金水区水土保持规划编制项目.doc

金水区水土保持规划编制项目招 标 文 件招标编号：JSC2018-G-38郑州市金水区政府采购中心目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知5投标人须知前附表5 1. 总则6 2招标文件8 3投标文件9 4投标11 5开标12 6评标12 7合同授予13 8重新招标和不再招标14 9纪律和监督14 10需要补充的其他内容15第三章 评标办法（综合评分法）16 1、评标方法182、评审标准183、评标程序184、投标文件的澄清和补正195、评标结果20第四章 招标项目要求21第五章 合同条款及格式22第六章 投标文件格式22 第一章 招标公告 金水区水土保持规划编制项目招标公告郑州市金水区政府采购中心受郑州市金水区农业农村工作委员会的委托,就金水区水土保持规划编制项目进行公开招标,现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。 一、招标项目名称及编号：项目名称：金水区水土保持规划编制项目招标编号：JSC2018-G-382、 招标项目简要说明： 项目内容：金水区水土保持规划编制，主要内容有：规划设计、地形图资料收集、成果出版及通过专家评审、政府审批、省市验收等。 控制预算价：60万元整3、 投标人资格要求： 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求： (1)具有独立承担民事责任的能力； (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； (6)法律、行政法规规定的其他条件。 2、具有检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函； 3、投标人应提供通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）等渠道主页查询企业信用记录的网页打印件，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本项目的投标。 4、具备工程设计水利行业乙级及以上资质； 5、项目负责人应具备水利专业高级工程师。四、投标人报名时须携带以下资料： 1、法定代表人资格证明书（附法定代表人身份证）或法定代表人授权委托书（附被授权人身份证）； 2、营业执照； 3、近一年的财务审计报告； 4、依法缴纳税收凭据和社会保障资金的相关材料（近3个月中的任何1个月的相关材料)； 5、没有重大违法记录的书面声明； 6、行贿犯罪档案查询结果告知函； 7、信用查询网页打印件（“信用中国”和“中国政府采购网”）； 8、企业资质证书； 9、项目负责人职称证书。 注：以上证件需携带原件及复印件，复印件加盖单位公章。 五、招标文件发售时间、地点： 招标文件发售时间：2018年3月20日-2018年3月28日（上午9：00-11：30、下午14：30 -17：00，节假日除外） 招标文件发售地点：郑州市金水区政府采购中心（金水区东风路与信息学院路交叉口向北150米路东金水区政府西北辅助办公楼4楼411房间） 招标文件发售方式：现场出售 招标文件售价：人民币200元（售后不退） 六、投标文件接受信息： 投标文件接受截止时间：2018年4月10日上午9时整 投标文件接受地点：金水区政府西北侧辅助办公楼4楼411会议室（郑州市金水区东风路与信息学院路交叉口向北150米路东） 七、开标有关信息： 开标时间：2018年4月10日上午9时整 开标地点：金水区政府西北侧辅助办公楼4楼411会议室（郑州市金水区东风路与信息学院路交叉口向北150米路东） 八、本项目发布媒体： 本项目招标采购公告同时在中国政府采购网、河南省政府采购网、郑州市政府采购网、金水区政府采购网发布。公告期限为5个工作日。 九、本次招标联系事项: 采购人名称：郑州市金水区农业农村工作委员会 采购人联系人：路老师 采购人联系方式采购人联系地址：郑州市金水区东风路16号 采购中心联系人：于先生 伏女士 采购中心联系电话采购中心联系地址：郑州市金水区东风路与信息学院路交叉口向北150米路东金水区政府西北辅助办公楼4楼411房间 邮政编码：450000 郑州市金水区政府采购中心 2018年3月20日 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标机构名称：郑州市金水区政府采购中心地址：郑州市东风路与信息学院路交叉口向北150米路东金水区政府西配楼4楼411房间联系人:于先生 伏女士联系电话:0371-635263501.1.3项目名称金水区水土保持规划编制项目1.2.1项目简要说明金水区水土保持规划编制，主要内容有：规划设计、地形图资料收集、成果出版及通过专家评审、政府审批、省市验收等。1.2.2编制周期要求30日历天1.2.3质量要求合格1.3.1投标人资格条件1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求：(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(6)法律、行政法规规定的其他条件。2、具有检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；3、投标人应提供通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）等渠道查询企业信用记录的网页打印件，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本项目的投标。