一建工程法规和相关知识.doc

一级建造师建设工程法规及相关知识讲义一级建造师执业资格考试，是国家级执业资格考试，其中建设工程法规及相关知识部分的考试是三门基础考试科目之一，要求大家所掌握的法律法规涉及范围广、内容多，希望大家找到适合自己的学习方法，提高学习效率，考出好的成绩。一、学习备考方法建议1教材为主梳理整体结构（内容多、下手难脉络要理清）2重点难点务求理解吃透（考点多、记不住把握关键词，学会取舍）3把握重点注重关键细节（细节多、易记混学会归纳对比，记要点）4案例分析联系客观实际（法理多、记忆难用案例帮助理解记忆）5真题为本注意出题变化（做真题把握出题考试方向，越考越易考）6反复练习记忆清晰准确（听看做再反复）方法建议举例： 例一： 结构梳理法记忆法 申请主体和法定批准条件 一、申请领取施工许可证的主体建设单位二、法定批准条件：（8点）1用地批准手续土地 用地规划许可证2建设用地规化许可证规划 建设工程规划许可证 乡村建设规划许可证3需要拆迁，拆迁进度以满足施工要求为标准（拆迁不需要全部）4确定施工企业施工人注意：有以下情况的所确定的施工企业无效：1）没有按规定招标 2）没有按规定公开招 3）肢解发包 4）不具资质 已经审查5有经审查图纸及技术资料，施工图设计文件必须经过规定的审查图6有保证质量和安全的具体措施 安全、质量 满足进度 主管部门审查有否安全措施没有不发证 7建设资金已经落实有资金落实到位建设工期一年以内，到位资金 50%；一年以上，到位 30%以上8法定其他条件通过消防设计审核等【口诀】 土地规划拆施工；图安质量有资金（以上8个法定条件应同时具备，缺一不可）目前，已增加的施工许可申领条件主要是监理和消防设计审核。第一，实行强制监理的建筑工程： 国家重点建设工程 大中型公用事业工程 成片开发建设的住宅小区工程 利用国外政府或组织贷款、援助资金的工程第二、消防法规定，依法应当经公安消防机关进行消防设计审核的工程，未审核或审核不合格的不发许可证；建设、施工单位不得施工 总结：先框架后细节逐步深入循环记忆 例二：案例分析记忆法要约、承诺与新要约 农贸市场商贩与顾客的讨价还价1. 商贩：3元一斤（要约）2. 顾客：太贵了，2块！（新要约）3. 商贩：2.8块！ （新要约）4. 顾客：嗯，2.5怎样？（新要约）5. 商贩：行，您够狠！ （承诺） 总结：案例易理解、印象深刻学会用问题解决方案代替枯燥难懂的法理！ 例三：归纳对比记忆法效力待定与无效合同、可撤销合同的区别： 类型无效合同可撤销合同效力待定合同主要形成原因内容违法意思表示瑕疵主体不合格合同签订当时无效有效不确定合同最终效力无效可能有效、也可能合同无效可能有效、也可能合同无效法律后果必然无效、自始无效取决于撤销权人是否行权取决于有权人是否追认 总结：容易混淆的知识点放在一起找不同 二、复习达到的目的1吃透教材，梳理全书知识结构，能够建立相关知识体系并串联相关知识点。2把握考试重点、难点，使自己能够准确理解相关法条的实质含义。3练习过程中分析典型真题，熟悉考试要求和命题形式、掌握解题思路和技巧。三、有关考试须知1.考试时间：3小时2.试卷题型：1）单项选择题70题，每小题1分 2）多项选择题302分 =60分 共计130分3）及格成绩：13060% 78分全国一级建造师职业资格考试 建 设 工 程 法 规 及 相 关 知 识 第一部分 1Z301000 建设工程基本法律知识 1Z301010 建设工程法律体系 P1 1Z301011 法律体系的基本框架 一、宪法及宪法相关法1、宪法民商法行政法经济法社会法刑法诉讼与非诉讼法 招投标法 房地产管理法 土地管理法 劳动法 三大诉讼法 物权法 建筑法 反垄断法 安全生产法 仲裁法1Z301012 法的形式和效力层次 P31.法的形式宪法法律行政法规地方性法规部门规章地方规章国际条约 宪法至上 上位法优于下位法2.法的效力层次 特别法优于普通法 新法优于旧法1Z301013 建设法律、行政法规和相关法律的关系（略）P6【真题示例】1.