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玩具与儿童用品增塑剂超标成国内儿童玩具出口企业 致命伤据宁波检验检疫局轻工产品检测中心统计，今年1至10月份，宁波地区出口玩具检测不合格共107批，因邻苯二甲酸酯含量超标不合格38批，占到不合格总批次的35.5%，且100%为DEHP（邻苯二甲酸二（2-乙基己基）酯）超标。其中邻苯超标批次的85%均为童车塑料部件，如把套、线皮等，个别含量超过标准要求的400多倍。欧美是中国玩具的传统出口地区。自欧盟出台了“欧盟玩具新指令”，将玩具的化学物质限制要求推向了前所未有的高度。专家指出，邻苯二甲酸酯的含量检测已成为近年来我国玩具出口到欧美日等发达国家新增的必测项目，而邻苯二甲酸酯超标也是近年来国外对我国出口玩具通报召回的主要原因。REACH候选清单高关注物质已达144项於2013年6月20日1第9次更新化学品注册、评估、许可和限制(REACH)的候选清单。在3、4月份咨询公众意见之后，十个提议物质中只有六个被认定为符合高关注物质（SVHC）要求，并被列入候选清单，至此，高关注物质的总数达到了144个2。下表1列出了列入高关注物质中新增物质的名称、标识号、潜在应用和属性。表 1：被认定为高关注物质的六个新增物质、识别号、潜在应用以及其属性 物质名称 EC编号 CAS登记号 潜在应用 高关注物质属性镉 231-152-8 7440-43-9 主要用于镍镉电池的电极 致癌性 (Article 57a)； 用于金属镀层和合金材料会对人类引起严重影响的等效物质(Article 57 f) 用于玻璃、陶瓷和瓷釉产品 用于塑料着色和艺术家画作的颜料氧化镉 215-146-2 1306-19-0 主要用于镍镉电池电极的原材料 致癌性 (Article 57a)； 用于电镀、金属镀层和合金材料会对人类引起严重影响的等效物质(Article 57 f) 用于玻璃、陶瓷玻璃、耐热瓷釉 用于塑料着色和生产耐热聚合物，如铁氟龙（不粘锅）产品邻苯二甲酸二戊酯(DPP) 205-017-9 131-18-0 PVC中的塑化剂。 生殖毒性 (Article 57 c)接下页 August 2013Page 2 接上页表 1：被认定为高关注物质的六个新增物质、识别号、潜在应用以及其属性物质名称 EC编号 CAS登记号 潜在应用 高关注物质属性分支或线性的壬基酚，包括含有 9个碳烷基链的所有独立的同分异 构体和所有含有线性或分支9个碳 烷基链的UVCB物质- - 油漆、润滑油、亮光漆、密封剂、清洁剂和粘合剂的制剂。 用于造纸、纺织和皮革工艺中 用于采矿行业会对环境引起严重影响的等效物质（由于降解产物的内分泌干扰属性）(Article 57 f)全氟辛酸铵 (APFO) 223-320-4 3825-26-1 主要用于含氟聚合物和氟橡胶的生产 生殖毒性 (Article 57 c)助剂，如铁氟龙（不粘锅）产品 持久生物积聚的有毒物质 添加於家具和服装地毯用作防水、防 PBT (Article 57 d)油和防油脂 也用于泡沫灭火剂、食品包装、摄影工业和半导体行业全氟辛酸 (PFOA) 206-397-9 335-67-1 主要用于含氟聚合物和氟橡胶的生产 生殖毒性 (Article 57 c)；助剂，如铁氟龙（不粘锅）产品 持久生物积聚的有毒物质 添加於家具和服装地毯用作防水、防 PBT (Article 57 d)油和防油脂 也用于泡沫灭火剂、食品包装、摄影工业和半导体行业如下四种早前提议列入高关注物质的物质并未被列入候选清 专家观点：单，因为它们的属性目前尚未被判定为高持久性及高生物积 REACH候选清单中新的6种高关注物质（以下简称“SVHC”）聚性（vPvB）或持久性、生物积聚性及毒性（PBT）的加入将会对国内那些目标市场为欧盟的产业造成极大的影1. 2-(2H-benzotriazol-2-yl)-4-(tert-butyl)-6-(sec-butyl)phenol (UV-350)响，特别是镍镉电池、玩具、玻璃陶瓷类、纺织类等行业。2. 2-(2H-benzotriazol-2-yl)-4,6-ditertpentylphenol (UV-328) 例如原本替代DEHP用作塑化剂的DPP的加入，这已表明了欧3. 2,4-di-tert-butyl-6-(5-chlorobenzotriazol-2-yl)phenol (UV-327)盟对邻苯二甲酸盐类产品的态度。另外，从行业区分的角度4. 