4、具备工程设计水利行业乙级及以上资质；5、项目负责人应具备水利专业高级工程师。1.8招标人书面澄清的时间递交投标文件的截止之日15日前3.3.1投标有效期90日历天（投标截止之日起）3.4.1投标保证金投标保证金：壹万元整到账截止时间：2018年4月4日下午17时缴纳形式：以转账方式从投标人账户转出，提交到金水区政府采购中心指定帐上。缴纳依据：投标人须持银行转账凭证复印件加盖单位公章到金水区采购中心换取收据（以到账为准），以此作为缴纳依据。（2018年4月4日下午17点前未到采购中心换取收据的，视为自动放弃投标资格） 单位名称：郑州市金水区财政局开户银行：郑州银行天明路支行 帐 号：93801880150002480（须备注采购中心保证金）3.7.4投标文件份数及装订要求正本 一 份，副本 四 份，以及U盘拷贝电子文档1份。装订要求：须胶装，装订成册。封面要求：标明“正本”、“副本”、“招标项目名称及编号”、“投标单位名称”、“投标单位地址”等字样。4.1.2封套密封要求密封要求：投标人应将投标文件正本、副本以及投标文件电子版用单独的非透明文件袋密封，在封签处加盖投标人单位公章，并在封套上标明“正本”/“副本”/“投标文件电子版”、“招标项目名称及编号”、“投标单位名称”和“2018年4月10日9时开标前不准启封”等字样。4.2.2递交投标文件截止时间和地点截止时间：2018年4月10日上午9时整递交地点：金水区政府西北侧辅助办公楼4楼411会议室地 址：郑州市东风路与信息学院路交叉口向北150米路东4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2018年4月10日上午9时整开标地点:金水区政府西北侧辅助办公楼4楼411会议室地 址：郑州市东风路与信息学院路交叉口向北150米路东1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.2 本次项目简要说明、编制周期和质量要求1.2.1 本次项目简要说明：见投标人须知前附表。1.2.2 本项目的编制周期：见投标人须知前附表。1.2.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.3 投标人资格要求1.3.1 投标人应具备承担本项目的资格条件。1.3.2 投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2）被责令停业的；(3）被暂停或取消投标资格的；(4）财产被接管或冻结的；(5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中有重大违法记录的。1.4 费用承担无论投标过程中的做法和结果如何，投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，采购人和政府集中采购机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。1.5 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.6 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.7 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.8招标文件澄清招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告 (2）投标人须知 （3）评标办法 (4）招标项目要求(5） 合同 (6）投标文件格式(7）投标人须知前附表规定的其他材料根据本章第1.8 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在收到招标文件1日内向招标人提出，以便补齐。否则由此造成的损失自行承担。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：(l）投标函；(2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； (3）投标报价汇总表； （4）投标报价明细表(5）规划编制方案；(6）人员配备； (7）资格审查资料；(8）反商业贿赂承诺书；(9）投标保证金收据、银行交款凭证及投标人基本户开户许可证复印件(10）商务评分因素中涉及的其它必要证明文件；(11）投标人认为需加以说明的其它内容；3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第四章招标项目要求填写相应表格。（1）投标人的投标报价包含本项目在编制周期内发生的一切费用。（2）每个投标人只允许有一个投标报价,不接受选择报价且不能超过本项目的控制预算价。（3）投标人的投标报价如有缺项，视为已经包含在投标报价内。（4）投标人应考虑价格变化风险。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“报价明细表”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.2.