根据法的效力等级，建设工程质量管理条例属于（ ）A 法律 B 部门规章 C 行政法规 D 单行条例2.不同行政法规对同一事项的规定，新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由（ ）裁决。A 国务院主管部门 B 最高人民法院C 国务院 D 全国人大常委会3.安全生产许可证条例的直接上位法立法依据是( )。 A安全生产法 B宪法 。 C.建筑法 D建设工程安全生产管理条例1Z301020 建筑工程法人制度 P9lZ301021 法人应具备的条件 P9l、条件：依法成立 有必要的财产 有自己名称、组织机构、场所 能独立承担民事责任2、分类： 企业法人公司 非企业法人国家行政机关、事业单位、社团1Z301022 法人在建设工程中的地位和作用（略）lZ301023 企业法人和项目经理部的法律关系 P1112页l、项目经理部不是法人法律后果由企业法人(违约责任、被告)2、项目经理是法人授权的项目管理者是岗位职务 【真题示例】1.在某工程项目施工中，经项目经理签字的材料款未能按时支付，则承担法律责任的主体是（ ）。A 施工企业 B 项目经理 C 建设单位 D 项目经理部2.根据我国法律规定，法人应当具备的条件是（ ）。A有自己的名称 B依法成立 C 有一定的组织机构 D 注册资本金不低于10万元 E 能够独立承担民事责任1Z301030建设工程代理制度 P121Z301031 代理的法律特征和主要类型 委托授权 被代理人A 代理人B（代理人的行为由被代理人负责）代理人的行为后果由被代理人和第三人承担和享有 已被代理人的名义第三人CB在代理权限范围内 以A名义与C进行民事活动 法律后果归A 合同当事人是AC代理行为具有法律意义2、代理分类： 委托代理：由委托人委托法定代理：监护人（被代理人仅限于无民事行为、限制民事行为能力人）指定代理：法院或有关机关指定1Z301032 建设工程代理行为的设立和终止 P13（一）建设工程代理行为的设立1、不得委托代理的建设工程活动 P14页四种情形： 1）建设工程承包活动不得委托代理： 2）禁止全部转包 3）禁止肢解后以分包的名义转包 4）主体结构由总承包人完成2、民事法律行为的委托代理 P14页（二）建设工程代理行为的终止 P14lZ301033 代理和被代理人的权利、义务、法律责任 P15l、责任承担：一般代理A承担 （图例中） 转托他人复代理事先同意或事后及时告诉=有权代理 但紧急情况例外(为保护A利益而转代理)无权代理没有代理权、超越代理权、代理权终止后的行为=A追认有效，不追认 不追认无效。 表见代理无权代理，但有效C有理由相信B有权代理(盖章的空白合同书)默示代理有权代理A知道B无权代理，但不否认=同意=A承担后果2、连带责任： 授权不明AB连带责任 BC串谋连带责任 C故意C知道B无权代理，但仍与B实施民事活动给他人造成损失BC连带责任 违法代理B知道代理事项违法但仍代理，或A知道B行为违法不反对的AB连带责任 3.什么是连带责任：权利人找谁承担到可以 【案例】P17 【真题示例】1某施工设备经销商规定其业务员按合同价5提取奖金。业务员王某在与施工企业洽谈时提出，合同定价遵守公司规定，但王某本人按每台50元补贴施工企业。施工企业表示同意，遂与王某签订了订货合同，并将获得的补贴款人账。王某行为的法律 定性是( )。 A合法行为 B无权代理 C不正当竞争 D滥用代理权 2被代理人因为向代理人授权不明确而给第三人造成的损失，应( )。 A由被代理人向第三人承担责任，代理人承担连带责任 B由被代理人独自向第三人承担责任 C由第三人自己承担损失 D由代理人独自向第三人承担责任 1Z301040 建设工程物权制度1Z301041 物权的法律特征和主要种类 P171、物权的分类： 所有权最完整的权利（占有、使用、收益、处分的权利）用益物权土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权担保物权抵押权、质权、留置权1Z301042 土地所有权、建设用地使用权和地役权 P19 1.