临泉农饮安全管理处入户管材管件采购.DOC

临泉县农饮安全管理处入户管材管件采购竞争性谈判文件项目编号：C20171344(JQ-2017-472) 采 购 人：临泉县农村饮水安全工程建设管理处采购代理机构：安徽金泉工程造价咨询有限公司 2017年11月目 录第一章 竞争性谈判公告2第二章 申请人须知前附表5第三章 申请人须知11第四章 评审办法18 第五章 采购需求及相关要求20第六章 合同条款（格式）23第七章 竞争性谈判响应文件（格式） 28 第一章 竞争性谈判公告临泉县农饮安全管理处入户管材管件采购竞争性谈判公告临泉县农饮安全管理处入户管材管件采购项目（项目编号：C20171344)已经批准。采购人为临泉县农村饮水安全工程建设管理处，采购代理机构为安徽金泉工程造价咨询有限公司。项目已具备采购条件，现对该项目的采购进行竞争性谈判。1. 项目概况与采购范围1.1采购范围、标包划分：采购范围：临泉县农饮安全管理处入户管材管件采购，共划分一个标包；1.2采购预算：522250.00元。1.3交货期：5日历天。1.4交货地点：采购人指定位置。2.申请人资格要求2.1申请人需具备：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求；（2）独立法人资格的管材管件生产商；（3）具有省级国产涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件(含PE管材管件)，或在有效期内的部级颁发的或省级政府下放市级颁发的涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件(含PE管材管件)（省级政府下放市级发的，响应文件中应附省政府相关部门文件）；（4）产品质量检验报告(含PE管材管件)；（5）近三年农村饮水安全工程PE管材管件供货业绩；（6）良好的财务状况和企业信誉。2.2本次竞争性谈判不接受联合体谈判。3.竞争性谈判文件的获取3.1潜在申请人可登录阜阳市公共资源交易网下载竞争性谈判文件。3.2 竞争性谈判文件每份售价300元，申请人需在提交响应文件时交纳谈判文件费用。4.竞争性谈判响应文件的提交4.1竞争性谈判响应文件提交截止时间（开标时间）：2017年11月22日10时00分。地点：临泉县公共资源交易中心开标 大厅 。 4.2 逾期送达的或者未按竞争性谈判文件要求密封的竞争性谈判响应文件，采购人拒绝接收。5.发布竞争性谈判公告媒介本竞争性谈判公告同时在安徽省政府采购网、安徽省招标投标信息网、阜阳市公共资源交易网临泉县人民政府网上发布。6.联系方式采购人：临泉县农村饮水安全工程建设管理处 地 址：临泉县城鲖阳东路41号联系人：陈主任电 话：05586528015采购代理机构：安徽金泉工程造价咨询有限公司地 址：临泉县城光明南路联系人：谢尚涛 刘 旭电 话 真 箱： 2017年11月17日第二章 申请人须知前附表序号内 容1项目名称：临泉县农饮安全管理处入户管材管件采购项目编号：C20171344 2采购人：临泉县农村饮水安全工程建设管理处 地 址：临泉县城鲖阳东路41号 3采购代理机构：安徽金泉工程造价咨询有限公司采购代理机构地址：临泉县城光明南路4响应文件有效期：提交响应文件截止时间起60天5谈判保证金：壹万元。谈判保证金必须在截止时间前从申请人账户转出。不接收当面提交的现钞。谈判保证金转账凭证（银行转账回单、网银回单原件或复印件）在截止时间前提交。申请人应承担在投标截止时间前未到账的风险。是否在截止时间止到账，以交易中心财务到账记录的时间为准。截止时间后到账的谈判保证金无效。收款单位：临泉县公共资源交易中心开户银行：中国建设银行临泉支行账 号：34001711208059067899在银行付款单备注栏注明招标项目编号“C20171344”。6响应文件提交地点：临泉县公共资源交易中心开标大厅响应文件提交截止时间：2017年11月22日10时00分7谈判时间：同响应文件提交截止时间谈判地点：同响应文件提交地点8评审方法：见第四章评审办法。9响应文件份数：每标包正本一份，副本 二 份。10响应文件装订要求：每一份响应文件装订一册（厚度超过3cm时可分册）。正本和副本均须用A4纸装订成册（图表页可例外）。不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。宜采用软封面包装。11响应文件盖章签字：按第七章响应文件格式要求：盖章为申请人公章，不得用专用章；12响应文件中的复印件：复印件内容应清晰可辨，关键内容若无法辨认，其响应文件将被否决。13谈判文件的解释权：构成本谈判文件的各个组成文件应互为解释、互为说明，如有不明确或不一致，货物量以第五章采购需求及相关要求为准；构成合同组成内容的，以合同文件约定内容为准；响应文件评审办法以第四章评审办法为准。同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准;同一文件不同版本之间不一致的，以形成时间在后者为准;按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人或其委托的采购代理机构负责解释。