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： （1）投标文件中报价汇总表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价汇总表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价汇总表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3未中标的投标保证金，招标机构将自中标通知书发出之日起5个工作日内以转账形式退还，不退还第三方单位（凭收据原件，提供公司对公账户）。3.4.4中标人的投标保证金在按规定签订合同后，自动转为履约保证金，待项目验收合格后，投标人须携带项目合同、项目验收报告及保证金收据（以上均必须提供原件，并留采购中心备案）到采购中心办理相关手续退还保证金，提供公司对公账户以转账形式退还，不退还第三方单位。3.4.5若发生下列情况之一的，其保证金不予退还并按照中华人民共和国政府采购法第七十七条由相关部门进行处罚。在投标有效期内，投标人自行撤销投标；中标人未按规定签订合同的；中标人无正当理由单方面撤销合同的；出现中华人民共和国政府采购法第七十七条所列情形的。 3.5 资格审查资料 包括法定代表人授权书、营业执照、企业资质证书、项目负责人职称证书、行贿犯罪档案查询结果告知函、无重大违法记录的书面声明、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料、信用查询网页打印件等资格审查资料（具体要求见第六章投标文件格式附件：关于资格的声明函）3.6证明投标文件服务符合招标文件要求的文件投标人应提交证明其拟供服务符合招标文件规定的响应文件，作为投标文件的一部分。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关编制周期、投标有效期、服务要求等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标文件格式。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 3.7.6照抄或复印招标文件技术及商务要求的、手写的、未按规定签署的投标文件将导致投标无效。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套上加盖投标人单位公章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章前附表第4.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 投标人递交投标文件后，应填写投标人签到表。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章前附表第4.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点采购人在本章前附表第4.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(3）按照投标人须知前附表的规定宣布投标文件开标顺序；(4）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、编制周期及其他内容，并记录在案；(5）有关人员在开标记录上签字确认；(6）开标结束。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购方代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式评委会根据得分情况，按得分由高到低顺序推荐第一名为中标候选人。采购人应当自收到评标报告之日起个工作日内，在评标报告推荐的中标候选人名单中确定中标人。7.2 中标通知 在本章第3.3 款规定的投标有效期内，金水区采购中心以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 签订合同7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起7 个工作日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.3.3授予合同时变更数量的权力，采购人在授予合同时有权对规定的项目及服务予以增减。7.3.4中标通知书、招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订本项目合同的依据。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人不足3家的；（2）通过资格审查和符合性审查的投标人不足3家的；（3）经评标委员会评审后有效投标人不足3家的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，在评标活动过程中，违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容10.1为贯彻落实郑财办购（2012）8号郑州市财政局、郑州市工业和信息化委员会关于政府采购促进中小企业发展有关问题的通知，本项目鼓励中小企业参与。