临泉2017年大沟综合治理工程疏浚工程竣工检测.DOC

临临泉泉县县 2017 年大沟年大沟综综合治理工程（疏浚工程）竣工合治理工程（疏浚工程）竣工检测检测 招招 标标 文文 件件 项项目目编编号：号：J20170176（ （JQ-2017-440JGJC） ） 招招标标代理机构文件代理机构文件编编制人：制人： 王王 思思 招招标标代理机构文件代理机构文件审审核人：核人： 谢谢尚涛尚涛 （ （签签字并加盖招字并加盖招标师标师印章）印章） 注册注册编编号：号：CT201334002901 招招标标人：人：临临泉泉县县富泉投富泉投资资有限有限责责任公司任公司 招招标标代理机构：安徽金泉工程造价咨代理机构：安徽金泉工程造价咨询询有限公司有限公司 2017 年年 10 月月 17 日日 目目 录录 第一章第一章 招招标标公告公告2 第二章第二章 投投标须标须知知.5 第三章第三章 评标办评标办法（法（综综合合评评估法）估法）.20 第四章第四章 合同合同书书（格式）（格式）.25 第五章第五章 投投标辅标辅助助资资料料.32 第六章第六章 技技术标术标准和要求准和要求.34 第七章第七章 投投标标文件格式文件格式.36 第一章第一章 招招标标公告公告 临临泉泉县县 2017 年大沟年大沟综综合治理工程（疏浚工程）招合治理工程（疏浚工程）招标标公告公告 1. 招招标标条件条件 本招标项目临泉县 2017 年大沟综合治理工程（疏浚工程）已由临泉县发展和改革委员 会以发改投资2017324 号文件批准建设，建设资金来自融资贷款，项目法人为临泉县富 泉投资有限责任公司，项目代建机构为 / ，招标人为临泉县富泉投资有限责任公司，招 标代理机构为安徽金泉工程造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行 公开招标。 2. 项项目概况与招目概况与招标标范范围围 2.1 建设地点：临泉县境内。 2.2 建设规模：疏浚叶庄沟、新建河、崔老家沟等 16 条大沟，土方约 270 万 m3。具体 内容详见工程量清单和图纸。 2.3 计划工期：80 日历天/标段。监理服务期实际施工工期和工程缺陷责任期。检测 周期为对应施工期。 2.4 招标范围和标段划分： 本次招标划分为七个标段: 2.4.1 监理一标段：叶庄沟、新建河、崔老家沟、庞营沟、鮦姜河、红星沟综合治理土 方疏浚工程的实际施工工期和工程缺陷责任期的监理。 2.4.2 监理二标段：肖坡沟、庞楼沟、皂沟综合治理土方疏浚工程的实际施工工期和 工程缺陷责任期的监理。 2.4.3 监理三标段：迎西沟、双龙沟、唐沟、胡庄大沟、青年沟、张会沟、五四沟综合治 理土方疏浚工程的实际施工工期和工程缺陷责任期的监理。 2.4.4 施工一标段：叶庄沟、新建河、崔老家沟、庞营沟、鮦姜河、红星沟综合治理土 方疏浚工程施工，土方工程量共计约 103 万 m3。 2.4.5 施工二标段：肖坡沟、庞楼沟、皂沟综合治理土方疏浚工程施工，土方工程量共 计约 76 万 m3。 2.4.6 施工三标段：迎西沟、双龙沟、唐沟、胡庄大沟、青年沟、张会沟、五四沟综合治 理土方疏浚工程施工，土方工程量共计约 91 万 m3。 2.4.7 竣工检测标段：疏浚叶庄沟、新建河、崔老家沟等 22 条大沟的竣工检测。主要 检测大沟土方约 340 万 m3，并核算工程量。 3. 投投标标人人资资格要求格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备： 3.1.1 监理标段： 1 独立法人资格；（2）水利部颁发的水利工程施工监理丙级及以上资质；（3）拟任 总监理工程师具有水利工程建设总监理工程师岗位证书；（4）具有良好的财务状况和企 业信誉；（5）信用等级（依据水利部或安徽省水利厅有关规定）达到 BBB 级及以上等级； （6）人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力。 3.1.2 施工标段： 1 具有企业法人资格的营业执照；（2）水利水电工程施工总承包三级及以上资质； （3）取得安全生产许可证；（4）项目经理具有水利水电专业二级及以上注册建造师证书， 持有水行政主管部门颁发的 B 类安全生产考核合格证书；（5）良好的财务状况和企业信 誉；（6）信用等级（依据水利部或安徽省水利厅有关规定）达到 BBB 级及以上等级；（7）人 员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 3.1.3 竣工检测标段： （1）具有独立法人资格；（2）具有乙级及以上测绘资质；（3）项目负责人具有高级技术 职称；（4）并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的履约能力。 3.1.4 各标段投标人不得存在以下不良信用记录： (1)投标人被人民法院列入失信被执行人的； (2)投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； (3)投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； (4)投标人被列入政府采购严重违法失信名单的； (5)近 3 年投标人、法定代表人、委托代理人、项目经理(项目总监)被人民检察院列 入行贿犯罪档案的。 （注:1、根据民法总则第七十四条规定:“分支机构以自己的名义从事民事活动，产 生的民事责任由法人承担。” 所以，分支机构的不良信用记录由法人承担。 注 2、第(1)-(4)项以评标时评委在“信用中国官网”查询为准；第（5)项,评标时，以投 标人在投标函中的声明为评审依据，评标结束后，以人民检察院提供的违法犯罪档案查 询的告知函为准。） 3.2 本次招标均不接受联合体投标。 3.3 本次招标监理标段、施工标段的每一投标人可投多个标段，但只可依次中一个 标段。 