土地所有权：1)城镇市区土地归国家所有国有土地所有权由国务院代表国家行使 2)农村土地归集体所有耕地经营期限30年 2.建设用地使用权1）可以采用出让或者划拨等方式 2）工业、商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地一块地、两个人应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。 3）设立建设用地使用权向登记机构申请使用权登记登记时设立 4）处分土地使用权附着于土地上的建筑物、构筑物等一并处分3.地役权（注意概念）P20【真题示例】1建设单位需要使用相邻企业的场地开辟道路就近运输建筑材料。双方订立合同，约定建设单位向该企业支付用地费用，该企业向建设单位提供场地。在此合同中，建设单位拥有的权利是( )。 A相邻权 B地役权 C土地出租权 D建设用地使用权2下列权利中，属于用益物权的有（ ）。A地役权 B.留置权 C.土地承包经营权 D建设用地使用权 E.宅基地使用权1Z301043 物权的设立、变更、转让、消灭和保护 P20页 1不动产物权变动一登记记载于不动产登记簿时发生效力 债权与物权区分原则合同生效的，未办理物权登记的，不影响合同效力 2动产物权变动： 一般物占有和交付为公示手段 船舶、航空器、机动车登记交付但未经登记，不得对抗善意第三人 3物权的保护物权受到侵害权利人可通过：和解、调解、仲裁、诉讼解决1Z30l050 建设工程债权制度 （P22页）1Z301051 债的基本法律关系（略）1Z301052 建设工程债的发生根据1. 债发生的依据合同、侵权行为、P23侵权责任法不当得利、无因管理 1Z301053 建设工程债的常见种类2建设工程债的种类施工合同之债、买卖合同之债、侵权之债 （看P23【案例】 ）【真题示例】1.在建工程的建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工企业承担连带责任。该责任在债的产生根据中属于( )之债。 A侵权 B合同 C无因管理 D不当得利2. 甲建筑设备生产企业将乙施工单位订购的价值 10 万元的某设备错发给了丙施工单位，几天后，甲索回该设备并交付给乙。乙因丙曾使用过该设备造成部分磨损而要求甲减少价款 1万元。下列关于本案中债的性质的说法，正确的有（ ）。A甲错发设备给丙属于无因管理之债B丙向甲返还设备属于不当得利之债C乙向甲支付设备款属于合同之债 D甲向乙少收 1 万元货款属于侵权之债 E丙擅自使用该没备对乙应承担侵权之债 【注意】本题较难，涉及的知识点较多3. 下列行为中，构成无因管理的有( )。 A甲接受委托帮助他人保养施工机具 B乙见他人仓库失火遂召集人员参加救火 C材料供应商丙将施工现场因中暑昏倒的农民工送往医院救治 D戊见门前马路污水井盖被盗，恐致路人跌伤，遂插树枝以警示 E总承包单位结算时超付分包单位丁，丁明知该情况但未告知总承包单位 1Z301060建设工程知识产权制度1Z 301061知识产权法律特征 专利权 1.知识产权的基本类型：著作权和工业产权 商标权2.知识产权特征财产人身双重性、专有性、地域性、期限性 1Z301062 建设工程知识产权的常见种类一、专利权：P251.种类_-发明(20年)、实用新型(10年)、外观设计(10年)申请日计算 2.授予条件一新颖性、创造性、实用性现有技术 申请日前新颖性、创造性、实用性没人申请并记载在公布的文件中 突出的实质性特点和显著的进步 文件请求书、说明书及摘要、权利要求书 申请日收到申请文件日寄出的邮戳日二、商标权的有关规定：P27具有显著性的文字、图形等的标识义务，便于人们识别 注册商标的有效期10年自核准注册日计算，续展注册有效期10年（注意两个6个月的规定） 侵犯商标权的行为：未经所有权人同意的使用销售伪造、擅自制造一-更换三、著作权：（保护的客体是作品：文字作品、建筑作品、图形作品）P29页 （三）著作权主体1）单位作品：著作权完全属单位所有(招投标文件) 2）职务作品一著作权属作者完成单位工作任务+未主要利用单位资源注意三点：第一，单位在其业务范围内优先使用第二，作品完成2年内未经单位同意，不得许可第三人使用（使用方式相同）第三，著作权属于单位主要利用单位物质技术条件作者只有署名权 3）委托作品有约定从约定无约定的，著作权属于受托人 4）著作权的保护期：署名权、修改权、完整权不受限制 发表权、使用权、获得报酬权终生及死后50年（第50年12.31）4.