中小企业划型标准以工信部联企业（2011）300号工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知为依据。其中企业的营业收入、资产总额判定依据为最近一年度的财务审计报告，企业从业人员总数判定依据为缴纳统筹人员总数。 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1资格评审标准法定代表人授权委托书是否有效营业执照具备有效的营业执照资质证书符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定项目负责人职称符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定财务状况报告符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定依法缴纳税收的相关材料符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定依法缴纳社会保障资金的相关材料符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定没有重大违法记录的书面声明符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定行贿犯罪档案查询结果告知函符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定查询企业信用记录的网页打印件符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定2.1.2符合性评审标准投标人名称与营业执照的单位名称一致投标报价只能有一个有效报价且未超过控制预算价编制周期符合第二章“投标人须知”第1.2.2项规定投标质量符合第二章“投标人须知”第1.2.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标文件编制投标文件按规定装订、填写且字迹清晰、内容齐全其他要求投标文件中没有附招标人不能接受的条件且没有其他未符合招标文件实质性要求的评标方法（综合评分法）说明：评分项评审内容分值评分准则备注价格（30分）投标报价30 为贯彻落实郑财办购（2012）8号郑州市财政局、郑州市工业和信息化委员会关于政府采购促进中小企业发展有关问题的通知，促进中小型企业的发展，评审时给予中型企业3%的价格扣除，给予小型或微利企业6%的价格扣除，小型、微型企业的协议合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的，可给予符合条件的联合体2%的价格扣除，不累计，用扣除后的价格参与评审。 投标报价扣除相应比例后称为“优惠后评标价”即评标价。凡未按规定提供中小企业声明函以及代理国内外大型企业产品的，均不得统计为中小企业。中小企业用优惠后评标价参与评分。 满足招标文件要求且最低的评标价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价评标价)30 有效投标人是指实质上响应招标文件要求并通过实质性审核未被废标的所有投标人。规划编制方案（42分）对本项目区域了解情况及分析7 对本区域了解深入、分析全面得4-7分； 对本区域基本了解、分析较全面得1-3分。对招标任务、要求的理解5 内容与深度符合招标文件要求，对项目理解和把握准确得 4-5分； 内容与深度较符合招标文件要求，对项目理解和把握较准确得1-3分。编制工作技术路线和方法10 技术路线清晰、全面，方法可行得7-10 分； 技术路线较合理，方法可行得 4-6 分； 技术路线较合理，方法较可行得1-3 分。重点、难点分析5 重点突出、技术建议叙述全面、合理得4-5分； 重点较为突出、技术建议叙述基本全面、合理得 1-3分。对本项目的建设性意见与建议5 建设性意见和建议合理，措施可行得4-5分； 建设性意见和建议较合理，措施基本可行1-3分。完成本项目的进度安排5 工作进度安排具体、合理、可行，完全满足招标要求得4-5 分 分； 工作进度安排基本合理，基本满足招标要求得1-3分。针对项目质量的保障措施5 项目质量的保障措施具体、合理、可行得 4-5 分； 项目质量的保障措施基本可行得1-3分。项目人员配备(10分)项目人员注册证书4项目管理机构中专业人员，每具有一个注册土木工程师（水利水电工程）执业资格注册证书的得2 分，此项最多得4分。评标现场需提供证书原件，投标文件中附相应的复印件，否则不得分项目人员职称6项目管理机构中专业人员（项目负责人除外），每具有一个水利专业高级工程师职称证书的得 2 分，此项最多得 6 分。评标现场需提供证书原件，投标文件中附相应的复印件，否则不得分服务 承诺 (6分)后续服务3 后续服务的安排及保证措施项目人员承诺2 项目从业人员承诺及保证措施其他保证措施1 投标人认为能够体现优质服务的其他保证措施综合实力、业绩（12分）业绩证明12 投标人需提供2015年以来的类似水土保持规划编制项目业绩，投标人每有一个类似项目合同得3分，最多得12分。 评标现场需提供合同原件，投标文件中附相应的复印件，否则不得分。本项合同不重复计分，时间以合同签订日期为准。1、评标方法1.1本次评标采用综合评分法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1名中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先。 