3.4 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的 投标文件将被评标委员会否决。 4.招招标标文件的文件的获获取取 4.1 凡有意参加投标者，可在阜阳市公共资源交易中心网 （/FuYang/）下载本项目招标文件。 4.2 招标文件每标段每份售价 600 元。投标人需在提交投标文件时交纳招标文件费 用。 5.投投标标文件文件的提交的提交 5.1 投标文件提交的截止时间：2017 年 11 月 7 日 9 时 30 分。地点：临泉县政务新区 迎宾大道 189 号临泉县公共资源交易中心开标大厅。 5.2 逾期送达的或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予接收。 6.发发布公告的媒介布公告的媒介 本次招标公告同时在安徽省招标投标信息网阜阳市公共资源交易中心网和临 泉县公共资源交易网上发布。 7.联联系方式系方式 招招标标人：人：临临泉泉县县富泉投富泉投资资有限有限责责任公司任公司 地 址：临泉县城鲖阳东路 41 号 联系人：师来明、李广灿 电 话招招标标代理机构：安徽金泉工程造价咨代理机构：安徽金泉工程造价咨询询有限公司有限公司 地 址：临泉县城光明南路（县政府西门对面） 邮 编：236400 联系人：谢工、崔工 电 话传 真电子邮箱： 二一七年十月十七日 第二章第二章 投投标标须须知知 投投标标人人须须知前附表知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.2招标人 名 称：临泉县富泉投资有限责任公司 地 址：临泉县城鲖阳东路 41 号 联系人：师来明、李广灿 电 话1.1.3招标代理机构 名 称：安徽金泉工程造价咨询有限公司 地 址：临泉县城光明南路（县政府西门对面） 联系人：谢工、崔工 电 话传 真1.1.4项目名称临泉县 2017 年大沟综合治理工程（疏浚工程） 1.1.5建设地点临泉县境内 1.1.8监理人待招标确定 1.2.1资金来源融资贷款 1.2.2资金落实情况已落实 1.3.1招标范围 疏浚叶庄沟、新建河、崔老家沟等 22 条大沟的竣工检 测。主要检测大沟土方约 340 万 m3，并核算工程量。 1.3.2检测周期 对应施工期 1.4.1 投标人资质条件、能力 和信誉 （1）具有独立法人资格；（2）具有乙级及以上测绘资质； （3）项目负责人具有高级技术职称；（4）并在人员、设 备、资金等方面具有承担本项目的履约能力。 1.4.2是否接受联合体投标 不接受 接受,应满足下列要求: 1.9.1踏勘现场 不组织 组织,踏勘时间： 踏勘集中地点： 1.10.1投标预备会 不召开 召开,召开时间： 召开地点： 1.10.2 投标人提出问题的截 止时间 投标截止时间前 15 日 接受疑问的电子邮箱： 特别提示：提出疑问时须注明项目名称及项目编号， 不得署名。 1.10.3投标截止时间2017 年 11 月 7 日 9 时 30 分 1.11分包 不允许 允许，分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求： 1.12偏离 偏离允许幅度及其处理方法：评标委员会可根据具体 情况要求投标人对细微偏差进行澄清，作为评标参考 依据。 。 2.1 构成招标文件的其他 材料 招标文件的澄清、修改 2.2.3 招标文件澄清的发布 方式 2.3.2 招标文件修改的发布 方式 招标文件的澄清、修改将在阜阳市公共资源交易中 心网和临泉县公共资源交易网发布，一经发布，即 视为投标人收到。 3.1.1 构成投标文件的其他 材料 （1）投标人在规定的截止时间前对投标文件修改的内 容； （2）评标中，投标人根据评标委员会的要求，对投标文 件的书面澄清、说明和补正。 3.2.1投标报价金额 投标报价应不高于招标人编制的最高投标限价，否则 其投标文件将被否决。 3.3.1投标有效期投标截止日期后 60 天 3.4.1投标保证金 投标保证金金额：贰贰仟元。仟元。 保证金必须在投标截止时间前从投标人的基本账户 转出，不接收当面提交的现钞。 转账凭证（银行转账回单、网银回单原件或复印件）在 投标截止时间提交。投标人应承担在投标截止时间未 到账的风险。是否在投标截止时间到账，以交易中心 财务到账记录的时间为准。截止时间后到账的投标保 证金无效。 收款单位：临泉县公共资源交易中心 开户银行：中国建设银行阜阳市分行临泉支行 帐 号：34001711208059067899 银行汇款单上注明 项目编号或项目名称、标段名称。 3.5.2 近年财务状况的年份 要求 / 3.5.3 近年完成的类似业绩 的年份要求 / 3.5.5 近年发生的诉讼及仲 裁情况的年份要求 / 3.6是否允许递交备选投不允许 标方案 3.7.3签字或盖章要求按“投标文件格式”标明要求。 3.7.4投标文件副本份数正本 1 份，副本 4 份。 3.7.5装订要求 每份投标文件装订一册。正本和副本均须用 A4 纸装 订成册（图表页可除外）。应采用粘贴方式装订,不得 采用活页夹等可随时拆换的方式装订。 4.1.1密封与包装投标文件正本和副本可包装在一起。 4.1.2封套上写明 临泉县 2017 年大沟综合治理工程（疏浚工程）竣工检 测投标文件 在 2017 年 11 月 7 日 9 时 30 分前不得拆封 投标人名称(加盖单位公章)： 投标人地址： 4.2.2递交投标文件地点临泉县公共资源交易中心开标大厅 4.2.3是否退还投标文件 否 是 5.1开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点: 同递交投标文件地点 5.2开标程序 (4）密封情况检查：各投标人代表检查其投标文件密 封是否完好。 6.1.1评标委员会的组建 评标委员会构成：招标人代表 0 人，评标专家 5 人。 评标专家确定方式：从安徽省综合评标专家库中随机 抽取。 