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乐安县统筹资金推进高标准农田建设项目 设计施工总承包（EPC）招标 招标文件 招标人：乐安县农业局（盖单位章） 招标代理人：江西银信工程造价咨询有限公司 2017 年 9 月 5 日 目目 录录 第一卷第一卷7 第一章第一章招标公告招标公告.8 第二章第二章 投标人须知投标人须知12 投标人须知前附表12 1. 总则.17 1.1 项目概况.17 1.2 项目的资金来源和落实情况.17 1.3 招标范围、计划工期和质量标准.17 1.4 投标人资格要求.17 1.5 费用承担和设计成果补偿.18 1.6 保密.18 1.7 语言文字.18 1.8 计量单位.18 1.9 踏勘现场.19 1.10 投标预备会.19 1.11 分包.19 1.12 偏离.19 2. 招标文件.19 2.1 招标文件的组成.19 2.2 招标文件的澄清.20 2.3 招标文件的修改.20 3. 投标文件.21 3.1 投标文件的组成.21 3.2 投标报价.21 3.3 投标有效期.21 3.4 投标保证金.22 3.5 资格审查资料.22 3.6 备选投标方案.22 3.7 投标文件的编制.23 4. 投标.23 4.1 投标文件的密封和标记.23 4.2 投标文件的递交.23 4.3 投标文件的修改与撤回.24 5. 开标.24 5.1 开标时间和地点.24 5.2 开标程序.24 5.3 开标异议.25 6. 评标.25 6.1 评标委员会.25 6.2 评标原则.25 6.3 评标.25 7. 合同授予.25 7.1 定标方式.25 7.2 中标候选人公示.26 7.3 中标通知.26 7.4 履约担保.26 7.5 签订合同.26 8. 纪律和监督.26 8.1 对招标人的纪律要求.26 8.2 对投标人的纪律要求.27 8.3 对评标委员会成员的纪律要求.27 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.27 8.5 投诉.27 9. 需要补充的其他内容.27 附件一：开标记录表28 附件二：问题澄清通知29 附件三：问题的澄清30 附件四：中标通知书31 附件五：中标结果通知书32 附件六：确认通知33 第三章第三章 评标办法评标办法34 评标办法前附表34 1. 评标方法.38 2. 评审标准.39 2.1 初步评审标准.39 2.2 分值构成与评分标准.39 3. 评标程序.39 3.1 初步评审.39 3.2 详细评审.40 3.3 投标文件的澄清和补正.40 3.4 评标结果.40 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式41 第一节 通用合同条款.41 1. 一般约定.41 1.2 语言文字.44 1.3 法律.44 1.4 合同文件的优先顺序.44 1.5 合同协议书.45 1.6 文件的提供和照管.45 1.7 联络.45 1.8 转让.46 1.9 严禁贿赂.46 1.10 化石、文物.46 1.11 知识产权.46 1.12 文件及信息的保密.46 1.13 发包人要求中的错误.47 1.14 发包人要求违法.47 2发包人义务47 3. 监理人.49 4. 承包人.50 5. 设计.56 6. 材料和工程设备.58 7. 施工设备和临时设施.60 8. 交通运输.60 9. 测量放线.62 10. 安全、治安保卫和环境保护.63 11. 开始工作和竣工.65 12. 暂停工作.67 13. 工程质量.68 14. 试验和检验.70 15. 变更.71 16. 价格调整.73 17. 合同价格与支付.75 18. 竣工试验和竣工验收.79 19. 缺陷责任与保修责任.83 20. 保险.85 21. 不可抗力.86 22. 违约.88 23. 索赔.91 24. 争议的解决.92 第二节 专用合同条款94 1.一般约定.94 2.发包人义务.95 15. 变更.97 17.合同价款与支付.97 22.违约.100 24. 争议的解决.100 第三节 合同附件格式101 附件一：合同协议书101 附件二：履约担保格式103 附件三：预付款担保格式104 第二卷第二卷105 第五章第五章 发包人要求发包人要求106 一、建设概况.106 二、建设标准.106 三、时间要求.108 四、技术标书要求.108 第六章第六章 发包人提供的资料发包人提供的资料110 发包人提供的资料110 第三卷第三卷111 第七章第七章 投标文件格式投标文件格式112 目 录 .114 一、投标函及投标响应性承诺.115 （一）投标函115 （二）投标响应性承诺116 二、法定代表人身份证明.117 三、授权委托书.118 四、联合体协议书.119 五、设计技术方案.120 六、施工技术方案.121 七、资格审查资料.122 (一)投标人基本情况表（联合体所有单位都应提供）.122 (二)近三年财务状况表（联合体设计方提供）.123 (三)近年完成的类似项目情况表.124 (四)正在实施的和新承接的项目情况表.125 (五)拟派投标项目的组织结构.126 (六)外省进赣企业进赣备案材料.127 (七)招标人要求提供的其他资料.128 八、近三年发生的诉讼和仲裁情况.130 九、拟投入本项目的主要施工设备表.131 十、拟配备本项目的试验和检测仪器设备表.132 十一、项目管理机构组成表.133 十二、主要人员简历表.134 十三、其他资料.135 第一卷第一卷 第一章第一章 招标公告招标公告 乐安县统筹资金推进高标准农田建设项目 设计施工总承包（EPC）招标公告 1.招标条件招标条件 乐安县统筹资金推进高标准农田建设项目已由乐安县发改委乐发改字【2017】215 号 文批准建设，招标人为 乐安县农业局 ，建设资金来源中央和省级财政统筹资金及贷款。 项目已具备招标条件，现对该项目工程的设计、采购、施工总承包进行公开招标。 