14响应文件内容不一致的确认：响应文件中的内容与响应函不一致的，以响应函为准；小写数字与大写数字不一致的，以大写数字为准；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价（但单价金额小数点有明显错误的除外）；单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，对单价予以修正；当各子目的合价累计不等于总价时，以各子目合价累计数为准修正总价；其他内容不一致的，以不利于申请人的解释为准。15拒绝谈判：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一标包响应谈判或者未划分标包的同一采购项目的响应谈判。16项目信息发布：谈判文件的澄清、修改、答疑、成交结果公告等项目信息将在阜阳市公共资源交易网发布。潜在申请人有义务在自行查询，无需以书面形式回复。如申请人不查询，后果自负。17谈判报价包括由申请人承担的直接费、间接费、运输费（到交货地点）、装卸费、其它费用、规费、税金等全部费用和要求获得的利润以及应由申请人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。谈判报价超过预算的为无效标。181、 申请人须派代表参加谈判，法定代表人持本人身份证，被委托人持授权委托书（原件）及本人身份证。2、 申请人代表办理成交通知书等相关事宜。19提交响应文件时须提交的证件原件：见第六章评审办法(需提交的证件原件，因故不能提供的，需由发证单位出具证明)谈判小组对响应文件进行评审，提交的证件原件仅用于检验响应文件中的内容。证件原件有、响应文件没有复印件的不作为评审依据。本次采购不需要提交证件原件。20谈判小组组成：3名专家人员组成。21成交结果公告（成交通知书）：采购人确定成交人后将在阜阳市公共资源交易网临泉县人民政府网发出成交结果公告（成交通知书），成交结果公告（成交通知书）一经发出即视为成交人收到。22工作节点管理：1、成交通知：自成交申请人确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在媒体公告成交结果。2、合同签订：成交申请人须在成交结果公告之日起3日内联系采购人办理缴纳履约保证金、签订合同等事宜，并在5日内（最迟不得超过政府采购法第四十六条规定的30日）完成签订合同， 逾期不签订合同的按成交无效、谈判保证金不予退还。231、履约保证金1.1为了确保卖方能全面、及时的履行自身的全部合同义务，卖方必须在签订合同前缴纳合同金额的10%履约保证金，该保证金作为卖方履行本合同相关义务的保证。（谈判保证金可转为履约保证金，不足部分另行缴纳，否则，成交无效，谈判保证金不予退还。）1.2卖方在履行合同过程中如有违约行为，买方可以向临泉县公共资源交易中心申请暂时扣留卖方的履约保证金，直至卖方完全履行本合同时为止。1.3卖方完全认可临泉县公共资源交易中心在监督双方履行本合同时，应买方要求暂时扣留履约保证金的行为，认可该行为的法律后果均只由卖方承担。1.4履约保证金或者扣除相关金额的剩余部分保证金，在双方买卖合同履行完毕十五天后，由临泉县公共资源交易中心在五个工作日内退还给卖方。2、违约责任4.1卖方责任：卖方必须提供优质服务，保证供货质量，且不能超越合同规定的范围和种类。4.2如卖方不能交付货物，买方有权先行向临泉县公共资源交易中心申请扣留全部履约保证金。4.3卖方逾期交付货物的，每逾期1天，卖方应当向买方偿付逾期交货部分货款总额的5的违约金，但违约金总额不超过本合同总价款的20%；卖方逾期交货达10天时，买方有权解除本合同，解除合同的通知自到达卖方时生效。4.4如卖方发生以下违约行为，买方不仅有权解除合同，申请临泉县公共资源交易中心扣留卖方的全部履约保证金；需要进行商品检测的，卖方还应当承担该商品的检测费用，并依法接受其它法律法规的处罚。4.4.1.拒不按时提供货物和服务的；4.4.2.拆换、调换、截留产品零部件的；4.4.3.降低产品等级标准或提供存在质量缺陷产品的；4.4.4.进货渠道非法、不规范、不正当的；4.4.5.有串通、贿赂、欺诈行为的；4.4.6.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；4.4.7.其他严重违法、违规、违约行为的。4.5若卖方违约且不及时纠正，临泉县公共资源交易监督管理局将对卖方记入不良行为记录，并视其情节限制三个月以上两年以下参与临泉县政府采购的投标资格。24行贿犯罪档案查询：成交（成交）结果公告后，招标代理机构对成交人（包括法定代表人、授权代表）在人民检察院违法犯罪档案中进行集中查询，查询时间为竞争性谈判公告发布之日起前3年。对经查询有行贿犯罪记录的单位或个人由招标（采购）人取消其成交（成交）人资格。谈判时，申请人应随响应文件单独提交加盖申请人公章的营业执照和法定代表人、委托代理人的身份证（正反两面）复印件。提交的复印件应和响应文件中的复印件相同。25结算：合同签订至交货完毕、验收合格后支付合同价款的95%，5%作为质量保证金,一年质保期满后退还质量保证金（无息）。