7.1 是否授权评标委员会 确定中标人 是 否,推荐的中标候选人数：1-3 7.3.1履约担保 （1）履约担保的形式：现金。 履约担保的金额：中标价(不含暂列金额和暂估价)的 10%。 （2）时限：中标人应在中标结果公告（中标通知书）发 出之日起 7 日内提交履约保证金，合同签订并送临泉 县公共资源交易中心见证后，投标保证金予以退还。 未按要求提交的，视为中标人自动放弃中标资格，招 标人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还。 收款单位：临泉县金源投资发展有限公司； 开 户 行：徽商银行股份有限公司临泉支行； 账 号：2081 2010 2100 0042 558 10需要补充的其他内容 10.1投投标标限价（明限价（明标标价）价）10万元万元 10.2证件原件不需提交不需提交证证件原件。件原件。以投标文件中的复印件为评审依 据。复印件应清晰，关键内容可以辨认。否则，投标人 应承担因复印件关键内容不可以辨认评委不予认可 的责任。(因年检、资质增项、资质升级或软件升级等 原因不能提供证件原件的，或有效期已过但还有效的， 需由发证单位出具证明或打印发证单位网站公告截 图。) 10.3投标人代表 1、投标人宜派代表参加开标会议，是法定代表人的， 出具身份证；是委托代理人的，出具授权委托书及其 身份证，未参加开标会的，视同认可开标过程合法。 2、办理中标通知书等相关手续必须为投标文件中的 投标人代表。 10.4投标人确保通讯畅通 提交投标文件时留下的联系方式，请确保畅通，否则 将自行承担在评标期间因联系不正常导致信息接收 不到或投标失败的风险责任。 10.5 中标后须提交的投标 文件份数 签订合同前，中标人须向发包人提交中标的投标文件 三份。 10.6质疑和投诉 （1）供应商认为本次招标采购活动违反法律，法规和 规章规定的，可在法定时限内，以书面形式向采购人 或者招标（采购）代理机构提出质疑。采购人或者招标 （采购）代理机构应在法定时限内予以答复。如果供应 商对质疑答复不满意，可以在收到质疑答复后，以书 面形式向临泉县公共资源交易监督管理局提出投诉。 （2）质疑书应有明确的要求和必要的证明材料。 （3）有以下情形之一的，视为无效质疑： 未按法定时限或规定手续提交质疑的； 没有明确的要求和必要的证明材料的； 不符合质疑程序和有关规定的。 被判定无效质疑的，采购人或者招标（采购）代理机构 将以书面形式回复质疑人其质疑无效的理由，记录无 效质疑一次，并向临泉县公共资源交易监督管理局报 告。 （4）投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉， 临泉县公共资源交易监督管理局将驳回投诉，将其列 入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加临泉县 公共资源交易活动，并依法予以处罚： 一年内三次以上投诉均查无实据的； 捏造事实或者提供虚假投诉材料的； 经认定属于虚假、恶意投诉行为的。 （5）以下形为列入不良行为记录名单 提供虚假材料谋取中标、成交的； 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通 的； 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当 利益的； 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； 捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明 材料进行投诉的。 10.7招标文件的解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说 明，如有不明确或不一致的，工程量以工程量清单为 准；构成合同组成内容的，以合同文件约定内容为准。 同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在 后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招 标人或其委托的招标代理人负责解释。 10.8 投标文件内容不一致 的确认 投标文件中的内容与投标函不一致的，以投标函为准； 小写数字与大写数字不一致的，以大写数字为准；其 他内容不一致的，以不利于投标人的解释为准。 10.9评标结果公示 评标结束后，招标人将中标候选人在阜阳市公共资 源交易中心网临泉县公共资源交易网予以公示， 公示时间为三日。 10.10 中标结果公告（中标通 知书） 招标人确定中标人后将在阜阳市公共资源交易中心 网临泉县公共资源交易网发出中标结果公告（中 标通知书） ，中标结果公告（中标通知书） 一经发出 即视为中标人收到。 10.11行贿犯罪档案查询 评标结果公示期间，县公管局对中标候选人（包括法 定代表人、授权代表）在人民检察院行贿犯罪档案中 进行集中查询，查询时间为招标公告发布之日起前 3 年。对经查询有行贿犯罪记录的单位或个人由招标人 取消其中标候选人资格。 投投标时标时，投，投标标人人应应随投随投标标文件文件单单独提交加盖投独提交加盖投标标人公人公 章的授章的授权权委托委托书书、 、营业执营业执照和法定代表人、委托代理照和法定代表人、委托代理 人的身份人的身份证证（正反两面）复印件。（正反两面）复印件。 10.12投标注意事项 投标人对提供的各类材料真实性负责，一经发现提供 虚假材料谋取中标的，取消中标资格，投标保证金不 予退还，并对预中标人的不良投标行为作出网上披露 等处理。 10.13招标代理服务费 招标代理服务费8000元，由中标人支付，含在投标报 价的单价、合价与总价中，不得单列。中标人领取中 标通知书时向招标代理机构支付招标代理服务费。 