2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.12.1 项目总投资项目总投资：项目概算总投资 2017 年建设资金 8026 万元，总投资包含勘测费、 设计费等服务费、工程施工、设备采购费用。 2.22.2 建设规模建设规模：乐安县高标准农田建设规划面积约 2.73 万亩 2.32.3 招标范围招标范围：地形地貌勘测、施工图设计、工程施工、设备采购及安装调试、试运 行、验收、工程缺陷责任期内的缺陷修复及保修服务等全过程的总承包。 2.42.4 建设内容建设内容：（1）土地平整工程，面积约 2.73 万亩；（2）灌溉与排水工程，主 要有斗渠，支渠，明沟，水闸，渡槽，农桥，涵洞，山平塘，小型拦河坝（闸），小型堤 灌站，小型渠系建筑物；（3）田间道路；（4）农田防护与生态环境保持工程；（5）农田 输配电工程，建设 380V 输电线路，220V 输电线路，变压器，配电箱（屏）；（6）江西省 高标准农田领导小组规定的其他内容。以上建设内容及工程量为招标时暂定计划，最终实 际建设内容及实际工程量以经招标人审核确认的勘测、设计为准。具体以经批复的初步设 计、施工图设计及工程量清单为准。 2.52.5 质量标准质量标准 设计质量标准：符合现行设计规范、规程和有关政策、法规要求。 施工质量标准：达到现行工程验收规程要求的合格标准。 2.62.6 计划工期计划工期 （1）设计周期：自中标通知书发出后 30 日历天内完成初步设计送审稿，初步设计报批 稿要求在初步设计审查后 10 日历天内完成，初设批复后 10 天内完成主体工程施工图设计。 （2）施工周期： 5 个月内完成本工程并达到验收合格，开工时间以监理开工通知为准。 3.投标人资格要求投标人资格要求 3.1、具备独立法人资格，具有有效的营业执照证书； 3.2、投标人须具有水利行业设计乙级及以上资质（并可从事资质证书许可范围内相应 的建设工程总承包业务），且同时具有工程勘察乙级或测绘乙级以上资质。投标人具备水 利水电工程施工总承包一级或以上的资质。 【须提供投标人有效的营业执照副本、资质证书副本，联合设计方还须提供有效的安 全生产许可证】 投标人必须是江西省公共资源交易网信用平台江西省公共资源交易网信用平台中（水利施工企业、水利勘察设计企业） 的用户并且信息审核状态为审核通过审核通过，投标文件中企业资质、业绩等均应在信用平台中登 记且公示期满，且须在本次招标公告发布之日之前，否则无效。 【须在投标报名截止日前在信用平台中登记审核通过且公示期满】 3.3、项目负责人资格要求：具有水利相关专业高级工程师及以上职称，且具有注册土 木工程师证书（水工结构）。 【须提供拟派项目负责人的职称及证书原件】 3.4、勘察负责人资格要求：具有水利相关专业高级工程师及以上职称。 【须提供拟派设计负责人的职称证书】。 3.5、施工负责人具有水利水电工程二级建造师(不含外省二级)（含临时）注册证和有 效的 B 类安全生产考核合格证。 3.6、本次招标接受联合体投标，若为联合体投标，联合体方最多由两家单位组成，牵 头方为设计方，施工方为联合体成员，报名、开标时需提供联合体协议书。 【须提供联合体协议书】。 3.7、若为联合体投标，联合体施工方须具有“五大员”有效上岗位证书原件（施工员、 安全员、质量员、材料员、资料员）。 【须提供人员证件及拟派人员“五险一金”，“五险一金”证明的时限为连续近 18 个月 （指开标前 18 个月，不含开标当月），因工作单位变更不足 18 个月的，以证书中的变更 时间为准】。 3.8、投标人及其拟派项目负责人自招标公告发布之日起至投标截止日止无行贿犯罪 记录（以检察机关开具行贿犯罪档案查询结果原件为准）。 3.9、投标人及拟派项目负责人未被项目所在地区（县级或市级或省级）水利建设市场 限制投标（以相关部门的官方网站查询结果为准）。 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人 投标文件将按无效标处理。 3.1.1 财务要求： 近三年（2014 年、2015 年、2016 年）未处于被责令停业，投标资格未被取消，财产 未被接管、冻结、破产状态。 3.1.2 信誉要求： 3.1 投标人（或联合体成员方）12 个月内在中华人民共和国境内没有发生被住房 和城乡建设行政主管部门通报的骗取中标、重大工程质量、安全生产事故问题； 投标人（或联合体成员方）无被住房和城乡建设行政主管部门作出限制在本地区 投标且在限制期内的行政处罚； 投标人（或联合体成员方）、其法定代表人及拟派项目负责人 36 个月内无人民检 察院行贿犯罪档案网络查询系统中可以查询到的行贿记录。 4.招标文件的获取 本项目采用现场报名方式，报名时应提供以下资料： 法人授权委托书、授权人身份证、企业营业执照、资质证书。若采用联合体形式投标 的，现场报名时，还需提供各联合体成员方签章的联合体协议书（格式自拟，明确分工 与责任）。授权人应为联合体牵头方人员（且联合体各成员方签章授权同一委托人）。 以上资料提供原件及复印件（加盖公章）。 报名时间：2017 年 9 月 8 日至 2017 年 9 月 19 日，每天上午 8：3012：00， 下午 14:3017:30。 报名并领取招标文件地点：江西银信工程造价咨询有限公司（乐安县公共资源交易中 心对面百得厨卫二楼）。 5.投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2017 年 9 月 29 日 9 时 00 分， 地点为乐安县公共资源交易中心。 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6.发布公告的媒介 本招标公告在乐安县公共资源交易网和新法制报上发布。 7.