中国石油涩宁兰输气管道复线工程监理规划.doc

涩宁兰输气管道复线工程涩宁兰输气管道复线工程 监理规划监理规划 （B B 版）版） 编号：编号： SNL-0100-CX-002-2008 中油朗威监理有限责任公司中油朗威监理有限责任公司 涩宁兰输气管道复线工程监理部涩宁兰输气管道复线工程监理部 中国石油天然气股份有限公司中国石油天然气股份有限公司 管道建设项目经理部涩宁兰项目部管道建设项目经理部涩宁兰项目部 名称名称签字签字日期日期名称名称签字签字日期日期 编制编制审核审核 校对校对批准批准 审核审核 批准批准 目目 录录 编制说明编制说明5 工程定义工程定义6 1.01.0 工程项目概况工程项目概况.7 1.1 工程项目概况.7 2.02.0 监理工作目标监理工作目标15 2.1 总目标.15 2.2 工期目标.15 2.3 质量目标.15 2.4 投资目标.15 2.5 HSE 目标15 2.6 竣工验收目标.15 3.03.0 监理工作范围监理工作范围16 3.1 监理工作范围16 3.2 施工监理工作主要职责16 4.04.0 监理工作依据监理工作依据18 4.1 国家相关法律、法规.18 4.2 合同、协议及附件.18 4.3 设计文件.18 5.05.0 监理组织机构及必要说明监理组织机构及必要说明19 5.1 监理部组织机构.19 5.2 监理部组织机构说明.20 5.3 监理与工程建设各方的关系.21 6.06.0 监理专业配备及岗位职责划分监理专业配备及岗位职责划分23 6.1 监理专业配备.23 6.2 项目监理机构的人员岗位职责24 7.07.0 监理工作实施纲要监理工作实施纲要40 7.1 涩宁兰项目管理新模式.40 7.2 建立管理体系，规范监理工作.40 7.3 监督 EPC 管理体系，强化三检制的落实41 7.4 遵循 PDCA 循环，开展各项监理工作.41 7.5 建立工程质量监理责任制度，确保工程质量始终处于受控状态42 7.6 采用综合权重法，科学管理项目进度42 7.7 建立绩效考核机制，提高监理工作效率.42 8.08.0 监理工作方法和措施监理工作方法和措施44 8.1 质量控制的方法和措施.44 8.2 进度控制方法及措施.52 8.3 物质采办控制方法及措施.53 8.4 合同管理办法及措施.55 8.5 HSE 管理方法和措施55 8.6 文件控制和文档管理方法及措施.60 8.7 协调项目参建各方关系方法及措施.62 8.8 数字化系统控制方法及措施.64 8.9 培训工作方法及措施.65 8.10 风险管理办法.66 9.09.0 监理工作制度监理工作制度68 9.1 图纸会审和设计交底制度.68 9.2 项目管理交底制度.68 9.3 审查开工报告制度.69 9.4 监理工作报告制度.69 9.5 工程变更管理制度.70 9.6 隐蔽工程检查制度.71 9.7 分项/分部/单位工程验收制度.72 9.8 工程质量事故报告和处理制度.73 9.9 会议制度.74 9.10 巡视检查制度.75 9.11 材料、构配件和设备检验制度.75 9.12 工程周月报、专项报告提交制度.76 9.13 首问责任制度.76 9.14 工程进度款审批制度.77 9.15 文控和资料管理制度78 9.16 P3E/C 实施运行制度79 9.17 项目执行情况报告制度.79 9.18 工程量测量和签证制度.80 9.19 信息管理制度.80 9.20 QHSE 审计制度81 9.21 关键工序质量责任制制度.81 10.010.0 监理内部管理与行为守则监理内部管理与行为守则83 10.1 监理人员行为守则.83 10.2 监理人员绩效考核管理办法.83 10.3 仪器设备保管鉴定制度.84 10.4 监理人员“十不准”制度.84 11.011.0 监理设施监理设施86 12.012.0 竣工资料竣工资料88 12.1 监理竣工资料.89 12.2 施工竣工资料.89 13.013.0 监理手册、程序和表格监理手册、程序和表格91 13.1 手册、办法类文件.91 13.2 监理工作一般程序.91 13.3 监理细则.92 13.4 监理部人员岗位责任制.93 13.5 表格93 编制说明编制说明 为适应中石油股份公司工程建设项目管理的需要，在涩宁兰输气管道复线工程实施新 的管理模式过程中，统一指导涩宁兰输气管道复线工程监理工作，规范工程建设过程中 的各项监理行为，有效控制工程质量、投资、进度和 HSE，最终实现工程建设目标，特编 制涩宁兰输气管道复线工程监理规划 。 （下称监理规划 ） 监理规划依据本工程的监理大纲、监理合同、总体部署和协调手册等文件进行编 制。同时， 监理规划符合国家、行业、地方与本工程有关的法规制度和标准规范。 监理规划阐述了本工程监理工作的总体思路、内容、方法和措施。各监理组织要 认真执行监理规划中的各项要求，同时还要结合所辖区域的实际情况，按照各自承 担的工程监理任务，编制各专业监理细则等作业文件。 本监理规划难免存在不足，工程施工过程中环境条件也会发生变化。望在实施 过程中，各参建单位给予指出和修正， 监理规划将根据实际情况适时进行修订、补充 和完善。 工程定义工程定义 以下定义适用于本工程。 工程名称：涩宁兰输气管道复线工程。 