1 总则总则 1.1 项项目概况目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例和 工程建设项目货物招标投标办法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备 招标条件，现对本项目竣工检测（含施工过程的跟踪检测）标进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.1.6 本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。 1.1.7 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。 1.1.8 本招标项目监理人：见投标人须知前附表。 1.1.9 本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。 1.2 资资金来源和落金来源和落实实情况情况 1.2.1 本招标项目的资金来源和出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招招标标范范围围、 、计计划工期划工期 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本项目的检测周期：见投标人须知前附表。 1.4 投投标标人人资资格要求格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段勘察设计的资质条件、能力和信誉。 1 资质条件：见投标人须知前附表； 2 财务要求：见投标人须知前附表； 3 业绩要求：见投标人须知前附表； 4 信誉要求：见投标人须知前附表； 5 项目负责人要求：见投标人须知前附表； 6 其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人 须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： (1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和 各方权利义务； (2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； (3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。 1.4.3 投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的其投标文件将被 否决）： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本标段的监理人； （4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或 者未划分标段的同一招标项目投标的； （10）被责令停业的； （11）被暂停或取消投标资格的（依据相关部门的处理决定及其处理效力和范围）； （12）财产被接管或冻结的； （13）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题，且受到行政处罚的 （依据相关部门的处理决定及其处理效力和范围）。 （14）被行业主管部门或招标投标监督管理部门限制投标且在限制投标期内的。 1.5 费费用承担用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违 者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语语言文字言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注 释。 1.8 计计量量单单位位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘踏勘现场现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按招标公告（或投标邀请书） 规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产 损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编 制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投投标预备标预备会会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按招标公告（或投标邀请 书）规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 在投标预备会召开前，投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有 形地表现所载内容的形式，下同）将需要招标人澄清的问题送达招标人。 1.10.3 在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前，招标人将对投标人所提 问题的澄清，以投标人须知前附表第 2.2.3 项规定的方式发布。该澄清通知为招标文件 的组成部分。 1.11 分包分包 投标人拟在中标后不容许分包。 1.12 偏离偏离 投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实 质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。 