计算机软件著作权属于软件开发者终生及死后50年（第50年12.31）1Z301063 建设工程知识产权的保护（略） 1Z301064 建设工程知识产权侵权的法律责任 P31页l、民事责任、行政责任、刑事责任（了解）2、赔偿损失计算方法：1）实际损失、2）侵权人获得的利益、3）许可使用费的倍数合理确定、4）人民法院可以综合考量【真题解析】1. 建设单位委托设计单位进行设计工作，双方没有约定著作权的归属，图样由甲设计师完成，则图样的著作权归( )。 A建设单位和设计单位共同所有 B设计单位和甲设计师共同所有 C建设单位和甲设计师共同所有 D建设单位独自所有2.某施工企业对其编制的投标文件享有（ ）。A所有权 B.专利权 C.著作权 D.商标权 E.修改权 IZ301070建设工程担保制度 1Z301071 担保与担保合同的规定 P34页 担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。 1Z3011072 建设工程保证担保的方式和责任 P35页一、担保方式保证、抵押、质押、留置、定金 必需由第三人担保二、保证的基本法律规定 1.保证合同（应当以书面形式订立） 2.保证方式：1）一般保证先找债务人，再找保证人有顺序 2）连带保证可找债务人或保证人偿还没有顺序 如果没有约定或约定不明按照连带保证 3.保证人资格： 1.）可以作为保证人的：法人、其他组织或公民 2.）不能作为保证人的：国家机关 以公益为目的的事业单位、社团 分支机构、职能部门(分支机构有法人授权的在授权范围内作保) 如：项目经理部不能作为保证人 3.）担保范围主债权及利息、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用 当事人对担保范围没有约定或约定不明全部范围担保4.）保证期间债权人许可债务人转让债务的规定 债权人与债务人协商变更合同的规定保证期间的规定履行期届满之日起6个月内P 36 三、建设工程施工常用的保证种类 施工投标保证金P36页 三种： 合同履约保证金 工程款支付担保 1Z301073 抵押权、质权、留置权、定金的规定一、抵押权1抵押的概念：关键词：债务人或第三人不转移占有（动产或不动产）作为担保。债权人折价、拍卖、变卖优先受偿2抵押物：1）可以抵押的财产（六类）P3637页土地所有权耕地、宅基地、自留地、自留山2）不可以抵押的： 以公益为目的事业单位、社团的教育、医疗卫生及其他公益设施所有权、使用权不明或有争议的财产被查封、扣押、监管的财产3抵押权的生效：1）强制登记：不动产、车辆等抵押权登记时生效2）自愿登记：其他抵押权=签订时设定 3）清偿顺序：登记优先、时间优先二、质权1质权的概念：关键词：债务人或第三人动产或权利转移占有债权人折价、拍卖、变卖优先受偿。2.质权是一种约定担保，以转移占有为特征；质押权自交付质物时生效 3.质物动产、权利(票据、股票、知识产权)三、留置 P38页 1留置的概念：关键词：债权人按照约定占有债务人的动产依法留置债权人折价、拍卖、变卖优先受偿。 2留置权的适用范围：保管合同、运输合同、加工承揽合同发生的债权四、定金：1定金的法律后果： 守约定金抵做价款或收回；违约给付方违约，无权要求返还：接收方违约，双倍返还定金应当以书面形式约定2定金的要求： 定金从实际交付之日起生效定金主合同总标的的20%【真题示例】1. 施工企业购买材料设备后交付承运人运输，未按约定给付承运费用时，承运人有权扣留足以清偿其所欠运费的货物，承运人行使的是( )。 