业 主：中国石油管道建设项目经理部。 涩宁兰项目部：是中国石油管道建设项目经理部的派出机构，简称项目部。 政府质量监督：是国家授权对工程项目建设进行质量监督评定的权威性机构。 监理部：受业主委托，协助业主进行涩宁兰输气管道复线工程项目管理，承担本 工程项目建设全过程监理任务的执行机构。 监理标段-承担涩宁兰输气管道复线工程施工标段监理任务的执行机构，并受 监理部管理。 EPC 总承包商：与业主签订 EPC 总承包合同，承担涩宁兰输气管道复线工程总承 包任务的承包商。 EPC 项目部： 是 EPC 项目部实施涩宁兰输气管道复线工程总承包管理的执行机构。 设计承包商： 由 EPC 项目部委托实施涩宁兰输气管道复线工程详细勘察、施工 图设计及现场服务的承包商。 物资采购代理商：由 EPC 项目部委托实施涩宁兰输气管道复线工程自购物资采购 的服务商。 施工承包商：由业主或 EPC 项目部招标确定、经业主批准并与 EPC 项目部签订合 同的承包商。 1.01.0 工程工程项目概况项目概况 1.11.1 工程项目概况工程项目概况 1.1.11.1.1 总论总论 涩宁兰输气管道复线工程起自青海省柴达木盆地东部三湖地区涩北一号气田集气总 站附近的涩宁兰老线涩北首站，东至甘肃省兰州市西固区柳泉乡兰州末站，线路呈西东 走向，线路长度 940.6km。途经青海、甘肃两省的 13 个市、区、县。2 条管道 并联运 行条件下的最大商品输气量为 1894.4104Nm3/d，涩宁兰复线最大商品输气量为 933.47104Nm3/d，设计压力 6.3MPa（表压） ，干线管径为 660mm。 建设涩宁兰输气管道复线工程可以解决青海气田天然气外输问题。由于兰州银 川 输气管道已经于 2007 年 12 月建成并投产，该条管线的建设可以将涩宁兰管道、西气 东输管道和长宁输气管道连接起来，实现西部三大主力气田（青海气田、长庆气田、塔 里木气田）的联网，使得三大气田天然气的可以相互调剂、补充，增加为青、甘、宁三 省供气的可靠性和安全性。涩宁兰复线的建设可以将青海气田的天然气通过该管线输送 到沿线新增用户，同时可以把富余的天然气输送到西气东输、西气东输二线以及陕京线， 对于中石油实现油气“双百”增长具有重要的意义。 涩宁兰复线路由基本与原管线并行或伴行敷设，对于与原管线并行敷设施工难度较 大或无法与之并行敷设的地段，采取局部绕行。涩宁兰复线线路截断阀室与涩宁兰 老线 线路截断阀室平行设置。 管道焊接方式：鉴于本工程管道直径大小适中，结合本工程管道经过的地形条件， 管道焊接推荐以半自动焊为主，手工焊为辅的原则。 焊接检验：所有环向焊口进行 100%射线照相检验，凡能够使用爬行器的，均使用爬 行器。外观检查质量应符合钢质管道焊接及验收 （SY/T 4103-95）的相关规定；对于 河流及高等级道路、铁路穿越、通过断裂带、开发区段等管道还需对焊口进行超声波检 验。射线和超声波检测均按石油天然气钢质管道无损检测 （SY/T4109-2005）标准执 行，质量合格等级为、级。 管道外防腐层采用三层 PE 加强级，补口采用辐射交联聚乙烯热收缩套补口（三 层， 带环氧底漆） ，补伤采用补口套厂家提供的辐射交联聚乙烯补伤片和补伤棒，热煨弯头防 腐采用双层熔结环氧粉末，厚度为 800m。 本工程线路穿越、 、级公路 34 处，穿越铁路 9 次，河流大型穿越 7 次。 本工程阴极保护系统采用主体管道强制电流阴极保护、工艺站场内区域性阴极保护、 特殊管段牺牲阳极保护等方式。全线设线路阴极保护站 10 座，站内区域性阴极保护站 7 座。 1.1.21.1.2 线路线路 1.1.2.1 格尔木市大小柴旦 管线起自涩北首站，出站后在 1 线管道南侧依托原伴行路及 G315 向东敷设至 3 号 阀室，然后与 1 线管道分别在伴行路两侧，依托管道伴行路向东敷设，依次穿过 G315、 以及南北走向的 G215 国道，然后继续沿伴行路向东敷设，到达羊肠子沟压气 站。出站 后继续依托老 G315 国道向东，途经羊肠子沟到达羊肠子沟东口。该段管线除 3 号阀室 与 4 号阀室之间的一段地形比较破碎外，其余地形开阔；全线都有 G315 或伴行路可为依 托，施工难度不大。 1.1.2.2 德令哈市 管道起自羊肠子沟东口，依托 G315 国道或管道伴行路向东，途经怀头他拉乡， 一 直到达德令哈市西南约 8km 处，管线偏离老 G315 国道，向东南方向沿乡间小路， 在德 令哈农场六大队东部穿越巴音河后不久到达德令哈分输站。管道出德令哈分输站 后，依 托 G315 向东南方向敷设，向东南方向经过尕海东侧，敷设至尕海东南部后， 继续依 托 G315 及管道伴行路向东南方向敷设，直至柴凯，管道走向较为顺直。 本段的难点在于尕海地区约 3Km 长的一段，这一段内，G315 与西格铁路距离在 2050m 之间，为了避开 G315 南侧的尕海湿地，复线在 G315 与北侧的 1 线之间的狭 窄通道内敷设，在这一通道内，除 1 线管道外，还有两条光缆与之平行，施工时应特别 加以注意。 1.1.2.3 乌兰县 管道出柴凯后，继续依托涩宁兰 1 线管道伴行路向东南方向敷设，经柯柯盐厂、 柯 柯镇、至乌兰压气站，并在乌兰压气站前后经过约 10Km 的沼泽地。出乌兰压气站 后， 继续沿伴行路向东南方向前进，进入高恩托布辛山高中山地区，管道在山间谷地 敷设。 