2招招标标文件文件 2.1 招招标标文件的文件的组组成成 本招标文件包括： 1 招标公告（或投标邀请书） 2 投标人须知 3 评标办法 4 合同书 5 投标辅助资料 6 技术标准和要求 7 投标文件（格式） 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文 件的组成部分。 2.2 招招标标文件的澄清文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应 及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间 15 天前以书面形式提出澄 清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前，在前附表第 2.2.3 项规定的方式 发布。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应顺延投标截止时间。 2.2.3 所有购买招标文件的潜在投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回 复。 2.3 招招标标文件的修改文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以前附表第 2.3.2 项规定的方式修改招标 文件，投标人有义务在网上自行查询，无需书面回复。如果修改招标文件的时间距投标 截止时间不足 15 天，相应顺延投标截止时间。 2.3.2 所有购买招标文件的潜在投标人有义务在网上自行查询，无需书面回复。 3投投标标文件文件 3.1 投投标标文件的文件的组组成成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： 1 投标函 2 授权委托书 3 投标辅助资料 4 技术文件 5 项目管理机构表 6 资格审查资料 7 评审所需证件的复印件 8 其它材料 3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的， 投标文件不包括本章第 3.1.1 (3）目所指的联合体协议书。 3.2 投投标报标报价价 （1）投标报价应包括投标单位中标后为完成合同规定的全部工作所需支付的一切费 用。 （2）合同价格为固定不变价。 （3）本工程招标代理服务费 8000 元，由中标人支付，含在投标报价的单价、合价与 总价中，不得单列。 3.3 投投标标有效期有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投 标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延 长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或 被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其 投标保证金。 3.4 投投标标保保证证金金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形 式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件 的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表 的规定。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件将被否决。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保 证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： (1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； (2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定 提交履约担保。 3.5 资资格格审查资审查资料料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本等材料的复印件。 3.5.2 “近年财务状况”应附流动资金来源证明及经会计师事务所或审计机构审计的 财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附网上中标公示页面、中标通知书、合同协议 书和业主提供的供货完成证明的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.4 “近年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出 的判决、裁决等有关法律文书复印件。 3.5.5 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.4 项规定 的表格和资料应包括联合体各方相关情况。 3.6 备选备选投投标标方案方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交 备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中 标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备 选投标方案。 3.7 投投标标文件的文件的编编制制 3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作 为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以 提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、招标范围等实质性内容 作出响应。 