2-benzotriazol-2-yl-4,6-di-tert-butylphenol (UV-320)来看，玩具以及轻工类产品如杯子、陶瓷碗等，其结构单一、组成简单，所以含有的邻苯二甲酸盐类物质、镉及其氧候选清单义务 物品中的物质3 化物含量很容易超标（0.1%w/w）。高关注物质一经列入候选清单，必须遵照以下义务： 如果一件物品所包含的一种或多种高关注物质浓度大于 随着越来越多SVHC的加入，工厂风险管理的压力越大，从长0.1 %重量比（w/w），该物品的供应商至少应立即提供该远的角度来说无法依靠简单的材料测试来管控未来几百种的高关注物质的具体名称以及任何安全使用说明，并将这 高关注物质，况且成本的压力也让中国制造商无法承担，因些说明交付给供应链下游或者在消费者提出要求后45天此建议引入风险评估的概念。之内提供。 除非遇到某些例外情形，该物品的生产商或进口商必须 对于简单的轻工、玩具、纺织类产品，可延续原来的简单材在 物质列入高关注物质候选清单后6个月 内向欧洲化学 料测试加上SVHC风险评估相结合的方式进行风险控制。品管理局提交一份通知书，提交通知书的条件如下：i)这些物品中高关注物质浓度大于0.1%重量比（w/w）对于复杂的电器类机器产品，可结合部件重量评估、材料风ii) 每个生产商或进口商每年投放到欧盟市场上的所有物 险评估、SVHC在材料中存在可能性进行风险评估，低风险品中所含高关注物质的总重量超过一公吨。 的部件/材料/SVHC可不予测试。如此以来可大大降低测试比例，更好地控制测试成本。将物质列入高关注物质候选清单只是授权程序4的第一步。欧洲化学品管理局将定期向欧洲委员会推荐某些高关注物 TV SD可结合材料测试以及风险评估，根据客户产品给出质，欧洲委员会随后会决定是否会将這些物质列入授权清单 针对性的测试方案，并可对产品的过程改进提供一站式的咨(附件十四)中。询改进服务。1. 欧洲化学品管理局发布高关注物质候选更新名单 - 新闻稿 http:/echa.europa.eu/view-article/-/journal_content/title/echa-updates-the-candidate-list-for-authorisation-with-six-new-substances-of-very-high-concern-svhcs- 2. 高关注物质候选清单 http:/echa.europa.eu/candidate-list-table3. 欧洲化学品管理局高关注物质候选清单义务 http:/echa.europa.eu/candidate-list-obligations4. 授权程序 http:/echa.europa.eu/regulations/reach/authorisationAugust 2013Page 3纺织品，玩具与儿童用品“规则”改变，中国出口商能否“不犯规”美国华盛顿毒物联盟近日发布一份检测报告中显示，在80% 求实施加州65提法案的民众，须向首席检察官报告诉讼的婴儿产品中发现含有TDCPP。根据报告中美国环保署案件详情以及通知其裁决结果。（EPA）提到的数据，TDCPP是目前聚氨酯泡沫中使用最为广泛的阻燃剂物质，另一物质多溴二苯醚（PBDEs）的使用量 2013年6月17日，一个加州65法案1 诉讼案件（阿拉米达则有所下降。 编号：RG-13667688）就重新制定海绵填充衬垫中聚氨酯泡沫塑料的含量达成一项新协议。因为这种供婴幼儿使用的衬垫一些实验研究已将TCDPP和TCEP认定为致癌、诱变有毒物质， 中含有磷酸三（1,3-二氯-2-丙基）酯（简称TDCPP）。根据此对神经和生殖系统都有危害。美国华盛顿毒物联表示，除了 项协议，自2013年6月17日起，包括但不限于TDCPP的阻燃该物质的结构与TDCPP和TCEP极为相似之外，目前对TCPP所知 剂，以及12种其他此协议中所限制的含有卤化的阻燃剂或含甚少。另一个担忧的原因为，这些阻燃物质并不与产品的材 磷物质的阻燃剂均不能使用来生产制造由婴幼儿使用的海绵料发生化学结合，在家庭粉尘和空气中已经发现大量存在这 填充衬垫（比如：坐垫、衬垫以及小型厚垫）。表A为此协类阻燃剂物质。 议中所限制的阻燃剂种类。