联系方式 招 标 人：乐安县农业局（单位章） 地 址：乐安县农业局 邮 编：344300 联 系 人：杨先生 电 话招标代理机构：江西银信工程造价咨询有限公司（单位章） 地 址：江西省南昌市高新大道 1970 号天幕国际写字楼 13 楼 联 系 人：刘先生 联 系 电 话招投标监管机构：乐安县水利局招标投标办公室（单位章） 经办人： 负责人： 2017 年 9 月 8 日 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.2招标人 名称：乐安县农业局 地址：乐安县商贸南大道 联系人：杨先生 电话1.1.3招标代理机构 名称：江西银信工程造价咨询有限公司 地 址：江西省南昌市高新大道 1970 号天幕国际写字楼 13 楼 联系人：刘先生 电话1.1.4项目名称乐安县统筹资金推进高标准农田建设项目 1.1.5建设地点乐安县区域范围 1.2.1资金来源及比例 统筹整合范围的中央和省级资金 3816 万元，拟通过贷款 融资 4374 万元。 1.2.2资金落实情况已落实 1.3.1招标范围 规划勘测、方案设计及优化、初步设计、施工图设计及 相关后续服务和设计施工图范围内的产品采购及施工， 直至竣工验收合格及整体移交、工程保修期内的缺陷修 复和保修工作。 1.3.2计划工期 计划勘测、设计工期：40 日历天/年度； 计划施工工期： 150 日历天/年度； 计划施工开始工作日期：当年 11 月，以监理下发的开工 令为准；计划竣工日期：次年 3 月底。 1.3.3质量标准 设计要求的质量标准：高标准农田建设通则 （GB/T30600-2014）、江西省高标准农田建设规范 （试行）； 施工要求的质量标准：施工质量符合设计图纸及国家有 关标准、规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工 验收规范合格标准。 1.4.1 投标人资质条件、 能力和信誉 资质条件：详见招标公告。 财务要求：详见招标公告。 信誉要求：详见招标公告。 项目经理的资格要求：详见招标公告。 其他要求：详见招标公告。 1.4.2 是否接受联合体投 标 不接受 接受，应满足下列要求：详见招标公告。 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.5 费用承担和设计成 果补偿 不补偿（不管投标人是否中标，招标人都不承担投标 人为投标制作的设计成果、劳务支出等产生的投标费用） 补偿，补偿标准：/ 1.9.1踏勘 不组织：由投标人自行前往，费用自理。 组织，踏勘时间：/ 踏勘集中地点：/ 1.10.1投标预备会 不召开 召开，召开时间： 召开地点： 1.10.2 投标人提出问题的 截止时间 投标人若对招标文件有任何疑问，应于收到招标文件后 5 天内在乐安县公共资源交易网上提出答疑，并电话告知 代理机构，网址为：/ztb/。 1.10.3 招标人书面澄清及 修改的时间 招标人书面澄清的时间为：投标截止日期 15 天前网上回 复。招标文件的修改时间为：在投标截止日期 15 天前网 上回复。招标文件澄清在乐安县公共资源交易网上公布， 投标人须自行到网上查看，否则后果自负。 1.11.1 招标人规定由分包 人承担的工作 无 1.11.2 投标人拟分包的工 作 不允许 允许，分包内容要求：如投标人拟将本项目设计的部 分非主体、非关键工作进行分包，允许分包的范围仅限 于工程设计中跨专业或特殊要求的设计工程，拟定的分 包人应具有相应的资质，其资格能力应与其分包工作的 标准和规模相适应，且必须经发包人同意和批准。 分包金额要求：无 对分包人的资质要求：按国家规定执行。 1.12偏离 不允许;允许，允许偏离的内容、偏离范围和幅度 2.1 构成招标文件的其 他资料 有（澄清或修改文件，如有） 无 2.2.1 投标人要求澄清招 标文件的截止时间 见投标人须知前附表1.10.3 2.2.2投标截止时间2017 年 9 月 29 日上午 09 时 00 分 2.2.3 投标人确认收到招 标文件澄清的时间 由投标人自行在乐安县公共资源交易网 /ztb/查看 2.3.2 投标人确认收到招 标文件修改的时间 由投标人自行在乐安县公共资源交易网 /ztb/查看 3.1.1 构成投标文件的其 他资料 投标人认为应该提交的其它材料 3.2.4 最高投标限价或其 计算方法 / 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 3.2.5 投标报价的其他要 求 本项目采用报价承诺法。 投标人价格由勘测设计费、工程施工和设备购置费等组 成。 （1）本项目勘测费、项目设计与预算编制费合计计价费 率为 2%，其计价基数为经审计审定确认含工程施工和设 备购置费的结算造价（含施工期间所有中介机构费用）。 （2）工程施工承包费要约价为：以乐安县财政局评审后 工程施工预算总造价为基数；工程结算取费按江西省最 新定额和行业主管部门颁发的有关文件执行. 3.2.6工期延误赔偿费 赔偿金额 1000 元/日历天；赔偿费限额为合同价格的 1 。 3.3.1投标有效期自投标截止日起 60 天内有效 3.4.1投标保证金 投标保证金的形式：银行转账。 投标人在开标前必须将投标保证金伍拾万元整由企业基 本帐户 （不含企业的分公司或办事处的帐户）转入指定 账户并须在附言栏中注明“XX 项目投标保证金”，以乐 安县公共资源交易中心入账回单为准，否则招标文件将 被拒收，招投保证金转入以下任一账户： 户名：乐安县公共资源交易中心 1、 开户行：江西银行股份有限公司抚州乐安支行 账号：794900039800189 2、 开户行：中国建设银行股份有限公司乐安县支行： 账号：36001550910052501152 3、 开户行：中国工商银行乐安支行 账号：1511205529200034928 到账时间：在投标截止时间前 1 天 17：00 前到账（投标 截止时间有变动时，到账时间顺延），投标人的投标保 证金到账时间须在本招标文件规定的到账时间之前，未 按上述约定形式递交投标保证金的，招标人应当拒收， 按投标人自动放弃投标处理。 若为联合体投标，投标保证金由联合体牵头方汇出。 