动力及管 理力量的限制，所以可建议分标段实施，这样虽然会造成投资的相对增加，但 是可以缩短工期，加快资金周转，收益提前，整体建设成本可以得到控制。 大体量的精装修工程，可建议建设单位根据楼层位置及使用功能的不同， 分标段实施。这样既可根据功能的不同发挥各精装修单位的专长，同时又促进 竞争，缩短工期。 根据资金的运作计划，道路市政工程也往往可分标段实施。 园区大型绿化工程，由于其与主体工程施工的联系较少，专业特点明显 且计价依据也有所不同，可建议与主体工程分标段实施。 33 分标段实施的利弊分析分标段实施的利弊分析 分标段实施的优点：分标段实施的优点： (1)分标段实施施工可以缩短工期。由于分标段选择不同的施工承包单位同 时施工，可以投入足够的人力、物力、财力，这为工期的缩短提供了保证。 (2)分标段实施施工有利于竞争。由于施工现场有多个施工承包单位进行施 工，建设单位对各标段的工程质量、施工进度、安全文明及总包的组织管理水 平、协调组织能力等有一个较直观的比较，所以它为各施工承包单位创造了一 个公平竞争的舞台。 (3)分期分标段实施，资金也可相应逐步到位，可以缓解企业的资金压力。 分标段实施的弊端：分标段实施的弊端： 分标段实施施工，由于现场有多个独立的施工企业同时作业会增加临时 生产生活设施、材料堆场，容易造成对现场场地使用产生交叉干扰。 分标段实施施工会造成建设单位管理工作量的增加，招标的工作量也增 大，由于管理对象增多，现场各标段间的组织协调的工作也随之增加。 分标段实施施工会造成投资的相应增加。由于有多个施工企业分标段施 工，所以会造成进场费、大临费、措施费的增加。13 针对分标段施工方案。 代理单位在编制招标文件时应明确的问题 (1)标段的划分必须以施工企业可以独立施工为原则。标段划分的大小，既 要有利于竞争，又要有利于管理，标段过小、过多，有较强实力的大型施工企 业来参加投标的可能性就小，且会造成财力浪费，管理协调工作量增加；标段 过大，只有少数大型企业的竞争，容易引起高价竞标。同时，代理单位还必须 向建设单位宣传不能以分标段实施施工为由而肢解工程，也不得以不合理的标 段或工期限限排斥潜在投标人。 (2)合理确定施 Ii 期，由于标段划分的大小不同，所以根据工程特点，合理 制定各标段的开竣工日期，平衡好现场的总体建设目标，既要避免现场的交叉 干扰，又要确保工期的缩短。 （3)招标文件中应明确施工内容，特别是在各标段交接部位的施工界面应 明确各自的责任。例如：群体工程中的总体工程由谁负责施工：绿化园林工程 与室外总体施工单位区域划分，水电安装的交接位置等。 (4)对现场的平面布局，应作好统一规划，既要相对独立，又能便于管理： 既要考虑空间上的相对独立，又要考虑布置的合理性与安全性，对现场的临水 临电、接线、道口位置等都应明确相应的责任方。 4.招标程序设计招标程序设计 4.1.前期手续准备前期手续准备 时长：14 天 日期：XXX.XXXXX.XX 任务：招标人自行办理招标事宜，按规定向建设行政主管部门备案;委托代 理招标事宜的应签订委托代理合同。在招标前，落实招标文件、图纸和有关技 术资料、预算、资金评审，项目批文等手续是否齐全。如有缺项，抓紧办理。 4.2.招标登记招标登记 时长：3 天 日期：XXX.XXXXX.XX 任务：1.在招标准备工作完成后，填写“建设工程施工招标登记 表”连同关 文件、资料、报建表、以及招标公告等报招标监督机构登记备案。 2.招标监督机构许可后，准备发布招标公告。 4.3.发布招标公告发布招标公告 时长：1 天 日期：XXX.XX 任务：1.在招标登记完成后，在国信招标有限责任公司交易中心发布招标公告， 时间为五个工作日。由于此项目采用的是邀请招标，所以应向所邀请的投标人 发布投标邀请。 2.招标监督小组负责招标报名工作，核验投标单位的有关证件。 4.4 编制资格预审文件编制资格预审文件 时长：3 天 日期：XXX.XXXXX.XX 任务：1.因本项目采用公开招标方式，参加投标的建设单位会很多，为选 择符合工程建设要求的单位，故采用资格预审选择投标单位，需编制相应的的 资格预审文件。 2.由招标监督小组会同评标领导小组共同组织编写资格预审文件，并 编写相关工作记录 4.5.编制招标文件编制招标文件 时长：3 天 日期：XXX.XXXXX.XX 招标文件的内容： 1.招标人须知、 2.招标项目的性质、数量、技术规格、 3.招标价格的要求及其计算方式、 4.评标的标准和方法、 5.交货、竣工或提供服务的时间、 6.投标人应当提供的有关资格和资信证明文件、 7.投标保证金的数额或其他形式的担保、 8.投标文件的编制要求、 9.提供投标文件的方式、地点和截止时间、 10.开标、评标的日程安排、 11.主要合同条款等。 