贵阳建筑施工安全专项整治工作方案.DOC

贵阳市建筑施工安全专项整治工作方案为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要讲话精神，进一步加强我市建筑施工安全生产监管工作，有效防范和遏制建筑施工安全生产事故，促进我市建筑施工安全生产工作稳定好转，现结合我市建设领域安全生产形势和安全生产部署工作，贵阳市住建局开展全市房屋建筑和市政基础设施项目安全生产专项整治工作，现制定工作方案如下：一、整治目标通过深入开展建筑施工安全专项整治工作，进一步落实工程项目各方主体安全生产主体责任，强化企业预防措施，加强安全风险管控，进一步加大建筑施工安全隐患及薄弱环节的排查整治，及时消除施工现场存在的安全隐患，有效防范和遏制基坑坍塌、模板坍塌、建筑起重设备坍塌等事故发生，杜绝较大以上事故发生，促进我市建筑安全生产形势持续稳定好转。 二、组织领导为确保本次专项整治工作顺利开展，贵阳市住房和城乡建设局成立建筑施工安全专项整治工作领导小组：组 长：熊国玺（市住建局局长）副组长：耿乙峰（市建管处处长）成员：岳光兵（市建管处副处长）洪 津（市建管处副处长）吴 航（市建管处总工程师）蒋吉振（市建管处建管站站长）张晓红（贵州双龙航空港经济区生态建设局局长）徐春波（南明区住建局局长）彭 华（云岩区住建局局长）王世伟（经开区住建局局长）卓 荦（花溪区住建局局长）张 君（乌当区住建局局长）李 斌（白云区住建局局长）何 革(高新区规划建设局局长)杨东华（观山湖区住建局局长）杨 溢(清镇市住建局局长)邹发明（息烽县住建局局长）刘 俊（开阳县住建局局长）胡大颖（修文县住建局局长）孙筑刚（市建筑管理处安监站副站长）陈波（市建管处市政站副站长） 李 永（市建筑管理处金阳站副站长）三、专项整治的范围和重点 整治范围包括房屋建筑和市政基础设施建设工程（一）各方主体安全生产责任落实情况建工程项目建设、施工、勘察、设计、监理等参建企业依法落实安全生产主体责任的情况。特别是企业建立健全安全生产责任制，有效落实各级安全生产责任；建立并严格执行安全生产隐患排查制度，企业领导现场带班制度和项目经理、项目总监现场带班值守、安全隐患整改情况；施工现场专职安全员配备情况及施工现场安全责任制落实情况等。（二）危险性较大分部分项工程的安全管理情况贯彻落实关于印发的通知（建质200987号）等文件的情况。重点是施工现场深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等重点部位和环节的安全管理情况，施工专项方案编制（含论证）、论证和执行情况，重大危险源信息监控落实情况。（1）深基坑工程：是否按照有关建筑施工安全技术标准规范的规定进行土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况。（2）高支模工程：是否进行高大模板支撑系统方案管理、验收管理、施工管理；安全技术交底是否有针对性，模板支撑系统搭设、验收及使用等情况，混凝土浇筑作业顺序是否合理，监督管理是否到位等情况。（3）脚手架工程：作业人员持证上岗情况，安全技术交底是否有针对性，脚手架搭设、安全防护是否满足有关安全技术标准规范要求以及脚手架工程的验收及使用等情况。 （4）建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环节是否符合有关规定及技术标准规范的要求等情况。（三）其它重点部位和环节安全管理情况1.施工临时用电：施工临时用电组织设计是否执行“编制、审核、批准”程序；是否对外电采取防护措施；是否采用TN-S系统，工作接地与重复接地是否符合规范要求；是否实行三级配电、两级保护；线路敷设是否符合规范要求。 2.施工机具：是否设置专用开关箱、漏电保护器，接地接零是否符合要求；安全装置是否齐全有效；电焊机是否使用专用开关箱等。 3.消防安全管理情况。消防安全责任制落实、日常消防安全检查巡查情况，施工现场临时用房消防安全、消防设施和安全出口及疏散通道是否符合要求，防火应急疏散预案制定及演练情况。4.建筑业工伤保险的落实情况。建筑施工企业和建筑工程项目参加工伤保险情况，推进工伤保险措施落实情况，确保新开工建筑项目全部参加工伤保险、在建项目80%以上参加工伤保险的工作目标。5.文明施工管理情况。在建工地是否实行“三区分离”；是否设置了车辆进出场清洗措施；是否采取防治施工扬尘、运输撒漏、施工噪声污染的有效措施；散体物料是否按规定进行覆盖。 (四)市政基础设施工程安全管理情况。管网基槽开挖、隧道、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方案的编制、审批及落实情况；对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管网的防护情况；有害有毒气体的检测情况；全过程风险防控情况。四、工作安排坚持属地为主与行业督导相结合，坚持自查自纠与主管部门督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。专项整治从2017年3月开始，到12月底结束，分三个阶段进行。（一）安排部署、自查自纠阶段（3月-7月）：各区（市、县）住建局要成立专项整治工作领导小组，制定具体的实施方案，精心组织，周密安排，积极推进专项整治工作有序开展；各施工单位要成立以企业负责人为组长的专项整治工作领导小组，安排具体整治方案。建筑施工企业和在建工程项目要结合专项治理的重点内容，开展全面自查自纠工作，落实整改措施，将有关情况形成书面材料，存档备查。 （二）检查督导、集中整治阶段（8月-11月）：各地、各单位采取交叉检查、跟踪检查、“四不两直”等多种形式，加大督查、检查，检查与日常检查、季度大检查、专项检查等相结合，全面排查在建工程项目，督促企业和在建项目做好安全措施，消除安全隐患，发现存在突出问题和重大隐患的，要责令立即整改，对拒不整改或整改不符合要求的，要依法依规严格处理。（三）督查总结、巩固提高阶段（12月）：各区（市、县）住建局要对本地区建筑安全专项整治工作开展情况进行归纳、分析，研究提出深入开展专项整治工作的意见和建议，形成总结报告。五、工作要求 （一）提高认识，迅速部署落实工作。各单位要充分认识开展建筑施工专项整治工作的重要意义，要切实加强组织领导，针对工作实际情况，指定切实可行的工作方案制，明确工作重点、步骤和措施，认真组织实施，确保工作落到实处。（二）深入开展专项整治，狠抓隐患整改。各施工、监理企业要由企业负责人带队对企业所有项目立即开展安全自查，建立自查制度，全面排查事故隐患，并及时整改到位。各区（市、县）住建局要对本辖区内企业落实安全生产主体责任情况和隐患整改情况进行督查，对整改不到位或拒不整改的，要依法严厉查处，对发生事故的，要依法依规加大处罚（三）加大整治力度，突出重点。加强对重大危险源的监控，加强对事故易发或安全生产薄弱环节的监管，加强对重点工程、重点部位和重点环节的检查，对易导致发生事故的重点部位和环节，要及时做好隐患整改工作，坚决把隐患问题消除在萌芽状态。（四）做好信息报送工作。各区（市、县）住建局要做好相关信息的汇总和报送工作。于2017年3月30日前将专项整治工作方案和领导小组名单和于12月10日前将专项整治工作总结报送贵阳市安监站（联系电话：85819