深入推进政务公开工作实施方案.doc

重庆市黔江区环境保护局电子公文黔江环保发201211号电子公文专用章核收：重庆市黔江区环境保护局关于印发深入推进政务公开工作实施方案的通 知区环境监察支队，环境监测中心站，机关各科（室）：现将深入推进政务公开工作实施方案印发给你们，请认真贯彻落实。二一二年四月二十日深入推进政务公开工作实施方案为保障公众对环境保护工作的知情权、参与权与监督权，实现我区环保系统政务公开的制度化、规范化，促进廉洁从政、依法行政，按照区委、区政府开展“优化发展环境，促进跨越发展”活动安排部署和区政府办关于印发黔江区深入推进政务公开实施方案的通知（黔江府办发2012110号）文件有关要求，结合本单位实际，特制定本方案。一、工作目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过在我局全面、深入地实施政务公开，实现以下主要目标：简化办事程序，提高工作效率，改进工作作风，服务经济社会发展，充分展示勤政、廉洁，高效的环保形象；规范环保行政行为，强化权力运作的监督制约机制，遏制消极腐败现象，实现严格执法、文明执法，提高依法行政和行政执法的水平；推进民主管理、民主监督制度的进一步落实；增强全体干部职工的公仆意识、民主意识、服务意识，切实提高服务质量，维护群众利益，切实搞好环境保护工作。二、遵循原则政务公开遵循的原则是：按照国家法律、法规和有关政策规定，坚持依法公开的原则；坚持突出重点、整体推进、完善提高、注重实效的原则；坚持方便单位、群众办事和有利于人民群众行使监督权力的原则。三、组织领导（一）为加强对政务公开工作的领导，成立黔江区环保局深入推进政务公开领导小组及办公室。组 长：洪 波副组长：王元兴、李华、骆相飞、陈武、牛永华、邓江宁成 员：杨文森、张治文、李军、康冬菊、张文才、黄凉、李勇、张宗庆办公室主任：牛永华（二）政务公开领导小组的职责组织学习、动员和制定政务公开实施方案，向社会发布消息，督促检查工作，调查研究，修订实施方案，协调解决工作中的问题，定期报告政务公开进展情况，总结、表彰和推广先进经验和作法等。四、工作机制政务公开是一项事关全局的工作，需要各个方面同心协力、齐抓共管、实行“一把手负总责，分管领导负全责，各科（室）、队、站所各负其责，依靠群众参与和社会支持”的工作机制。五、政务公开的内容和形式我局政务公开的主体和范围是：机关及所属事业单位，不涉及党和国家秘密、宜于公开的事项以及被社会和企事业单位普遍关注的环境审批事项及公共服务职能等环保工作都要实行公开。主要包括：环保行政审批、排污费征收使用、排污许可证的发放、环保监督、行政处罚以及相关的服务内容、办事程序、工作制度、服务指南、办事结果。（一）政务公开的内容1.环境质量状况公报及监测收费标准；（负责单位：环境监测中心站）2.环保部门规章、标准等规范性文件；（负责单位：政策法规科）3.环境保护的规划和计划；（负责单位：污染防治科）4.环境保护机构设置和工作职责；（负责单位：办公室）5.建设项目环境影响评价的审批、环保“三同时”验收及其它环保审批、审核、备案等情况；（负责单位：建设项目管理科）6.排污费征收的项目、程序、标准、范围、依据和使用情况以及处罚的依据、标准和执行情况；（负责单位：区环境监察支队）7.环境行政处罚案件查处、行政复议案件处理和环境保护执法检查情况；（负责单位：政策法规科）8.环保部门工作人员行为规范和廉政规定；（负责单位：监察室）9.纳入国家或地方国民经济发展计划重大环境保护项目的进展及项目建成后对环境、经济和社会产生的效益情况；（负责单位：污染防治科）10.群众关心的其他环境问题和环保工作。（负责单位：有关科（室）、队、站）（二）政务公开的方式我局环保政务公开主要通过政务公开栏、区内主要媒体、信息网络以及会议、文件等方式进行，做到集中公开与分散公开相结合，环保重大事项公开与环保政务公开相结合，形成多层次、多角度的立体环保政务公开体系。1.实行政务公开的消息在当地广播、电视、报刊等新闻媒体上公布、并加强舆论宣传，做到广为人知。2.在办公地点设立政务公开栏，公布办事机构及职能、办事人员、办事制度、工作程序、工作标准，公布环保法规、标准、信息等。推行“一厅式”办公，规范环保窗口办事行为。3.全局干部职工实行设置桌牌上岗，桌牌标注姓名，职务、职责。4.设立举报信箱、报诉电话，并向社会公布。指定专人负责管理群众意见的收集、登记、交办、反馈、归档等工作。5.对内实行重大决策集体讨论决定制度，并对机关进行公示，听取意见，接受监督。6.定期召开领导班子民主生活会，开展批评与自我批评。7.聘请政务公开监督员。定期召开会议，听取监督员的意见和建议。8.组织开展一次群众评议活动，把群众评议结果作为我局政务公开工作总结，改进工作的内容之一。六、公开程序和步骤由区环境监察支队、环境监测中心站和机关各科（室）根据各自职能职责提交相关材料（含政务公开的内容、形式、时间等），报局环保政务公开领导小组审定后统一公开，并由领导小组办公室负责组织实施。对涉及公众切身利益的重要事项，公开后应收集公众意见。对公众提出的合理建议，应当积极采纳；对公众反映的问题，应及时研究，一时解决不了的应做出说明解释。七、考核和奖励（一）考核内容区环保局将对各科（室）、队、站政务公开工作实行定期考核，考核的主要内容包括：1.各单位按规定开展政务公开的责任落实、内部制度建立健全与执行情况；2.各单位部门按深入推进政务公开工作实施方案规定公开内容进行公开的情况；3.各单位政务公开的效果。考核采取定期检查、组织打分评议等方式进行。结合年终党风廉政建设责任制和年度工作目标完成情况进行考核，并确定等次，考核结果将作为年度目标考核及年度评优的重要依据。对优秀科（室）、队、站和个人给予表彰和奖励。（二）责任追究办法和处罚措施为了促进我局环保政务公开责任制的落实，深入推进政务公开责任追究制度，对拒不执行政务公开制度或在政务公开工作中搞形式主义、弄虚作假、消极应付的，考核成绩直接计入责任科（室）、队、站2012年度实绩考核成