3.5.2近年财务状况2014 年 1 月 1 日至 2016 年 12 月 31 日 3.5.3 近年完成的类似项 目 2006 年 1 月 1 日至 2016 年 12 月 31 日 3.5.5 近年发生的重大诉 讼及仲裁情况 2014 年 1 月 1 日至 2016 年 12 月 31 日 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 3.6 是否允许递交备选 投标方案 不允许 允许 3.7.4投标文件份数 正本壹份，副本叁份，副本可采用正本的复印件，但应 保证清晰、可辨识。 3.7.5装订要求 投标文件正、副本均须用 A4 纸装订成册（图页可除外）， 并逐页标注页码，不得采有活页，并编制目录。 4.1.2 封套上应载明的信 息 乐安县统筹资金推进高标准农田建设项目设计施工总承 包（EPC）投标文件 投标人名称（盖章）： 法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）： 投标人的地址： 在 年 月 日 时前不得开启 4.2.2递交投标文件地点乐安县公共资源交易中心 4.2.3是否退还投标文件 否 是 5.1开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：乐安县公共资源交易中心 5.2开标程序 综合评估法 （1）介绍参加开标会的有关单位和人员； （2）宣布主持人、唱标人、监标人、计分人、记录人； （3）宣布开标纪律和注意事项； （4）介绍评标委员会的组成（名单不得介绍）； （5）宣布评标原则，简述评标办法； （6）查验投标保证金交纳手续； （7）现场查验法定代表人或法定委托代理人委托书原件 及本人身份证原件，牵头单位注册建造师证等证件，联 合体协议书（若有）； （8）查验各投标人投标文件的密封情况，并确认标书的 密封有效； （9）现场提交资格审查所需原件，送评标委员会根据原 件审核资格条件是否通过； （10）招标人开启和查验各参加评审投标人投标文件签 章是否有效，后送评标委员评审； （11）评标委员会按评标办法规定内容评审，统计综合 总得分，推荐前三名为中标候选人； （12）公布得分、排名情况。 （13）招标人向投标人宣布中标人或者中标候选人； （14）开评标会结束，招标转入定标阶段，投标人返回 等候； （15）将中标人或中标候选人在本地区建设工程交易中 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 心进行公示 3 日（含一个工作日）后，根据排名第一的 确定为中标人。 6.1.1评标委员会的组建 本工程评标委员会共设置 7 人，其中经济类评标专家 2 名，技术类评标专家 5 名 评标专家确定方式：从江西省综合评标专家库中随机抽 取 7.1 是否授权评标委员 会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数：三家。 7.2 中标候选人公示媒 介 本项目的评标结果将按相关规定在乐安县公共资源交易 网上公示 3 天。 7.4.1履约担保 履约担保的形式：保函 履约担保的金额：建设项目履约保函，保函的数额不超 过投资估算的 10%（银行保函），如果承包人未能履行 EPC 总承包合同中的规定的义务，发包人有权兑取保函。 项目实施期内，承包人必须自费购买和维持适用法律所 要求的保险，并将实施机构监管代表和承包人公司人员 均列为保险单上的被保险人。 9需要补充的其他内容需要补充的其他内容 9.1 投标人提供相关证书、证件、业绩等材料必须真实有效，如有虚假材料一经查 实，业主单位将提请建设行政主管部门进行行政处罚，并取消其中标资格。 9.2 工程量完成 30%时付至工程总造价 15%,工程量完成 50%时付至工程总造价 30%， 工程量完成 70%时付至工程总造价 50%以乐安县财政局结算评审后工程施工总 造价付至工程总造价 80%； 待工程审计报告出来后付至审定价的 95%，剩余工程审定价格 150 万为质量保 证金，竣工决算完成后一年返回质量保证金。 9.3承包人的方案设计应报发包人审查同意，方可进行扩初、施工图设计。 9.4 一、中标企业一律不得转包本工程，所有管理人员和重要施工岗位人员必须为 本企业员工，发现有违反本规定行为，招标人可以取消该中标人的中标资格且 投标保证金一律不予退回，并将违规行为报行政主管部门。 二、特别提示：投标人必须认真解读本项目招标文件的所有内容，完全响应所 有条款，如有异议，必须在招标文件发出后 3 天内向招标人提出，否则视同无 异议。 9.5 如总承包单位要求聘请第三方产生的费用增加不予调整，减少费用的则按实扣 减。 注：注：投标人须知正文部分投标人须知正文部分与与投标人须知前附表投标人须知前附表的要求不一致时，一律以的要求不一致时，一律以投标人投标人 须知前附表须知前附表的规定为准。的规定为准。 1. 总则总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项 目已具备招标条件，现对该项目设计施工进行总承包招标。 1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 项目的资金来源和落实情况 1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量标准 1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。 （1） 资质要求：见投标人须知前附表； （2） 财务要求：见投标人须知前附表； （3） 信誉要求：见投标人须知前附表； （4） 设计负责人的资格要求：应当具备工程设计类资格，具体要求见投标人须知前 附表； （5） 施工负责人的资格要求：应当具备工程施工类注册执业资格，具体要求见投标 人须知前附表； （6） 其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须 知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各 方权利义务； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为招标项目前期工作提供咨询服务的； （3）为本招标项目的监理人； （4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。 1.5 费用承担和设计成果补偿 1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.5.2 招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前 附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则 应承担相应的法律责任。 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、 地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投 标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的 时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招 标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问 题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部 分。 1.11 分包 1.11.1 投标人须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，投标人 应当按照第五章“发包人要求”的规定提供分包人侯选名单及其相应资料。 1.11.2 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应 符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。 1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规 定的偏离范围和幅度。 2. 招标文件招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告（或投标邀请书）； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）发包人要求； （6）发包人提供的资料和条件； （7）投标文件格式； （8）投标人须知前附表规定的其他资料。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文 件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时 向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 （包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标 文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题 的来源。澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天的，并且澄清 内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标 人，确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改 招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天的，并且澄清内容影响 投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招 标人，确认已收到该修改。 3. 投标文件投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1） 投标函； （2） 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3） 联合体协议书； （4） 投标保证金； （5） 承包人实施计划； （6） 资格审查资料； （7） 投标人须知前附表规定的其他资料。 3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标 文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第七章“投标文件格式”的要求填写价格清单。 3.2.2 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以 及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。 3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件 “价格清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投 标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。 3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。 3.3 投标有效期 3.3.1 投标有效期详见“投标人须知前附表”规定。