A抵押权 B质权 C留置权 D所有权2. 根据物权法的相关规定，以建筑物抵押的。抵押权自( )时设立。A.合同签订 B.备案 C.交付 D.登记 3.根据有关担保的法律规定，属于不得抵押的财产有( )。 A土地所有权 B农村集体宅基地土地使用权 C学校游泳馆产权 D荒地承包经营权 E被扣押的房屋4甲企业向乙银行借款100万元，由丙企业作为保证人。合同签订3个月后，甲与乙协商，将贷款金额增加到150万元，甲和乙通知了丙，丙未予答复。后甲到期不能偿还债务。关于该案中的保证责任承担的说法，正确的是( )。（2011）P36 A丙应承担150万元的保证责任，因为丙对甲和乙的通知未予答复，视为默认 B丙不再承担保证责任，因为甲与乙变更合同条款未得到丙的同意 C丙不再承担保证责任，保证合同因甲、乙变更了合同的金额条款而致合同无效 D丙对100万元应承担保证责任，增加的50万元不承担保证责任 1Z301080 建筑工程保险制度 1Z301081 保险与保险索赔的规定一、保险的法律概念 1当事人投保人（被保险人）、保险人（保险公司） 2关系人被保险人、受益人 1Z301082 建设工程保险的主要种类和投保权益一、建筑工程一切险(及第三者责任险)（建筑工程一切险还加保第三者责任险 P41）1 投保人与被保险人 业主或工程所有人 被保险人范围较宽： 承包人、分包人 技术顾问（由业主聘用的建筑师、工程师及其他专业顾问） 2保险责任的范围建造过程中自然事件、意外事件P41页 3除外责任一设计错误、自然磨损、原材料或工艺缺陷、非外力、维修费、文件等损失、盘点短缺、领有公共运输行使执照或已保险的机动车、工程开始前形成的损失、保险期终止前已验收合格的 P41 4第三者责任险：第三者人身伤亡、疾病、财产损失+诉讼费、经保险人同意的其他费用 5赔偿金额保单明细表中累计赔偿限额 P42 6保险期限从工程动工或材料设备抵达工地一至验收合格或所有人占有、接受工程（以先发生者为准）二、安装工程一切险(及第三者责任险)不超过3个月的考核期三、建筑职工意外伤害险四、保险代理人与经纪人的区别：1. 代理人是接受保险公司委托推销保险责任由保险公司承担 2经纪人接受客户委托根据客户情况帮助其选择保险公司【真题示例】1某建设工程项目既含有土木建筑工程项目也含有安装工程项目，工程总造价1.6亿元，其中安装工程项目造价约为0.6亿元，则下列关于该项目投保的说法正确的是（ ）。P40A整个项目按安装工程一切险投保 B整个项目按建设工程一切险投保C该项目土木建筑工程项目按建筑工程一切险投保；安装工程项目按安装工程一切险投保D整个项目按安装工程一切险附加建设工程一切险投保 IZ301090建设工程法律责任制度 1Z301091 法律责任的基本种类和特征 （略）P4445页）IZ301092 建设工程民事责任的种类及承担方式一、民事责任的种类 1违约责任双方有合同约定，当事人不履行或不完全履行合同的责任 2侵权责任行为人过错侵害他人财产、人身权，或虽没有过错但造成损害。二、民事责任的承担方式 （略）三、建设工程民事责任的主要承担方式：返还财产、修理 赔偿损失、支付违约金1Z300943 建设工程行政责任的种类及承担方式 行政责任发生在管理与被管理之间，包括行政处罚和行政处分1行政处罚主要有：警告、罚款、没收违法所得及非法财物、责令停产停业等。2行政处分（机关内部）国家工作人员（失职尚不构成犯罪）警告、记过等1Z304094建设工程刑事责任的种类及承担方式 P46页我国刑法规定的刑罚种类：主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑 附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境 注意区分：刑事处罚拘役、罚金 行政处罚行政拘留、罚款一、工程重大安全事故罪： 违反国家规定、降低工程质量标准、造成重大安全事故 事故主体：建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位二、重大责任事故罪：在生产、作业中违反安全管理规定，或强令他人违章冒险作业造成重大伤亡或严重后果三、串通投标罪【真题示例】1行政处分的方式是（ ）P46A 没收非法财产 B 吊销营业执照 C 行政拘留 D 记过、撤职、开除等 2建设工程质量管理条例设定的行政处罚包括（ ）。