3.7.3 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印或复印。投标文件正本除封面、封底、 目录（含评审因素索引表）、分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标 人的法定代表人或其委托代理人签署姓名（不得使用印章、不得使用印章、签签名章或其他名章或其他电电子制版子制版签签名名 代替，下同代替，下同），本页正文内容已有投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名或加盖 单位章的可不再签署姓名、盖章；投标文件副本除封面外，其余为正本复印件，在正本签 字盖章后复印装订。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修 改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。 3.7.4 投标文件正本份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清 楚地标记 “ 正本”或“ 副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应采用纸印刷 （ 图表页可例外） ，分别装订成册， 编制目录和页码，并不得采用活页装订，宜采用双面打印、软封面包装。 4投投标标 4.1 投投标标文件的密封和文件的密封和标记标记 4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标 人单位章。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他 内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不 予受理。 4.2 投投标标文件的文件的递递交交 4.2.1 投标人应在本章第 1.10.3 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文 件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。 4.3 投投标标文件的修改与撤回文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 1.10.3 项规定的和本章第 2.2.2 项、第 2.3.1 项推迟的（以时间后者为 准）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知 招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求 签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5开开标标 5.1 开开标时间标时间和地点和地点 招标人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公 开开标。投标人有关人员参加开标会的要求见投标人须知前附表。 5.2 开开标标程序程序 5.2.1 主持人按下列程序进行开标： (1）宣布开标纪律； (2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人 或其委托代理人是否在场； (3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； (4）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的 2 名代表检查投标文件的密 封情况,并在开标记录表上签名确认； (5）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序； (6）评标办法中规定设有权重的，由投标人推荐的代表抽取权重，多个标段的，按标 段分别抽取，并在开标记录表上签名确认； (7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价及招标文 件规定开标时公布的其它内容，并进行文字记录； (8）记录人、监标人、招标人代表、投标人代表等有关人员在开标记录上签字确认； (9）开标结束。 5.2.2 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并 制作记录。 6 评标评标 6.1 评标评标委委员员会会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的 招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员 会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： (1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； (2）项目主管部门或者行政监督部门的人员： (3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； (4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处 罚或刑事处罚的； (5）其他可能影响公正评标的情形。 