1.2控制预算价控制预算价是招标人控制招标项目造价的最高限价，投标报价高于控制预算价的投标文件视为无效投标。2、评审标准2.1 初步评审标准 2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表2.1.2符合性评审标准：见评标办法前附表2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成:见评标办法2.2.2评分标准:见评标办法3、评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，投标无效。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标无效：(l）第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定的任何一种情形的：(2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（4）投标人未提交投标保证金或金额不足的；（5）资格证明文件不全或没有满足招标文件规定的投标人资质要求的；（6）投标文件没有法定代表人签字或签字人没有法定代表人有效委托书的、没有被委托代表签字和加盖公章的；（7）投标文件中载明的标准和方法等不符合招标文件要求的；（8）不符合项目质量要求的；（9）投标报价超出本项目控制预算价的；（10）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1 评标委员会按本章评标办法规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合得分。3.2.1 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 以各评标委员的算术平均值为各投标人最终得分。3.2.4 评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。4、投标文件的澄清和补正4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。5、评标结果5.1评标委员会按得分由高到低顺序推荐第一名作为中标候选人。5.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章 招标项目要求 1、本次招标采购项目为金水区水土保持规划编制项目。 2、本项目控制预算价为陆拾万元整（600000元）。3、投标报价包含规划编制过程中产生的所有相关费用。 4、投标人应具备的条件：见前附表1.3.1 5、对编制周期的要求：30日历天。6、付款方式的要求：规划经批复后一次结清。7、中标人在接到郑州市金水区政府采购中心的中标通知书后，与采购人根据招标文件的条款和投标文件的承诺签订合同。8、采购人在项目达到合同要求后，要组织专业人员对此进行验收，填写项目验收证明，交采购中心作为退还履约保证金依据。金水区水土保持规划编制项目具体要求一、项目背景党的十八大和十八届三中、四中、五中全会提出“四个全面”战略布局，大力推进生态文明建设和“创新、协调、绿色、开放、共享”的绿色生态发展理念，为贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大战略部署，落实中华人民共和国水土保持法和河南省实施办法，全面推进新时期金水区水土保持工作，根据水利部关于开展全国水土保持规划编制工作的通知（水规计2011224号）精神,按照省水利厅省发改委省财政厅省国土厅省环保厅省农业厅省林业厅关于印发的通知（豫水保201623号）的要求，现正式启动金水区水土保持规划编制工作。二、规划目标依据金水区水土流失特点、水土保持现状及存在问题，在水土保持需求分析的基础上，建成与全区经济社会发展相适应的水土流失综合防治体系，重点水土流失治理地区得到全面治理，重点水土流失预防区得到全面保护；建成完善的水土保持监管体系，全面落实生产建设项目“三同时”制度，实现水土保持管理信息化。加强预防保护，保护林草植被和治理成果，以重点预防区为重点，明确生产建设活动的限制或禁止条件，采取封育和自然修复等措施，保护和建设林草植被，提高林草覆盖率和水源涵养能力，维护供水安全；建立健全水土保持监测体系，推进水土保持信息化建设，规范生产建设项目水土保持监测；创新体制机制，强化科技支撑，建立健全综合监管体系，提升综合监管能力。三、规划任务1、规划设计、地形图资料收集、成果出版及通过专家评审、政府审批、省市验收等；2、规划范围及面积：经八路街道 花园路街道 人民路街道 杜岭街道 大石桥街道 南阳路街道 南阳新村街道 文化路街道 丰产路街道 东风路街道 北林路街道 未来路街道 凤凰台街道 国基路街道 丰庆路街道 祭城路街道 龙子湖街道 博学路街道 如意湖街道 龙湖街道 金光路街道 杨金路街道 兴达路街道 龙源路街道；规划面积约135.3平方公里；3、规划基准年2016年，近期水平年2020年，远期水平年2030年。4、现状年常住人口约140.2万人。5、规划内容主要包括：基本情况（自然条件、社会经济、水土流失及水土保持现状等）、现状评价与需求分析、规划目标任务规模等、水土保持区划与重点防治区划分、总体布局与规模、预防保护规划、综合治理规划、监测规划、综合监管规划、实施进度及投资匡算、实施效果分析、实施保障措施；6、郑州市水土保持规划中分配给金水区水土流失防治规模：近期（2020年）3.0平方公里、远期（2030年）累计9.1平方公里。