P46A 罚款 B 拘役 C行政拘留 D 责令停业整顿 E 吊销企业营业执照第二部分 1Z302000 施工许可法律制度 P49 1Z302010 建设工程施工许可制度IZ302011 施工许可证和开工报告的适用范围一、施工许可证的适用范围：1需要办理的：建设单位开工前工程所在地政府建设主管部门申领2.不需申请施工许可证的工程（6类工程）1）限额以下的小工程：投资 30 万以下；面积 300 平以下；省级可以调整2）文物保护的建筑工程建筑法83 条；按文物保护的有关法律规定3）抢险救灾工程来不及办理4）临时性工程5）军用管不着的6）办理开工报告建设单位依法向计划行政主管部门办理开工报告的，不领施工许可证 【口诀】：临时抢救小文军开工报告二、实行开工报告制度的建设工程国务院批准的开工报告监理中的开工报告工作 【案例】1Z302012 申请主体和法定批准条件 P50一、申请领取施工许可证的主体建设单位二、法定批准条件：（8点）1用地批准手续： 2建设用地规化许可证3需要拆迁，拆迁进度以满足施工要求为标准4确定施工企业注意：有以下情况的所确定的施工企业无效：1）没有按规定招标 2）没有按规定公开招 3）肢解发包 4）不具资质5有经审查图纸及技术资料，施工图设计文件必须经过规定的审查6有保证质量和安全的具体措施提交相关资料；应当监理的已经委托监理7建设资金已经落实建设工期一年以内，到位资金 50%；一年以上，到位 30%以上8法定其他条件通过消防设计审核等【口诀】 土地规划拆施工；图安质量有资金（以上8个法定条件应同时具备，缺一不可）目前，已增加的施工许可申领条件主要是监理和消防设计审核。第一，实行强制监理的建筑工程： 国家重点建设工程 大中型公用事业工程 成片开发建设的住宅小区工程 利用国外政府或组织贷款、援助资金的工程第二、消防法规定，依法应当经公安消防机关进行消防设计审核的工程，未审核或审核不合格的不发许可证；建设、施工单位不得施工lZ302013延期开工、核验和重新办理批准的规定一、申请延期的规定1领取许可之日起3个月内开工一延期以2次为限，每次不超过3个月不延期、不开工、超限废止二、核验施工许可证的规定（3个规定）施工中因故中止，建设单位1个月内向发证机关报告1.许可证： 恢复施工向发证机关报告中止1年恢复前报发证机关核验施工许可证2.开工报告： 中止、延期向批准机关报告 不按期开工6个月以上的重办开工报告的批准手续lZ302014 违法行为应承担的法律责任注：未取得施工许可证擅自开工的后果 P29建筑法64条1具备条件未办证责令改正；即便开工了，也不能责令停工和处以罚款，只能责令办证2不具备开工条件责令停止施工可以处以罚款（也可以不罚款，但是工是一定要停的）3未经许可擅自开工：停止施工罚款 (工程合同价款的12)【真题示例】 1建筑施工企业确定后，在建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取（ ）。 A建设用地规划许可证 C施工许可证B建设工程规划许可证 D安全生产许可证 【注】 施工许可证和安全生产许可证都是建设行政主管部门发放，后者要省级及以上才能发；办证主体也不同：前者是建设单位办理；后者是施工单位办理。前者跟着项目走，后者跟着单位走。2.某工程项目建设工期为三年，为保证施工顺利进行，开工前的到位资金原则上不得少于工程合同价的（ ）。A20 B30 C50 D80 【注】资金到位的比例要求是本节考试的最爱，牢记： 1213（1 年以内 1/2，1 年以上 30%）3根据建设工程施工许可管理办法，下列工程项目无需申请施工许可证的是（ ）。