6.2 评标评标原原则则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件 进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7合同授予合同授予 7.1 定定标标方式方式 评标委员会推荐 1-3 名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐 的中标候选人确定中标人。 7.2 中中标标通知通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书， 同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.3 履履约约担保担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标 文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标 的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招 标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保 证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分 予以赔偿。 7.4 签订签订合同合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，且在投标有效期，根 据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人 取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的， 中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标 保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。 8重新招重新招标标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： (l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； (2）经评标委员会评审后否决所有投标的； (3）评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的， 评标委员会决定否决全部投标的； (4）同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的； (5）中标候选人均未与招标人签订合同的； (6）经行政主管部门查实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的。 9 纪纪律和律和监监督督 9.1 对对招招标标人的人的纪纪律要求律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国 家利益，社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对对投投标标人的人的纪纪律要求律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成 员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得 以任何方式干扰，影响评标工作。 9.3 对评标对评标委委员员会成会成员员的的纪纪律要求律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的 评审和比较，中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委 员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定 的评审因素和标准进行评标。 9.4 对对与与评标评标活活动动有关的工作人有关的工作人员员的的纪纪律要求律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对 投标文件的评审和比较，中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动 中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 质质疑和投疑和投诉诉 （1）供应商认为本次招标采购活动违反法律，法规和规章规定的，可在法定时限内， 以书面形式向采购人或者招标（采购）代理机构提出质疑。采购人或者招标（采购）代理机 构应在法定时限内予以答复。如果供应商对质疑答复不满意，可以在收到质疑答复后， 以书面形式向临泉县公共资源交易监督管理局提出投诉。 （2）质疑书应有明确的要求和必要的证明材料。 （3）有以下情形之一的，视为无效质疑： 未按法定时限或规定手续提交质疑的； 没有明确的要求和必要的证明材料的； 不符合质疑程序和有关规定的。 被判定无效质疑的，采购人或者招标（采购）代理机构将以书面形式回复质疑人其质 疑无效的理由，记录无效质疑一次，并向临泉县公共资源交易监督管理局报告。 （4）投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，临泉县公共资源交易监督管理 局将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加临泉县公共资源交 易活动，并依法予以处罚： 一年内三次以上投诉均查无实据的； 捏造事实或者提供虚假投诉材料的； 经认定属于虚假、恶意投诉行为的。 （5）以下形为列入不良行为记录名单 提供虚假材料谋取中标、成交的； 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； 捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的。 10、需要、需要补补充的其他内容充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 11 电电子招子招标标投投标标 采用电子招标投标的，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等的具体 要求，见投标人须知前附表。 第三章第三章 评标办评标办法法（ （综综合合评评估法）估法） 评标办评标办法前附表法前附表 1（ （资资格格评审评审） ） 序号序号评审评审因素因素评审标评审标准准 1营业执照具有有效的营业执照。 2资质证书以投标文件中的复印件作为评审依据 3投标人资质要求以投标文件中的复印件作为评审依据 4项目负责人要求以投标文件中的复印件作为评审依据 资格审查采用符合制，对某项指标评委意见不一致时，采用表决的形式，以少数服从 多数的原则确定各指标是否通过，全部指标通过的，资格审查为合格，以上评审有任 何一项未通过的，资格审查不合格，评标委员会应当否决其投标。 评标办评标办法前附表法前附表 2（形式响（形式响应应性性评审评审） ） 序号序号评审评审因素因素形式响形式响应应性性评审标评审标准准 1 投标文件签字盖章 要求 符合投标人须知前附表第 3.7.3 项要求 2投标文件内容 符合第七章“投标文件格式”的内容要求（详细评审得分 的内容除外） 3 投标文件的唯一性 和确定性 投标人不得递交两份或多份内容不同的投标文件，或在 一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价， 且未声明哪一个有效。按招标文件规定提交投标替代方 案的除外。 4投标保证金符合招标文件投标须知前附表 3.4.1 项规定。 5检测周期 投标文件中须明确检测周期，检测周期须符合招标文件 要求。 6投标有效期符合招标文件投标须知前附表 3.3.1 项规定。 评标委员会采用符合制，对某项指标评委意见不一致时，采用表决的形式，以少数服 从多数的原则确定各指标是否通过，全部指标通过的，为合格，有任何一项未通过的， 形式响应性评审不合格，评标委员会应当否决其投标。 评标办评标办法前附表法前附表 3（ （详细评审详细评审） ） 类别类别评评分内容分内容评评分分标标准准分分值值范范围围 对项目背景和 拟开展工作的 理解 对项目背景和拟开展工作的理解比较充 分，准确全面、透彻的，得 23 分；对项 目背景和拟开展工作的理解基本满足相 关设计技术标准与规范要求的，得 12 分。 1-3 分分 工作思路、方 法 工作思路、方法清晰合理，能够满足招标 文件要求的得 810 分；基本满足要求 的得 57 分。 5-10 分分 检测方案 检测方案科学、合理、具体、成熟，符合 相关流程，符合招标文件要求的，得 1113 分；方案基本科学、合理，设计方 案基本清晰，基本符合相关流程，基本符 合招标文件技术要求的，得 610 分；基 本符合相关流程，不能完全响应招标文 件的技术要求，得 15 分。 1-13 分分 编制质量、进 度保证措施及 服务保障承诺 编制质量高、工作进度计划合理可靠，保 证措施针对性强、服务保障承诺具体得 810 分；编制质量、进度和保障措施满 足招标文件要求的得 67 分；编制质量、 进度和保障措施基本满足招标文件要求 的得 5 分。 5-10 分分 技术分 （42 分） 对项目实施中 存在的重点和 难点问题及应 对的具体措施 对项目的重点难点问题认识透彻，工作 内容阐述全面、清晰，实施方案切实可行 得 56 分；满足招标文件要求的得 34 分；基本满足招标文件要求的得 2 分。 2-6 分分 企业综合能力 投标人近 5 年内获得过省部级及以上行 业主管部门优秀工程或科技进步奖项的， 每提供 1 个得 1 分，市级的每提供 1 个 得 0.5 分，同一项目获奖不累计得分，以 最高奖项为准，满分 6 分。 0-6 分分 资信分 （18 分） 企业业绩 投标人近 5 年（以开标日为基准日，基准 日至基准日前 5 年（以签订合同时间为 准）每提供一项水利工程检测业绩，得 3 分，最高不超过 12 分 （以投（以投标标文件中所附文件中所附中中标标通知通知书书和合同和合同 协议书协议书的复印件的复印件为为准）准） 0-12 分分 价格分 （40 分） 高于明标价其投标文件将被否决，等于明标价得满分，低于明标价得 0 分。 1、 、评标评标方法方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会按本章评审办法前附表对投标文件进行初步 评审（资格评审、形式响应性评审），对通过初步评审的投标文件按投标人的详细评审得 分由高到低进行排序，依次推荐 1-3 名中标候选人。 详细评审得分相等的，以投标报价低的优先。投标报价也相同的，由投标报价相同 的投标人随机抽取确定。 投标文件被否决的，评标委员会应当告知投标人，并经投标人签字确认。投标人无 正当理由拒绝签字的，视为投标人同意。 评标委员会对证件的评审打分应经投标人签字确认。投标人无正当理由拒绝签字的， 视为投标人同意。 2. 评审标评审标准准 2.1 资格评审 资格评审标准：见评标办法前附表 1。 2.2 形式响应性评审 形式响应性评审标准：见评标办法前附表 2。 2.3 详细评审评审标准： 详细评审评审标准：见评标办法前附表 3。 2.4 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标： （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 3、 、评标评标程序程序 3.1 资格后审 评审内容及标准详见评审办法前附表 1。 3.2 形式