出高恩托布辛山高中山地区后，穿过 G109 国道，地势逐渐变得平坦开阔，拟 建管道继 续依托管道伴行路与原管道分别在伴行两侧向东南方向敷设。在茶卡盐湖的 南侧通过， 并经过约 1Km 左右的沼泽地，之后管线逐渐折向东北方向，依托伴行路向东北方向敷 设到达石乃海。本段管道基本都依靠伴行路向东敷设，部分地段伴行路需要整修，本段 管线沿线植被情况较好，施工过程中应注意对沿线植被的保护和恢复。 1.1.2.4 共和县 管道出石乃海后，依托 G109 国道向东北方向敷设到达原管线的大水桥清管站。 经 过大水桥镇后，拟建管道依托 G109 国道进入橡皮山区。管道在橡皮山区敷设长度约 25km。原管道在此地段依托 G109 国道，在 G109 国道东南侧选择有利地形敷设， 由于 该段地形狭窄，除已有的涩宁兰 1 线管道外，并有光缆与之平行，这给拟建复线 的选择 和施工带来很大的困难，拟建管道与原管道间距保持十米至 50 米不等。 复线管道翻过橡皮山，再依托 G109，进入青海湖藏区。涩宁兰老线依托 G109 国道， 在 G109 国道南侧 100m 以外向东敷设，拟建管道选择在原管道的南侧，保持间距 30m 并 行向东敷设，管道自西向东经过青海湖南侧，依次经过黑马河乡、江西沟后，继续向东 到达湖东压气站。出湖东压气站后，拟建管道与涩宁兰老线并行，依托 G109 国道逐渐转 向东南方向敷设，前进约 32km 后到达倒淌河镇，在倒淌河镇北侧管道折向东穿越倒淌河。 该段线路主要难点在于橡皮山段，除了地形狭窄受限制外，还有冻土危害。黑马 河 石方段也需要加以注意。 1.1.2.5 湟源县湟中县 管道穿过倒淌河以后向东进入日月山区。日月山为青海湟黄谷地与青海湖盆地和茶 卡-共和盆地的界山，平均海拔 4200m，管道在日月山区敷设长度约 45km，经过地 段山 坡坡度相对较为平缓漫长。通过日月山区后管道向东逐渐进入拉鸡山口。拉鸡山 属于祁 连山脉的组成部分为大起伏的高山，海拔高度一般 40004200m，山势陡耸，与其南北谷 地相对高差大，线路越岭高程达 3900m 左右。涩宁兰老线依托 G109 国道在谷地内敷设， 国道位于谷地内河道的北侧，原管道河道南岸贴山脚敷设，由于谷地周围山地起伏较大， 管道敷设难度很大，故经多方案比选，推荐该处依托 G109 国道在谷地内与原管道伴行敷 设。由于谷地内地形狭窄并且复杂多变，因此拟建管道与原管道间距局部地段会小于 10m，施工时须格外注意，对于狭窄地段拟建管道将埋设于河床以下，管道在该段敷设难 度较大，敷设长度约 10km。 管道出狭窄的拉鸡山谷地后地形逐渐开阔，依托 G109 国道到达位于湟中县上新庄 东镇东侧的西宁分输站。 出西宁分输站后，管道偏离 G109 国道向东敷设。管道经过地区仍属于拉鸡山区， 原管道主要是在相对平缓稳定的山坡或谷地敷设，由于地形复杂多变，为降低施工期间 对原管道的不良影响，拟建管道尽量控制在距原管道 50m 以外的范围敷设。管道敷设至 田家寨后，沿较缓的山坡爬上山梁，之后管道沿山梁曲折敷设约 9km 后，到达井尔沟 （洪水泉公社） ，与山间公路汇合，依托该公路向东敷设，经过永安、 破庄子、上马圈、 下马圈、上槽子、下槽子等几个村庄后，管线与公路偏离继续向东，顺沿较为完整的山 梁下山，到达平安县石家营。 1.1.2.6 平安县民和县 到达平安县石家营后，管道沿山脚向东敷设穿越一处河流后到达平安县棉纺厂北侧。 该段两管道保持 1050m 的间距敷设。过平安县后两管线向东在湟水河南岸伴行敷设， 行至大峡，由于该处河谷非常狭窄，宽约几十米，谷地内没有位置敷设。原管线为沿山 梁敷设通过，经比选拟建复线保持与原线 50m 左右的间距翻山敷设。翻越大峡后，拟建 管道继续依托原线位在湟水河南岸山坡脚下曲折敷设，行至老鸦峡，谷地又变得狭窄不 能通过，因此拟建管道沿原管道线位选择翻越老鸦峡敷设，通过老鸦峡后继续沿河谷南 岸敷设直至到达民和分输阀室（位于民和县南侧） 。 1.1.2.7 永靖县兰州市 管道出民和分输阀室后向东南方向，主要在山前台地内敷设，到达马场垣乡南侧后 进入湟水河谷地。继续依托原管道线位向东南方向，到达下川口，在下川口东侧，管线 第一次穿越湟水河，过河后管道进入甘肃省境内。在新庄第一次穿越湟水河后与 G109 并 行至上河湾处再次穿越湟水河，经上庄、中庄后在河咀第三次穿越湟水河，经花庄后， 一线继续与兰青铁路并行，但由于在湟水河下游平安村处，正在修建电厂，因此复线不 能与一线并行敷设至平安村，复线在红城寺第四次穿越湟水河后绕开电厂在窝连村第五 次穿越湟水河，在仁和村处复线与一线再次并行通过铝厂后，在幸福村翻山，3 次穿越 G109 国道后至八盘峡村，在离一线越 200m 处穿越黄河后，与一线并行至老坟角，由于 水源保护地的原因，复线不能与一线并行，复线管道在老坟角村东侧与原管道偏离，折 向南侧，沿一处较平缓的山坡进入山地，管道在山间较低缓的地 段曲折敷设，行至上湾 村折向东北方向，选择有利地形敷设出山区段最终到达柳泉乡末站。山间有乡间道路伴 行，道路连接山间村庄，可适当平整扩建为施工便道与管道伴行。 1.1.31.1.3 站场及阀室站场及阀室 涩宁兰复线工艺站场分别在原涩宁兰老线站场基础上进行改、扩建，压缩机组达到 互相备用，站场公用设施基本利用涩宁兰老线已建公用设施，不再重复设置。 