A北京故宫修缮工程 B长江汛期抢险工程 C工地上的工人宿舍D某私人投资工程 E部队导弹发射塔 4某工程项目，建设单位未取得施工许可证便擅自开工，经查建设资金未落实。依照建筑法的规定，对此，正确的处理方式是（ ）。 A责令改正，并处以罚款 B责令改正，可以处以罚款 C责令停止施工，并处以罚款 D责令停止施工，可以处以罚款 【注】资金不到位是不具备开工条件的情形，必须责令停工，是否罚款可以自由裁量 1Z302020施工企业从业资格制度1Z30202l企业资质的法定条件和等级一、企业资质的法定条件和等级1施工单位一应取得资质证书在资质等级许可范围内承揽工程2法定条件一一人、财、物、业绩列表：注册资金 净资产企业经理技术负责人财务 企业要求特级 3亿 3.6亿10年以上管理经验1）15年以上经历2）高级职称3）一级建造师或注册工程师职业资格4）主持2项以上施工一级资质、或甲级设计资质、活亿以上总承包项目财务负责有高会职称或注会资格1） 一级建造师50人以上2）甲级资质专业技术人员一级5000万6000万10年以上管理经验1）总工10年以上经验2）高级职称总会计师、经济师高级职称1）有职称的技术和管理人员300人，工程技术人员200人，高级职称10人，中级职称20人2）一级资质项目经理12人二级2000万2500万8年以上管理经验或中级职称1） 技术负责人8年以上2）本专业高级职称财会负责人中级职称1）职称150、工程技术100，高级职称2，中级职称20人2）二级资质12三级600万700万5年以上管理经验1）技术负责人5年以上2）本专业中级职称财务负责中级职称1）50-30-0-10人2）三级资质10 二、施工企业的资质序列、类别和等级 P59页1.建筑企业资质分为三个序列 1.施工总承包：可以承接施工总承包工程 2.专业承包：可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法分包的专业工程 3.劳务分包：可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业2.施工企业的资质序列类别和等级：施工总承包12个资质类别34个资质等级(特级、l、2、3或特、l、2) P59页5 专业承包60个资质类别13个资质等级或不分等级 劳务分包13个资质类别2个资质等级(1、2)或不分等级 三、施工企业的资质许可施工企业资质许可建设部门负责 1）施工企业资质管理体制 P60页 2）施工企业资质的许可权限 四、施工企业资质证书的申请、延续和变更 P611资质申请建筑企业可以申请一项或多项资质，多项的以最高的资质为主项资质2资质证书有效期5年，需延期届满前60天，有效延续5年3发生变更的工商变更后30天，办理资质变更4合并后存续的企业或新设立的，可以继承合并前的较高资质等级 五、企业资质证书的撤回、撤销和注销 P63 【注意】 区别撤销与注销的条件1Z302022禁止无资质或越级承揽工程的规定一、禁止无资质承揽工程1严禁个人承揽分包工程业务无资质主体签订 专业分包合同 合同无效劳务分包合同2实际施工人利益受损 向转包方或违法分包方 主张权利，发包人只在欠付建设工程项目发包方 工程款范围内赔付 二、禁止越级承揽工程1联合体承包按资质低的 2违法分包将工程分包给无资质或超越资质的单位 3承担劳务分包业务企业单项业务合同额不超过注册资本的5倍1Z302023禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程1禁止借用资质借出方、借用方都违法，都受法律惩处2禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程即使工程未分包：P67页 施工现场不是本单位： 项目负责人、技术负责人、项目核算人、质量管理人员、安全管理人员视同允许他人以自己名义承揽工程 3允许其他单位或个人以本单位名义承揽施工企业、使用本企业名义的单位、个人承担连带赔偿责任 （3、4点在P69页） 4.违法分包承包单位将承包工程转包、违法分包接受转包、分包单位承担连带赔偿责任【真题示例】 1我国建筑业企业资质分为( )三个序列。 