环渤海违规渔具整治专项执法行动实施方案.DOC

环渤海违规渔具整治专项执法行动实施方案为深入推进违规渔具清理整治工作，养护渤海渔业资源，依据渔业法、渤海生物资源养护规定和农业部关于实施海洋捕捞网具最小网目尺寸制度的通告关于禁止使用双船单片多囊拖网等十三种禁用渔具的通告，我部决定自8月5日至9月5日组织开展为期一个月的“环渤海违规渔具整治专项执法行动”。一、工作目标根据农业部关于继续深入开展“绝户网”等违规渔具清理整治的通知（农渔发201613号）和全国违规渔具清理整治工作推进会要求，结合休渔后期管理，按照区域全覆盖、检查无死角、查处不手软的要求，发现一起、查处一起，确保查处率达到100%。通过专项执法行动，实现渔民依法依规生产的意识全面提高，“绝户网”等重点违规渔具得到全面清理，违规捕捞行为得到全面查处。二、工作任务（一）宣传发动。各地要把舆论宣传引导作为此次执法行动的有力抓手，充分运用广播、电视、报纸、网络等多种形式宣传造势，组织人员“进渔村、入渔港、上渔船”，印发宣传资料、手册，张贴标语广告，广泛宣传有关政策法规和保护渔业资源的现实意义，增强渔民群众遵纪守法意识，积极争取广大渔民群众和社会各界的支持及配合，为清理整治专项执法行动创造良好社会环境。要设立并公布举报电话，充分发挥群众力量开展监督，对群众反映的问题认真调查处理，提高专项执法行动的针对性和有效性。（二）专项执法。各地要根据有关法律法规的要求对违规渔具开展全面清理整治，重点查处我部和各地公布的禁用渔具，群众反映突出、对渔业资源破坏严重、网眼尺寸严重偏离规定的密眼网等违规网具，以及在渤海区域违规使用拖网作业和违反伏季休渔规定从事非法渔业生产的行为。对发现的违法违规行为按照有关法律法规进行处罚；涉嫌犯罪的，按照最新实施的最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定和农业部关于加强农业行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见的要求，坚决移交司法机关依法追究刑事责任。（三）督导检查。专项执法行动分为两个阶段。8月5日至8月25日为自查阶段，各地对本区域违规渔具开展自查自纠； 8月26日至9月5日为交叉检查阶段，各地要建立健全清理整治工作机制，制定具体方案、目标任务和时间表并加强督导检查。我部届时将组织各省（市）开展交叉检查，并以适当方式公布检查结果。（四）总结提高。各地要及时总结经验，逐步完善管理制度，健全档案管理，按照“可核查、不可逆”的原则，通过定点销毁等方式，对收缴的违规渔具集中统一处置。要完善定点销毁程序，实施专人全过程现场监管，确保处置到位，消除隐患。要加强信息通报工作，按要求填写环渤海违规渔具整治专项执法行动汇总表（详见附件）。书面总结材料和汇总表于9月10日前以正式文件报送农业部渔业渔政管理局。三、组织方式专项行动由农业部统一领导，农业部渔业渔政管理局具体负责专项行动的组织协调、督导检查；环渤海三省一市渔业主管部门和渔政执法机构负责具体组织实施。为更好地开展专项执法行动，农业部成立专项执法行动工作领导小组，成员如下： 组 长：张显良 农业部渔业渔政管理局局长副组长：刘新中 农业部渔业渔政管理局副局长荆南进 辽宁省海洋与渔业厅副厅长闫建民 河北省农业厅总渔业师马维林 天津市水产局副局长崔凤友 山东省海洋与渔业厅副厅长 四、工作要求各地要高度重视此次专项执法行动，充分认识违规渔具清理整治工作的重要性和紧迫性，按照我部的统一部署，明确责任分工，建立组织领导机构，层层抓好落实，确保任务按时完成，行动取得实效。各省（市）在8月12日前将领导小组和工作机构成员、工作方案及参与执法的船（艇）名单报送农业部渔业渔政管理局。联系人：徐明 联系电话箱：附件：环渤海违规渔具整治专项执法行动汇总表 附件：环渤海违规渔具整治专项执法行动汇总表 填表单位（公章）： 地区执法检查情况查处情况宣传培训情况检