四、其它内容投标人在其工作范围内应确保其各自独立准备的全部技术文件在中国境内外都没有且也不会侵犯任何第三方的知识产权（包括但不限于著作权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密；投标人如果在其设计文件中使用或包含任何其他人的知识产权或专有技术或商业秘密，应保证已经获得权利人的合法、有效、充分的授权；招标人拥有中标人所提交的全部设计文件的使用权和受益权，并使用于招标项目。第五章 合同条款及格式 规划设计合同工程名称：工程地点：合同编号：设计证书等级：发包人：设计人：签订日期： 年 月 日中华人民共和国建设部监制国家工商行政管理局发包人：设计人：发包人委托设计人承担郑州市金水区水土保持规划工作，工程所在地为郑州市金水区，经双方协商一致，签订本合同，共同执行。第一条本合同签订依据1.1中华人民共和国合同法1.2国家及地方有关建设工程勘测设计管理法规和规章。1.3建设工程批准文件。第二条设计依据2.1发包人给设计人的委托书及中标通知书2.2发包人提交的基础资料2.3设计人采用的主要技术标准是：现行国家的法律法规和规范规程2.4设计必须符合工程建设强制性标准第三条合同文件的优先次序构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：3.1合同书3.2发包人要求及委托书（中标通知书）3.3发包人要求及委托书3.4投标书当合同文件出现含糊不清或不一致，在不影响工程勘察设计的情况下，由双方协商解决；双方意见仍不能一致的，按合同书第十一条约定的办法解决。第四条本合同项目的名称、投资、规划内容及阶段（根据行业特点填写）合同名称：金水区水土保持规划编制项目。工程投资：财政拨款。规划内容：为落实水利部关于开展全国水土保持规划编制工作的通知（办规计【2010】224号），按照新版河南省水土保持规划（2016-2030）对郑州市金水区的重点预防区和重点治理区进行复核，编制郑州市金水区水土保持规划，为今后的水土保持工程建设提供相关依据。 设计阶段：规划阶段。第五条发包人向设计人提交的有关资料、文件及时间：序号资料及文件名称份数提交日期备注1现状调查资料第六条 设计人向发包人交付的规划设计文件、份数、地点及时间序号资料及文件名称份数提交时间备注1郑州市金水区水土保持规划报告第七条规划设计费用7.1根据招投标约定，本合同的规划设计费为 元。7.2除7.1规定的费用外，设计方不得要求发包人支付任何费用。第八条支付方式8.1经规划经批复后一次结清；付款前，设计人应向发包人提供合法有效的发票，否则发包人有权拒绝付款。8.3双方委托银行代付代收设计费用。第九条双方责任9.1发包人责任9.1.1发包人按本合同第五条规定的内容，在规定的时间内向设计人提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。发包人不得要求设计人违反国家有关标准进行设计。9.1.2发包人可为设计人派驻现场的工作人员提供工作、生活及交通等方面的便利条件及必要的劳动保护装备，因此产生的费用由设计人承担。9.2设计人责任9.2.1设计人应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行编制，按本合同第六条规定的内容、时间及份数向发包人交付编制文件并对提交的编制文件的质量负责。9.2.2设计人对编制文件出现的遗漏或错误负责免费修改或补充。由于设计人设计错误造成工程质量事故损失，设计人除负责采取补救措施外，应免收受损失部分的设计费，并向发包人支付所有损失的赔偿金。9.2.3由于设计人原因，延误了编制文件交付时间，每延误一天，应减收该项目应收编制费的 。9.2.4合同生效后，设计人要求终止或解除合同，设计人应退还发包人已经支付的编制费用，向发包人支付违约金，并赔偿因此给发包人造成的全部损失。9.2.5设计人交付编制文件后，按规定参加有关上级的设计审查，并根据审查结论负责做必要调整补充。9.2.6 本项目所投人员应为投标文件中确定的人员，项目负责人为 ，如设计人未投入投标承诺的全部人员进行规划设计工作，视为设计人违约。第十条知识产权10.1双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。10.2 设计人根据本合同或在本合同履行过程中专门为发包人制作的阶段性规划设计成果及最终规划设计成果，其知识产权和其他权益均归发包人所有。未经发包人事先书面许可，设计人不得为本合同之外的任何的、以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意见和建议。10.3 设计人保证其设计成果不侵犯任何第三方的知识产权和合法权益。任何第三方以侵权为由向发包人主张权利的，设计人应按发包人要求处理，并且设计人按照本合同约定勘测设计费用的30%支付发包人违约金。10.4 本合同自因履行完毕、解除或不可抗力等终止之日起 日内，设计人应将发包人提供的所有信息和资料移交发包人，并且不得继续使用或擅自许可任何第三方使用。第十一条争议解决本规划设计合同发生争议，发包人与设计人应及时协商解决。也可由当地建设行政主管部门调解，调解不成时，任何一方均可向发包人所在地人民法院提起诉讼。第十二条 合同生效及其他12.1发包人要求设计人派专人长期驻施工现场进行配合与解决有关问题时，设计人必须在三