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定 的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投 标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许 修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证 金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和 第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组 成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金 及同期银行存款利息。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约 担保。 3.5 资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书等材料的复印件。 3.5.2 “近年财务状况表”应附经审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、 利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.3 “近年完成的类似设项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书。具体年 份要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.4 “正在实施和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。 每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.5 “近年发生的重大诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出 的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备 选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人 的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标 方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作 为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提 出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、工期、质量标准、发包人 要求等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其授权的代 理人签字或盖单位章。投标人的法定代表人授权代理人签字的，投标文件应附由法定代表 人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况， 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚 地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4. 投标投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受 理。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标 文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字 或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已 收取的投标保证金。 4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条 规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的 地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人 到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）设有标底的，公布标底； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交 情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案； （8）规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价； （9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （10）开标结束。 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。 6. 评标评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标 代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员 人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑 事处罚的； （5）与投标人有其他利害关系。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件 进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐 的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。 7.3 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书， 同时将中标结果通知未中标的投标人。中标通知书按本章附表格式填写。 7.4 履约担保 7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 “合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履 约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的 10%。联合体 中标的，其履约担保由联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。 7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证 金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以 赔偿。 7.5 签订合同 7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人 的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投 标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部 分予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保 证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 纪律和监督纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家 利益、社会公共利益或者他人合法权益。 8.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员 行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任 何方式干扰、影响评标工作。 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会 成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行， 不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中， 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 8.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有 关行政监督部门投诉。 9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 附件一：开标记录表 （项目名称）设计施工总承包招标开标记录表 开标时间： 年 月 日 时 分 序号 投标 人 密封 情况 投标保证金投标报价 设计质量 标准 施工质量 标准 工期备注签名 招标人编制的标底/最高限价无 招标人代表： 记录人： 监标人： 年 月 日 附件二：问题澄清通知 问题澄清通知 编号： （投标人名称）： （项目名称）设计施工总承包招标的评标委员会，对你方的投标文 件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传 真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。 评标委员会授权的招标人或招标代理机构： （签字或盖章） 年 月 日 附件三：问题的澄清 问题的澄清 编号： （项目名称）设计施工总承包招标评标委员会： 问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下： 1. 2. . 投标人（或联合设计方）： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 附件四：中标通知书 中标通知书 （中标人名称）： 你方于 （投标日期）所递交的 乐安县统筹资金推进高标准农田建设项目 （项目名称）设计施工总承包（EPC）招标的投标文件已被我方接受，被确定为中标人。 中标费率： 。 工期： 日历天。 质量标准： 。 设计负责人： （姓名）。 施工负责人： （姓名）。 请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方 签订设计施工总承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第 7.4 款规定向我方 提交履约担保。 随附的澄清、说明、补正事项纪要，是本中标通知书的组成部分。 特此通知。 附：澄清、说明、补正事项纪要 招标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 年 月 日 附件五：中标结果通知书 中标结果通知书 （未中标人名称）： 我方已接受 （中标人名称）于 （投标 日期）所递交的乐安县统筹资金推进高标准农田建设项目 （项目名称）设计施工总承包 （EPC）招标的投标文件，确定 （中标人名称）为中标人。 感谢你单位对我们工作的大力支持！ 招标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 年 月 日 附件六：确认通知 确认通知 （招标人名称）： 你方于 年 月 日发出