涩宁兰复 线沿线共改扩建 6 座站场：涩北首站、羊肠子沟压气站、乌兰压气站、湖东压气站、西 宁分输站、兰州末站；阀室共 35 座，其中远传线路截断阀室共 16 座。全线工艺站场 及阀室设置情况见表 1-1。 表 1-1 全线工艺站场及阀室设置 序序号号站站场场名名称称线线路路里里程程（k km m）站站间间距距（k km m）备备注注 1 涩北首站（改扩建） 00 2 1#普通线路截断阀室 31.331.3 3 2#普通线路截断阀室 61.730.4 43# RTU 阀室90.929.2 54# RTU 阀室117.526.6 6 5#普通线路截断阀室 149.431.9 7 羊肠子沟压气站（改扩建） 17727.6 8 6#普通线路截断阀室 206.729.7 97# RTU 阀室237.430.7 10 8#普通线路截断阀室 268.130.7 11 9#普通线路截断阀室 292.624.5 12 10#分输阀室（德令哈分输） 300.68 13 11#普通线路截断阀室 331.330.7 14 12# RTU 阀室 36230.7 15 13#普通线路截断阀室 392.730.7 16 乌兰压气站（改扩建） 414.221.5 17 14#普通线路截断阀室 434.720.5 18 15# RTU 阀室 459.324.6 19 16#普通线路截断阀室 486.927.6 20 17#普通线路截断阀室 515.628.7 21 18# RTU 阀室 545.329.7 22 19#普通线路截断阀室 57630.7 23 20#普通线路截断阀室 607.731.7 序序号号站站场场名名称称线线路路里里程程（k km m）站站间间距距（k km m）备备注注 24 湖东压气站（改扩建） 63830.3 25 21#普通线路截断阀室 673.435.4 26 22#普通线路截断阀室 708.735.3 27 西宁分输站 733.124.4 28 23# RTU 阀室 755.322.2 29 24#普通线路截断阀室 777.322 30 25#分输阀室 RTU 阀室 786.89.5 31 26#分输阀室 RTU 阀室 811.324.5 32 27#普通线路截断阀室 827.115.8 33 28#普通线路截断阀室 850.823.7 34 民和分输阀室 865.114.3 35 29#RTU 阀室 88014.9 36 30#RTU 阀室 893.413.4 37 31#RTU 阀室 906.913.5 38 32#分输阀室 RTU 阀室 921.114.2 39 33#分输阀室 RTU 阀室 929.18 40 34# RTU 阀室 931.62.5 41 兰州末站 945.313.7 1.1.41.1.4 施工区段划分施工区段划分 线路工程区段划分见表 1-2。 表 1-2 涩宁兰输气管道复线工程线路工程区段划分 区段区段行行政政区域区域区区域长度长度（K Km m）区段长区段长度度(Km)(Km)起起 点点终终 点点 格尔木市 48.4 1 区段 大小柴旦 145.1 193.5 涩北首站羊肠子沟东口 2 区段德令哈市 163.8163.8 羊肠子沟东口柴凯 3 区段乌兰县 142.5142.5 柴凯石乃海 4 区段共和县 176.6176.6 石乃海日月山口 湟源县 21.7 贵德县 10.4 5 区段 湟中县 42.6 74.7 日月山口井尔沟 平安县 32.4 乐都县 51.4 6 区段 民和县 40.1 123.9 井尔沟下川口 7 区段永靖县 6.665.6 下川口兰州末站 1.1.51.1.5 工程建设管理模式工程建设管理模式 1.1.5.1 工程建设管理模式为：PMO-PMT-监理-EPC-施工承包商。 1.1.5.2 工程采用平行发包模式。业主通过委托和招标的方式，分别与 EPC、监理单 位、 无损检测单位签订合同。 1.1.5.3 工程采用第三方无损检测。无损检测由业主招标确定中标单位，由监理部统 一管理。 1.1.5.4 工程实施监理制。设立监理部一个以及设立监理区段若干个，现场监理采取 巡视检查与重点部位旁站监理相结合的监理模式。 1.1.5.5 工程采用 EPC 总承包模式。 1.1.5.6 工程采用第三方质量监督制。 1.1.61.1.6 项目总体进度计划项目总体进度计划 根据涩宁兰复线管道总体建设进度计划，线路工程计划于 2008 年 9 月 20 日开工建 设，2009 年 7 月 30 日完成管道焊接任务。具体如下： 1）施工图设计：2008 年 7 月 20 日-2009 年 9 月 31 日 2）土地征用及协调：2008 年 7 月 20 日-2009 年 6 月 30 日 3）线路工程：2008 年 9 月 1 日-2009 年 9 月 1 日 4）站场工程：2008 年 11 月 1 日-2009 年 8 月 14 日 5）系统工程：2009 年 3 月 1 日-2009 年 8 月 25 日 6）联合试运、投产：2009 年 9 月 1 日-2009 年 9 月 30 日 7）压气站工程：2009 年 6 月 1 日-2010 年 4 月 30 日（可根据压缩机订货情况 进行调整） 8）项目收尾及验收：2009 年 10 月 1 日-2010 年 12 月 15 日 1.1.71.1.7 涩宁兰输气管道复线工程组织机构涩宁兰输气管道复线工程组织机构 朗威公司拟成立涩宁兰输气管道复线工程监理部，监理部在涩宁兰复线项目部的领 导下，具体组织实施工程监理工作，按照监理合同赋予的权限和监理工作、工作范围， 按照本工程设计文件施工规范、管理程序等对施工质量、进度、HSE 管理等工作进行监督、 管理，指导监督、协调参建单位各方关系，共同努力实现业主预定的各项目标。 