表A：包括但不限于TDCPP的阻燃剂清单阻燃剂 缩写 CAS登记号磷酸三(1,3-二氯异丙基)酯 TDCPP 13674-87-8磷酸三(2-氯乙基)酯 TCEP 115-96-8磷酸三(2-氯-1-甲基乙丙基)酯 TCPP 13674-84-52-乙基己基-四溴苯甲酸 TBB 183658-27-7四丁基氢氧化鏻 TBPH 26040-51-7磷酸三苯酯 TPP 115-86-6 2,2-双氯甲基-三亚甲基-双双(2-氯乙基)磷酸脂V6 38051-10-44-磷酸叔丁基苯二苯酯 MDPP 56803-37-3磷酸苯基(二叔丁基苯基)酯 DBPP 65652-41-7加州65法案阻燃剂的法定新协议出台加州65法案，即1986年饮用水安全与毒性物质强制执行法，于1986年11月由公民投票通过。提案旨在保护加州居民及该州的饮用水水源安全，使其免受可导致癌症、先天畸磷酸三(对-叔丁基苯)酯 TBPP 78-33-128777-70-0五溴联苯醚 PentaBDE 32534-81-9八溴联苯醚 OctaBDE 32536-52-0十溴联苯醚 DecaBDE 1163-19-5型以及危害生殖能力的化学物质的所污染，并在发现此类物质时告知当地居民。加州法律规定， 任何“为公众利益”请 1 /prop65/60-Day-Notice-2012-00737玩具与儿童用品中国玩具出口能否成为欧盟的“好玩伴”2013年6月29日，欧洲委员会在欧盟公报（OJEU）中发布了一项编号为2013/C 187/091的通知。该通知将欧洲玩具标准EN71-3:2013、EN 71-5:2013、EN 71-12:2013 以及EN 62115:2005/A11:2012/AC:2013纳入协调标准中。此举意味着如果遵循这些标准，可推定已符合玩具指令2009/48/EC的安全要求。玩具安全性协调标准于2013年5月28日将第一项化学标准EN71-4:20132包括在内，更新后的协调标准清单汇总在表A中。接下页 August 2013Page 4 接上页表A：欧洲玩具协调标准更新清单参考标准 协调标准标题第一次发布在欧盟公报上的时间符合废止标准推定的终止时间EN 71-1:2011 玩具的安全性第1部分:机械和物理性能 2011年6月18日EN 71-2:2011 玩具的安全性第2部分:可燃性 2011年7月21日EN 71-3:2013 玩具的安全性第3部分:特定元素迁移 此为第一次发布EN 71-4:2013 玩具的安全性第4部分:化学及相关活动的试验套装 2013年5月28日EN 71-5:2013 玩具的安全性第5部分:装置试验套装以外的化学玩具套装 此为第一次发布EN 71-8:2011 玩具的安全性第8部分:供家庭室内外使用的活动玩具 2011年10月19日EN 71-12:2013 玩具的安全性第12部分:亚硝胺和亚硝基物质 此为第一次发布EN 62115:2005 IEC 62115:2003（修订版）+ A1:2004电动玩具安全性 2011年8月11日EN 62115:2005/A2:2011IEC 62115:2003/A2:2010 （修订版）2011年8月11日 失效日期 （2011年8月11日）EN 62115:2005/A11:2012 2012年11月15日 失效日期 （2012年11月15日）EN 62115:2005/A11:2012/AC:2013 此为第一次发布EN 62115:2005/A2:2011/AC:2011 2011年10月19日1 http:/eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2013:187:0010:0011:EN:PDF2 /home-com/resource-centre/publications/e-ssentials-newsletter/consumer-products-e-ssentials/consumer-products-e-ssentials-vol.-72/cen-publishes-new-and-revised-eu-toy-standards专家观点：此次更新的标准被称为史上最严的标准，特别是化学方面的 睐，从而提升产品在市场上的竞争力，实现扩大市场占有率新规近乎苛刻，这无疑对中国制造商的管理提出了更高的要 的战略目标。求，需要满足法案的要求无形中增加了客户的管理成本和制造成本。随着成本的增加，价格升高，产品的竞争力也必然 在技术方面，制造商可增加厂内玩具质量检测设备，改进原会减弱，并在欧美经济不景气的环境下，细微的价格上涨也 材料结构。为了节约成本，制造商也可向上游的产品设计、会触动欧美市场敏感的神经。这很大程度影响了玩具对欧盟 品牌、原材料供应和下游的销售渠道延伸。另