任务：由国信招标有限责任公司编制招标文件 4.6 发售招标文件发售招标文件 时长：1 天 日期：XXX.XX 任务：确定合适的招标发售地点，将编制的相关招标文件发售给通过资格 预审并获得投标资格的投标人，相关费用由投标人自行承担。 4.7 投标企业资格预审投标企业资格预审 时长：3 天 日期：XXX.XXXXX.XX 任务：1.在发布招标公告五个工作日后由国信责任有限公司对投标企业进 行资格预审。 2.通过对申请单位填报的资格预审文件和资料进行分析和比较，确定 出合格的申请单位名单。 4.8 编制工程量清单编制工程量清单 时长：3 天 日期：XXX.XXXXX.XX 任务：根据凯兰巴 凯亚西市政基础工程的任务编制详细的工程量清单。 过程与内容： 1、熟悉工程量清单； 2、研究招标文件 3、熟悉施工图纸； 4、熟悉工程量计算规则 5、了解施工现场情况及施工组织技术特点； 6、熟悉加工订货的有关情况； 7、明确主材和设备的来源情况； 8、计算分部分项工程工程量； 9、计算分部分项工程综合单价； 10、确定措施项目清单及费用； 11、确定其它项目清单及费用； 12、计算规费及税金； 13、汇总各项费用计算工程造价。 4.9 组织开标组织开标 时长：1 天 日期：XXX.XX 地点：国信招标有限责任公司 任务：1.在发标日（XXX.XX）二十日后（XXX.XX） ，邀请各投标单位组 织开标会议。 2.开标会议在各地区相关招标监督机构监督下进行。 3.开标会议内容包含：1.参加开标会议人员签到；2.宣布开标会议 开始；3.检查投标文件密封情况；4 抽取调整系数 K1 值（按招标文件要求） ；5. 唱标及注意事项 备注：编写相关的开标记录和会议备注。 4.10 组织评标组织评标 时长：1 天 日期：XXX.XX 地点：国信招标有限责任公司各地区活动中心 任务：1.评标由评标领导小组和评标委员会在相关招投标监督机构的监督 下进行。评标领导小组及评标委员会的权利与义务有如下内容： 1）.独立评审权 2）澄清权 3）推荐权或确定权 4）否决权 5）保密义务； 2.依据下面介绍的评标准则选择投标单位。 3.过程： 1）.组建评标委员会； 2).评标专家确定、签到； 3）.宣布评标委员会纪律； 4）.评审投标文件； 5）.推荐的中标候选人名单； 6).提交评标报告； 4.11 中标及合同的签订中标及合同的签订 时长：1 天 日期：XXX.XX 地点：国信招标有限责任公司各地区会议厅 任务：1.经过评标之后由评标委员会在相关的招投标监督机构的监督下确 定中标单位，然后在招标监督机构的审批备案后，向中标单位发出中标通知书， 中标通知书发出后，招标人不得改变中标结果，中标人不得放弃中标项目，否 则应当依法承担相应的法律责任。 2在招标监督机构的监督下，我单位与中标单位依据招标文件、投 标文件和有关规定签订施工合同，并向有关部门备案。 注意事项：投标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照 招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人应当提交履约保证金。 4.12 招标后工作招标后工作 时长：1 天 时间：XXX.XX 任务：汇总收集各方面资料，编制施工招标投标情况报告并装订成册，一 式三份。建设单位一份，招标办一份，公司存档一份。 报告内容： 1.招标情况. 2.开标情况； 3.评标情况； 4.定标情况； 5.备案情况； 6.相关表格及附件材料； 5.设定评标标准设定评标标准 凯兰巴凯亚西工程采用综合评估法凯兰巴凯亚西工程采用综合评估法： 评审因素分值构成 5.1 投标报价投标报价 15 分分 1.1 评标基准价：评标基准价=去掉一个最高投标报价和一个最低投标报 价的算术平均值。 1.2、偏差率=|投标人报价评标基准价|/评标基准价100%。 1.3、投标报价得分：15-偏差率100。 说明：通过初步评审的投标文件，由评标委员会从投标报价、施工组织设计、 投标报价的合理性等方面进行综合评分。投标报价以初步评审后得出的评标价 为依据。评标过程中，数据和评分的计算过程和计算结果均保留两位小数，小 数点后的第三位四舍五入。 （1）基准价的确定：以经评审的不低于成本的最低投标价为基准价； （2）投标报价等于基准价的，得满分 60 分；偏离基准价的，相应扣减得分， 每正偏离 1%，扣减 0.5 分；不足 1的，按照插入法计算得分； 5.2 技术标技术标 50 分分 2.1 施工技术方案、进度计划等现场管理（共计施工技术方案、进度计划等现场管理（共计 1818 分）分） 。其中主要对现场 平面布置（2 分） 、各单位工程所采取的技术方案和施工进度安排（5 分） 、环境保护措施（3 分）等方面进行评定，看其针对本工程的施工 特点所采取的措施是否恰当（3 分） ，是否充分估计到现场不利条件对 施工带来的影响，采取的解决办法（3 分） ，其组织实施的可能性如何 （2 分） 。 