涩宁兰输气管道复线工程项目管理组织机构图如下： 2.02.0 监理工作目标监理工作目标 2.12.1 总目标总目标 坚持“专业、创新、和谐、共赢”的管理理念，实现“高效、优质、安全、环保”的 工程建设目标。秉承中国石油管道传统，以专业化的项目手段和追求卓越、超越自我的 创新精神，科学组织，精细管理，高效协调，建设绿色环保工程，实现工程各参建方、 所在地政府、沿线各族人民群众以及工程与自然环境的和谐，努力创造多方共赢的局面。 2.22.2 工期目标工期目标 2008 年 9 月 20 日开工建设；2009 年 9 月 30 日建成投产（不含增压站工程） ；2010 年 4 月 30 日增压站建成投产。 2.32.3 质量目标质量目标 1）设计质量合格率 100%； 2）采购物资交付合格率 100%； 3）单位工程合格率 100%； 4）单位工程优良率 90%以上； 5）单机试运合格率 100%； 6）仪表及电气系统调试合格率 100%； 7）实现投产一次成功，经试生产考核达到设计生产能力。 2.42.4 投资目标投资目标 涩宁兰项目部管理费用不超过项目经理部批准的限额，工程项目建设投资不超过初设 概算中的相关费用。 2.52.5 HSEHSE 目标目标 努力实现零事故、零伤害、零污染，杜绝人为责任事故，建设绿色、环保管道。 2.62.6 竣工验收目标竣工验收目标 投产试运行后 1 个月内完成交工验收；投产 1 年后具备工程竣工验收条件。 3.03.0 监理工作监理工作范围范围 3.13.1 监理工作范围监理工作范围 3.1.1 施工监理部负责监理的工程范围：涩宁兰输气管道复线工程。 3.1.2 在施工准备阶段、项目实施阶段、试运投产阶段、竣工验收阶段、以及保修阶段， 实施工程建设全过程的质量、进度、造价控制，以及 HSE、信息和合同管理。 3.1.3 负责管理线路工程、站场工程、穿越工程等监理机构的统一组织管理，统一监理工 作标准，检查、监督和指导监理区段监理业务工作，协调工程建设监理与工程其他参建 方之间的关系。 3.1.4 具体实施包括管道线路工程、伴行路工程、穿跨越工程、土石方工程、站场阀室工 程、自动化系统、通信系统及外电工程的施工监理。 3.1.5 根据涩宁兰输气管道复线工程项目部安排，配合项目部编写项目管理文件等，并完 成项目部安排的具体项目管理工作。 3.23.2 施工监理工作主要职责施工监理工作主要职责 3.2.1 编制项目协调手册，明确项目参建各方(项目经理部、项目部；监理部；EPC、施 工承包商、无损检测单位、物资供应商、质量监督站等)工作界面和工作流程； 3.2.2 编制涩宁兰输气管道复线工程总体部署，提交业主审查。 3.2.3 编制涩宁兰输气管道复线工程建设监理规划和监理实施细则。 3.2.4 根据建设单位管理流程，建立工程进度、质量、造价管理体系，实施工程进度、 质量和造价控制。 3.2.5 根据建设单位管理流程，建立工程健康、安全和环保管理体系，实施工程健康、 安全和环保管理。 3.2.6 组织施工图纸审查。 3.2.7 审查承包商提交的工程技术和管理文件，并向项目部提出审查意见。 3.2.8 向项目部提供监理工作月报、专题报告和总结报告。 3.2.9 参加工程建设中重大质量、安全和环保问题的处理以及变更和索赔处理。 3.2.10 组织工程项目施工、无损检测和工程监理竣工资料的编制，并进行检查、指导。 3.2.11 编制项目各阶段检查计划，参加工程建设阶段检查和投产前检查，并提交报告。 3.2.12 实施工程项目的范围管理、风险管理和知识管理。 3.2.13 编制工程交工计划，参加工程预验收、交工验收、试运行和竣工验收，配合项 目 部进行工程移交。 3.2.14 组织各单项、单位、分部、分项工程的质量检查验收和质量评定。 3.2.15 对施工承包商提出的工程量变更和索赔以及工程结算进行初审。 3.2.16 提交工程项目实施的评价报告。 4.04.0 监理工作依据监理工作依据 4.14.1 国家相关法律、法规国家相关法律、法规 4.1.1中华人民共和国合同法 1999年10月1日起施行； 4.1.2中华人民共和国招标投标法 1999年8月30日起施行； 4.1.3中华人民共和国建筑法 1998年3月1日起施行； 4.1.4建设监理规定 建设部建监字（95）737号文； 4.1.5中华人民共和国安全生产法 2002年11月1日起施行 4.1.6中华人民共和国环境保护法 1989年12月26日起施行 4.1.7中华人民共和国土地法 1999年1月1日起施行 4.1.8中华人民共和国防洪法 1998年1月1日起施行 4.1.9中华人民共和国水土保持法 1991年6月29日起施行 4.1.10建筑工程质量管理条例 2002年1月10日起施行 