P59 A.工程总承包，施工总承包和专业承包 B.工程总承包，专业分包和劳务分包 C.施工总承包，专业分包和劳务分包 D.施工总承包，专业承包和劳务分包【注】施工总承包和工程总承包不同，前者是企业资质管理等级；后者是工程发包制度。2关于无资质承揽工程，下列表述中正确的是（ ）。P65A 无资质主体签订的专业分包合同或劳务分包合同都是无效合同B 当作为无资质的“实际施工人”的利益受到损害时，不能向合同相对人主张权利C 当无资质的“实际施工人”以分包人为被告起诉时，法院不予受理D 无资质的“实际施工人”不能以发包人为被告主张权利3因企业分立而新设立的建筑业企业，其资质等级应按( )。P62 A原企业的资质等级确定 B降低一级原企业的资质等级确定 C最低资质等级核定 D实际达到的资质条件核定【提示】企业合并、改制资质的办理是如何规定的？4资质许可机关的上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销建筑业企业资质的情形是( )。 A企业未取得施工许可证擅自施工的 B资质许可机关超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的 C企业将承包工程转包或违法分包的D企业发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的1Z302030建造师注册执业制度IZ302031 建设工程专业人员执业资格的准入管理（略）P70页1Z302032 建造师考试和注册的规定注册建造师的概念：通过考核或考试资格证书+注册取得注册证书和执业印章一、建造师的考试（略）P71页建造师执业资格证书的使用范围：一级在全国范围内有效 二级在所在行政区域内有效 二、建造师的注册1注册管理机构 一级建设部 二级省、自治区、直辖市建设行政主管部门2注册申请 1）由聘用单位(聘用单位工商注册地的)省级建设部门提出申请 2）初始注册：资格证书签发之日起3年内申请逾期后继续教育后申请 3）申请注册提交材料：初始注册申请报 2个证书、身份证明复印件 聘用合同复印件 逾期后继续教育证明材料3延续注册：有效期一般为3年，期限届满30日前申请，仍为3年 需增加执业专业，申请专业增项要注册 4受理与审批 省级等人民政府受理报住建部审批 证书、执业印章由本人保管（除发证机关）谁都不得扣押 5不予注册、失效及吊销证书的情形P7374页 1）不予注册： 无完全行为能力及65岁以上2单位继教不达标刑法5、3年吊销2年任期3年重大事故 2）证书及印章失效：单位不存在超过65岁人没了没有证书合同解除 6变更、续期、注销注册的申请办理 换单位需变更，仍延续原注册有效期 新单位合同签订1个月内申请办理变更手续 企业与建造师解除劳动关系的及时注销注册或变更 1Z302033 建造师的受聘单位和执业岗位范围 一、建造师的受聘单位：所受聘的单位具有相应的施工企业资质 特级、一级建筑企业资质的建设工程项目施工的项目经理 二、建造师执业范围： 全国特级、一级等企业执业10个范围P76页 项目负责人及从事其他施工活动的管理工作 禁止行为：不得担任2家企业的项目经理任职期内原则不更换项目经理施工期内不得变更注册至另一企业 1Z302034 建造师的基本权利和义务一、建造师的基本权利1用名称范围内签字盖章保管使用证书解释继续教育申诉2签章：有关工程施工管理文件 必须由建造师签章质量合格文件 1）分包工程施工管理文件分包企业建造师签章 2）分包企业签署质量合格文件担任总包项目负责人的建造师签章 3）修改签章应征得企业同意，由建造师本人修改 4）本人不能修改的，由单位指定同等资格的建造师修改，并签字盖章 二、建造师的基本义务 1接受继续教育：注册有效期120；必修、选修60；增加专业60，必、选课各302禁止行为所有违法的行为都禁止 P77页1Z302035违法行为应承担的法律责任 一、建造师违法注册应承担的法律责任1提供虚假材料注册不予受理或不予注册