2.2 施工总工期（共计施工总工期（共计 1010 分）分） 。其中，满足招投标文件的工期要求，得基 本分 5 分；大于要求工期，不得分。自报工期（并有相应的组织与技 术措施）每提前 5 天加 1 分，加满为止。 2.3 施工质量（共计施工质量（共计 1515 分）分） 。其中，自报本项目质量达整体优良等级的 给予基本分 10 分；有相应的质量保证与管理措施另外加 5 分。主要针 对各施工程序的质检手段、组织措施、材料质量的保证措施。 2.4 企业的安全体系企业的安全体系 7 7 分。分。有健全的安全管理体系配备专职安全管理人员 监督实施 3 分；入厂安全知识培训制度齐全，执行企业安全生产规定 2 分； 制定了现场安全文明施工措施，安全技术措施完备程度 2 分；如三年内有 重大事故的 0 分。 5.3 投标人资信投标人资信 35 分分 3.1、投标人（、投标人（18 分分） 投标人资格要求：投标人资格要求： 1投标人必须是在中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企事业单 位或其他经济实体。 2投标人须具备市政公用工程施工总承包壹级资质，拟派往本项目的项目经理 应具备一级项目经理资质。 3投标人在过去 3 年内承担过至少两项类似性质和复杂程度的施工项目。 4本项目不接受联合体形式的投标。 （1）同类工程业绩同类工程业绩 9 分。分。近 5 年建设过一项同类及以上工程，且竣工验 收合格 3 分；该工程获国家级质量优良奖的加 3 分、省级质量优良 奖的加 2 分、市级质量优良奖的加 1 分；该工程获国家级建筑安全 标准化工地的加 3 分，省级安全文明标准化工地的加 2 分、市级安 全文明标准化工地的加 1 分，获奖和安全文明工地加分均以最高分 记，不累计。 （2）先进施工企业先进施工企业 3 分。分。上年度获国家先进施工企业 3 分，省先进施工 企业 2 分；市先进施工企业 1 分。 （3）质量保证体系质量保证体系 2 分。分。设立有质量保证体系且通过第三方质量体系认 证单位认证 2 分；设立有质量保证体系未通过第三方质量体系认证 单位认证 1 分；未设立质量保证体系 0 分。 （4）市场行为市场行为 4 分。分。企业资质动态考核结论在有效期内，结论为合格 4 分，结论为基本合格 2 分；近 1 年有一次不良行为记录的市场行为 不得分且每次从投标人总分中扣 1 分，扣到 0 分为止。近 1 年在监 理投标过程中，因弄虚作假骗取中标被纠正或查处的市场行为不得 分且每次从投标人总分中扣 2 分，扣到 0 分为止。 3.2 项目组项目组 12 分分 （1）项目负责人 8 分。投标人拟派出的项目负责人近五年具有一项类似 工程项目业绩的得基本分 2 分，具有二项以上（含二项）工程类一级国家注 册执业资格的加 4 分，具有一级注册建造师高级职称的加 2 分。 （2）其他主要人员 4 分。配备的结构专业负责人具有一级国家注册结构 工程师资格的得 2 分；其他专业人员具有高级工程师之称的 1 分，加满为止。 3.3 企业财务状况企业财务状况 5 分分 上年度盈利且盈利额 5000 万以上的 5 分；盈利额 10005000 万的 3 分；盈利额 1000 万以下的 1 分；亏损的 0 分。 评定方法：评标委员会对各个标书进行分值计算，得出总分，最后取总 分最高的投标人。 6.6.招标方案总结招标方案总结 6.1 招标准备工作招标准备工作 在充分参考施工招标的经验同时，结合当前具体实际情况，实地了解施工 过程中的实际操作和要求，征询各方意见和建议，为制订方法打好基础。通过 综合考虑，在公平、公正、公开的原则下，在保证质量、维持稳定、降低价格、 简化操作的前提下正式招标。 6.2 招标方案可能存在问题招标方案可能存在问题 6.216.21 关于标段划分：关于标段划分：本次招标分为四个标段，标段实施施工可以缩短工 期。由于分标段选择不同的施工承包单位同时施工，可以投入足够的人力、物 力、财力，这为工期的缩短提供了保证；分标段实施施工有利于竞争：由于施 工现场有多个施工承包单位进行施工，对各标段的工程质量、施工进度、安全 文明及总包的组织管理水平、协调组织能力等有一个较直观的比较，所以它为 各施工承包单位创造了一个公平竞争的舞台;分期分标段实施，资金也可相应逐 步到位，可以缓解企业的资金压力。 但标段划分不适同时又有一定的弊端，由于现场有多个独立的施工企业同 时作业会增加临时生产生活设施、材料堆场，容易造成对现场场地使用产生交 叉干扰。分标段实施施工会造成管理工作量的增加，招标的工作量也增大，由 于管理对象增多，现场各标段间的组织协调的工作也随之增加。分标段实施施 工会造成投资的相应增加。由于有多个施工企业分标段施工，所以会造成进场 费、