4.1.11建筑工程勘察设计管理管理条例 2000年9月25日起施行 4.1.12建筑工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法2003年7月1日起施 行 4.1.13国家其他相关法律、法规 4.24.2 合同、协议及附件合同、协议及附件 4.2.1监理合同、确认后的投标文件和经审批的监理文件 4.2.2业主与工程施工单位签订的合同 4.2.3业主与无损检测单位签订的合同 4.2.4其他与监理工作有关的合同和经审批的技术文件 4.34.3 设计文件设计文件 4.3.1经批准的可行性研究文件 4.3.2经批准的初步设计文件 4.3.3验收后的施工图纸设计文件 4.3.4其他经批准的设计文件 4.3.5设计文件中提出的技术标准、施工及验收规范、质量评定标准。 5.05.0 监理组织机构及必要说明监理组织机构及必要说明 根据业主对监理工作范围和工作内容的要求，整个工程设立一个监理部，七个管道 工程监理区段，如下图所示： 涩宁兰输气管道复线工程 监理部 工程 技术部 合同/投资 控制部 QHSE 管理部 一监理区段 联络办 二监理区段三监理区段四监理区段五监理区段六监理区段七监理区段 信息 管理部 综合 管理部 5.15.1 监理部组织机构监理部组织机构 根据业主监理招标文件的要求，监理部设在西宁并在涩宁兰输气管道复线工程项目 部附近办公，负责施工准备阶段、项目实施阶段、试运投产阶段、竣工验收阶段、以及 保修阶段， 实施工程建设全过程的质量、进度、造价控制，以及 HSE、信息和合同管理。 协调工程建设监理与工程其他参建方之间的关系；负责具体实施包括管道线路工程、伴 行路工程、穿跨越工程、土石方工程、站场阀室 工程、自动化系统、通信系统工程、外 电联络协调在内的整个涩宁兰输气管道复线工程的工程监理。根据涩宁兰输气管道复线 工程项目部安排，配合项目部编写项目管理文件等，并完成项目部安排的具体项目管理 工作。 监理部组织机构请见下图。 涩宁兰输气管道复线工程施工监理部 项目主任 总监理工程师 合同投资控制部 QHSE管理部信息管理部 工程技术部 部长 工艺专业工程师 线路专业工程师 土建专业工程师 无损专业工程师 压缩机工程师 进度控制工程师 部长 投资控制工程师 合同管理工程师 部长 质量工程师 HSE工程师 部长 信息管理/数字化 工程师 文控管理员 综合管理部 部长 后勤管理 协调 副总监理工程师 专家顾问组 竣工资料管理 5.25.2 监理部组织机构说明监理部组织机构说明 5.2.15.2.1 监理部监理部 监理部设项目主任 1 名，总监 1 名，副总监 2 名，下设工程技术部、QHSE 部、合同/ 投资控制部、信息管理部（文控、数字化、竣工资料） 、综合管理部，下设 7 个监理区段。 在一区段设联络办由一位副总监兼任联络办主任。代表监理部随时处理涩北和德令哈地 区的相关事宜。 项目主任负责项目的总体管理和协调，总监负责监理部的全面工作安排、计划下达、 人事、财务管理等，对承包商的通知、同意、批准、证明、决定、质量检验签证、支付 证书等进行签署。副总监协助总监工作，协助总监进行监理部的日常管理，处理日常事 务，综合协调各个部门的工作。各部门指定人员负责全线范围内的控制工作，对施工承 包商进行技术指导和监督、检查工作，各职能部门负责本部门范围内的控制工作，对区 段进行技术指导和监督、检查工作。 监理部各部门负责工作范围如下： 工程技术部负责工程技术管理工作，审查承包商报送的技术管理文件，参与解决 工程建设中的重大工程技术难题，工程进度三级计划的编制，承包商年、月进度计划的 审核，对进度计划执行情况进行监控和调整的等。 合同/投资控制部负责编制工程投资计划，审查工程款和结算，办理工程索赔， 监控投资计划的执行情况等。 QHSE 部负责工程的质量和健康、安全、环境管理工作，负责监督监理机构和承包 商 QHSE 管理体系的监理和运行，定期组织 QHSE 审计等； 信息管理部负责工程监理文件收、发，档案管理、竣工资料管理和 OA 信息系统 的管理； 综合管理部负责监理部行政管理和后勤管理，与业主项目部的行政沟通，可协助 业主开展相关工作。 5.2.25.2.2 监理区段监理区段 按照施工区段设置 7 个监理区段，每个监理区段配备 1 名区段负责人、HSE 人员、数 字化及信息管理人员，每个区段设置线路监理组和重点部位监理组，若该区段有站场工 程，则设置站场监理组；根据工程进展情况，确保专业配置合理。站场监理组根据场站 施工的专业需要配备相应人员，以满足施工需要。保证监理巡视能够及时、到位、有效。 重点部位监理组对工程重点部位进行旁站监理。 根据朗威公司对工程沿线社会依托调查，同时本着有利于监理实施的原则，一至七 监理区段驻地分别设在大柴旦、德令哈、乌兰、黑马河、湟中、平安和红古。大柴旦、德令哈、乌兰、黑马河、湟中、平安和红古。 5.35.3 监理与工程建设各方的关系监理与工程建设各方的关系 5.3.15.3.1 项目部与监理项目部与监理 在合同授权范围内，监理对涩宁兰输气管道复线工程建设实施从工程施工准备、施 工、竣工验收、投产试运到保修阶段的全过程监督和管理。在合同授权范围内，代表业 主进行项目的监督、管理、协调和控制。 项目部对工程建设委托监理合同执行过程进行全面监督和管理。监理要及时向项目 部报告 EPC 项目部物资采购和工程施工进度、质量、HSE、投资等进展情况，并按规定报 送各种报表和报告。 5.3.25.3.2 监理部与监理监理部与监理区段区段 监理部下设监理区段。监理部对监理区段进行指导和管理，并对其下达指令；监理 区段对监理部负责，在本辖区内开展监理工作。 5.3.35.3.3 监理部与监理部与 EPCEPC 项目部项目部 监理部和 EPC 项目部的关系是监理与被监理的关系。 EPC 项目部在工程建设的全过程中接受监理部的监督、管理、协调和控制。 5.3.45.3.4 监理区段与施工承包商监理区段与施工承包商 监理区段与施工承包商是现场监理与被监理的关系，监理区段对施工承包商所承担 的工程实行监督、管理、协调和控制。 5.3.55.3.5 监理与监理与政府质量监督政府质量监督 监理在执行与质量相关的活动涉及政府质量监督部门的，均应随时接受政府质量监 督的监督检查，并提供有关的资料。 在监理过程中，若与承包商发生质量争议，协商不成时，由政府质量监督部门进行 裁定，且裁定是最终的。 6.06.0 监理专业配备及岗位职责划分监理专业配备及岗位职责划分 6.16.1 监理专业配备监理专业配备 根据确定的组织机构，结合本工程所涉及专业，拟派出具有相应资质的工程师任总 监理工程师和副总监理工程师，具有施工经验又有专业职称（高级或中级）技术人员担 任监理部质量和进度、合同、HSE、投资、文件控制、数字化、竣工资料管理工程师，对 重点部位派有经验的监理人员到现场进行旁站监理。结合监理部施工特点，增加配备测 量、无损检测、仪表自控和通信质量工程师，加大对管道线位、探伤、光缆敷设、管道 埋深和站场安装监理工作力度。监理部将根据不同区段开工时间、以及工程进展和实际 需要，陆续派出各专业监理人员。根据招标文件所规定的施工区段的长度、计划的施工 机组数配备区段的监理人员数量，区段监理人员中包含了焊接、补口、穿越和连头、管 道下沟回填、阴极保护、水工保护、站场土建、站场工艺安装、仪表、通信、电气等专 业人员。专业监理工程师的配置完全满足本工程建设监理的实际需要。 针对本工程区段监理招标文件的监理人员专业配备的要求以及本工程的工程特点， 结合监理工作范围和内容，朗威公司计划派遣的监理人员情况如下： 监理部各部门人员配备统计表监理部各部门人员配备统计表 序号部门监理人员专业岗位 1 1 领导层领导层项目主任、总监项目主任、总监 、副总监、副总监 2 2 工程技术部工程技术部 线路线路 工艺工艺 土建土建 无损检测无损检测 电气电气 通讯通讯 仪表仪表 压缩机压缩机 进度进度 控制控制 3 3 QHSEQHSE 部部质量工程师、质量工程师、HSEHSE 管理人员管理人员 4 4 合同合同/ /投资控投资控 制部制部 合同、投资控制管理人员合同、投资控制管理人员 5 5 信息管理部信息管理部文控、竣工资料、信息数字化人员文控、竣工资料、信息数字化人员 6 6 综合管理部综合管理部行政管理、协调行政管理、协调 根据招标文件要求，本项目采取巡视检查与重点部位旁站监理的监理模式。为了确 保现场工程质量，我公司将选择素质高、业务能力强、职业道德好、责任心强、经验丰 富的专业配套的监理人员进场，使管理及时到位、巡视迅速、旁站及时、专业控制更加 严密。 他们本身已经参加过类似工程的监理，对监理程序、规范和监理方式都熟悉，再进 行适当强化培训，可以满足项目监理模式的需要，监理人员专业涉及测量、地质、焊接、 工艺、无损检测、合同管理和投资控制、防腐、土建、储运、设备安装、电力、电子、 仪表自动化、通讯、经济、环保等。 6.26.2 项目监理机构的人员岗位职责项目监理机构的人员岗位职责 6.2.16.2.1 监理部工作职责监理部工作职责 编制项目协调手册，明确项目参建各方(项目经理部、项目部；监理部；EPC、施 工 承包商、无损检测单位、物资供应商、质量监督站等)工作界面和工作流程； 编制涩宁兰输气管道复线工程建设监理规划和监理实施细则； 根据建设单位管理流程，建立工程进度、质量、造价管理体系，实施工程进度、 质量和造价控制； 根据建设单位管理流程，建立工程健康、安全和环保管理体系，实施工程健康、 安全和环保管理； 组织施工图纸审查； 审查承包商提交的工程技术和管理文件，并向项目部提出审查意见； 向项目部提供监理工作月报、专题报告和总结报告； 参加工程建设中重大质量、安全和环保问题的处理以及变更和索赔处理； 组织工程项目施工、无损检测和工程监理竣工资料的编制，并进行检查、指导； 编制项目各阶段检查计划， 参加工程建设阶段检查和投产前检查， 并提交报告； 实施工程项目的范围管理、风险管理和知识管理； 编制工程交工计划，参加工程预验收、交工验收、试运行和竣工验收，配合项 目部进行工程移交； 组织各单项、单位、分部、分项工程的质量检查验收和质量评定。 对施工承包商提出的工程量变更和索赔以及工程结算进行初审。 提交工程项目实施的评价报告。 6.2.26.2.2 监理区段岗位职责监理区段岗位职责 在监理部的领导下，全权负责监理区段监理人员的组织和管理，以及所辖工程范 围内监理工作的具体实施； 执行由监理部制定的各项监理文件和监理工作程序；组织落实监理部的通知、指 示、制度或其他任务，定期召开区段工作会议，向监理部沟通、汇报情况； 组织本段监理人员对图纸、规范、标准的学习，进行监理技术交底；对现场监理 员进行监督、管理； 根据计划和程序内容，组织现场监理人员开展日常的监理工作，监督、检查承包 商的工作；协调本监理区段内各单位之间的关系； 定期对承包商的 QHSE 体系执行情况进行审核，并监督对不符合项进行整改，督促 承包商加强对施工人员的教育和管理； 按时向监理部上报各种监理报告和专项报告，及时向监理部报告重大质量、HSE 事 件；掌握所辖范围的施工质量、进度、签证情况； 不定期对施工现场进行巡视，检查本区段监理员的日常工作，对其工作质量进行 考核，对不合格的监理员提出处理意见；考核监理工程师和监理员的工作质量，确保监 理工作的正常实施； 监督承包商按照已批准的质量保证体系和 HSE 管理体系进行实施，并定期进行审 核； 负责所辖区段内承包商进场设备（包括承包商使用的设备、仪器及用于本工程的 设备）和材料的验收（包括甲供材）； 定期检查所辖工程范围内承包商的施工情况，监督承包商严格按照施工合同和批 准的施工组织设计进行施工，对于检查中发现的承包商施工不符合规范要求和质量标准 的情况，及时向承包商发出监理通知，对于重大质量事故必须当天向监理部报告； 审核工程进度、质量日报、周报和月报，按时向监理部报告，编写专题报告； 验证检测仪器的校准是否符合要求； 负责检查监理区段所辖工程范围内已完成的工程是否符合质量要求，参加监理部 工程验收； 支持配合监理部各专业监理工程师的工作，并提供全部测量、统计结果和有关资 料，使工作按合同要求顺利进行； 制定培训计划，对本段内监理员进行培训； 组织做好监理区段各阶段的工作总结和监理文件、资料的归档工作。 6.2.36.2.3 项目主任岗位职责项目主任岗位职责 岗位名称：项目主任 所在部门：监理部领导层 是项目的组织者和领导者，朗威公司在工程项目的代表身份。本项目的全权负责人； 贯彻执行党和国家的政策、法规、法令、上级主管部门和公司的有关管理制度； 全面协调、沟通业主、政府监督、施工承包商和监理部之间的关系； 组织领导项目监理人员开展监理工作，实现项目监理目标； 6.2.46.2.4 总监理工程师总监理工程师 岗位名称：总监理工程师 所在部门：监理部领导层 总监理工程师是朗威公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权 限； 1朗威公司在工程项目的代表身份，协调、沟通业主、政府监督、施工承包商和监 理部之间的关系； 2协助项目主任组织领导项目监理人员开展监理工作，实现项目监理目标； 3协助项目主任组织实施项目监理规划、监理程序和监理细则等体系文件，并督促、 检查执行情况 4组织实施监理部建立的统一的进度、质量、投资、HSE、信息、合同监理体系； 5指导、监督、检查所辖监理区段的工作； 6组织监理管理体系的培训，监测项目管理体系的运行； 7根据项目建设目标，对项目工期、质量、HSE、合同等实施有效控制； 8审核施工承包商上报的体系文件和项目实施计划； 9审核施工承包商上报的施工组织设计，签署施工开工报告； 10 定期及不定期巡视工程现场，及时发现和提出问题并进行处理； 岗位职责：岗位职责： 岗位职责：岗位职责： 11 组织和实施专项检查，协调和处理实施过程中存在的问题； 12 组织定期或不定期的工程协调会议，协助解决工程建设中存在的问题； 13 主持监理周、月度会议，协调处理出现的工程质量、HSE 问题； 14 定期向业主、监理部递交工程质量、进度等报告，不定期递交专题报告； 15 组织对重大质量问题、质量事故进行调查，并与有关各方协商处理意见； 16 负责对重大工程变更、业主提出的变更以及合同外变更的审查； 17 选择确定监理部各部门负责人员，并决定他们的任务和职能分工，组织开展采办 管理、施工监理等工作； 18 对监理人员的工作进行督导，并根据工程实施的变化进行人员的调配； 19 主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作； 20 对工程实施的重要工作作出决策。如计划审批、工程变更、事故处理、合同争议、 工程索赔、实施方案、意外风险等； (21)审核并签署停工令、复工令、付款证明、竣工资料、监理文件和报告等； (22)统一和协调项目竣工档案资料编制和归档工作； (23)参加工程预验收、工程交工和竣工验收工作； (24)按规定时间向业主、监理部提交工程监理报告； (25)分阶段组织监理人员进行工作总结。 6.2.56.2.5 副总监理工程师副总监理工程师 岗位名称：副总监理工程师 所在部门：监理部领导层 接受总监理工程师的领导； 行使和履行总监理工程师授权范围内的权利和义务； 协助总监理工程师组织实施监理管理体系文件； 协助总监理工程师协调工程涉及各方的关系； 协助总监理工程师管理和指导监理部各部门和监理区段的工作，巡视检查各级监 理机构的工作质量； 对施工承包商的施工质量、进度、及 HSE 管理情况进行监督检查，并向总监理工 岗位职责：岗位职责： 程师汇报。 协助总监理工程师向业主递交工程质量、进度和费用等报告，不定期递交专题报 告； 协助进行监理人员的培训和考核； 协助进行对各监理区段的工作情况考核； 参加或主持各种会议； 完成总监