26采购代理服务费:采购代理服务费：10000元。由成交人支付，含在谈判报价的单价、合价和总价中，不得单列。成交人领取成交通知书时向采购代理机构支付。27质疑和投诉：（1）供应商认为本次招标采购活动违反法律，法规和规章规定的，可在法定时限内，以书面形式向采购人或者招标（采购）代理机构提出质疑。采购人或者招标（采购）代理机构应在法定时限内予以答复。如果供应商对质疑答复不满意，可以在收到质疑答复后，以书面形式向临泉县公共资源交易监督管理局提出投诉。 （2）质疑书应有明确的要求和必要的证明材料。（3）有以下情形之一的，视为无效质疑：未按法定时限或规定手续提交质疑的；没有明确的要求和必要的证明材料的；不符合质疑程序和有关规定的。被判定无效质疑的，采购人或者招标（采购）代理机构将以书面形式回复质疑人其质疑无效的理由，记录无效质疑一次，并向临泉县公共资源交易监督管理局报告。（4）投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，临泉县公共资源交易监督管理局将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加临泉县公共资源交易活动，并依法予以处罚：一年内三次以上投诉均查无实据的；捏造事实或者提供虚假投诉材料的；经认定属于虚假、恶意投诉行为的。（5）以下形为列入不良行为记录名单提供虚假材料谋取成交、成交的；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的。临泉县公共资源交易监督管理局供 应 商 须 知一、凡到县公共资源交易中心参与提交响应文件竞争及办理相关业务的建设工程类申请人、政府采购类申请人、土地出让及产权交易类竞买人统称申请人。二、申请人进入县公管局和公共资源交易中心办公场所，均被音视频监控系统全程记录，并作为查处违法违规行为的依据。申请人要自觉约束自己的言行，注重文明礼貌，遵守公共秩序，自觉爱护公物。三、申请人要严格按照规定的流程及时间办理报名、缴费、领取招标采购资料、参加开标等提交响应文件事项，成交人要按要求参加约谈、缴纳履约保证金、领取成交通知书及签订合同。四、申请人代表办理报名、缴费、领取招标采购资料、参加开标、申请退还保证金、参加约谈、领取成交通知书、签订合同等业务，需持有提交响应文件单位法定代表人授权委托书及本人身份证，否则不予办理；退还履约保证金、退还（变更）项目负责人证书的，需持有授权委托书及本人身份证，并经业主单位审核同意后方可办理。五、申请人要严格遵守公共资源交易等法律法规和谈判文件要求，不得缴纳保证金后不参加提交响应文件，不得通过资格预审后不参加提交响应文件，不得存在借挂靠资质、围标串标、弄虚作假，非法转包、违法分包等违法违规情形。六、申请人要严格执行廉政建设和反腐败法规及纪律，不得向监管部门人员、招标采购单位人员、交易中心人员、代理机构人员有吃请、馈赠等违法违纪行为。七、申请人要严格按照法律法规规定及招标采购文件要求进行质疑、异议、投诉，不得恶意或违规投诉。八、申请人要自觉接受监督管理，积极配合调查处理。九、申请人在公共资源交易过程中如发现有关单位工作人员存在违法违纪情形，有权监督，并可按规定程序向有关部门反映。第三章 申请人须知（申请人须知与申请人须知前附表不一致的，以申请人须知前附表为准）（一）总则1、定义1.1采购人：是指具体负责和从事政府采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的总称。具体项目的采购人，在“申请人须知前附表”中规定。1.2申请人：是指对“申请人须知前附表”所指项目表现出兴趣，并有可能实际参与该项目谈判的法人、其他组织或者自然人。1.3采购的最小单位是标包。采购要求中未分标包的，申请人对要求提供的货物或服务不得部分提交响应文件；采购数量及技术要求中已经分标包的，以标包为单位提交响应文件。2、相关政策2.1 本次采购活动适用于中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购非招标采购方式管理办法等有关法律、法规、规章和规定等。3、谈判费用3.1无论谈判结果如何，申请人应自行承担其编制与提交响应文件等所涉及的一切费用。（二）竞争性谈判文件4、竞争性谈判文件构成4.1 竞争性谈判文件包括以下内容：第一章 竞争性谈判公告第二章 申请人须知前附表第三章 申请人须知第四章 评审办法第五章 采购需求及相关要求第六章 合同条款（格式）第七章 竞争性谈判响应文件（格式） 第一节 响应函 第二节 法定代表人身份证明 第三节 授权委托书（如有委托） 第四节 谈判保证金 第五节 报价表 第六节 评审资料 （一）申请人基本情况表 （二）相关证件复印件 （三）能证明申请人所供货物质量合格的证明文件复印件 （四）技术规格响应表（五）材料设备免费质保期一览表 （六）其他材料4.2申请人应仔细阅读和检查谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在提交响应文件截止时间3日前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对谈判文件予以澄清。4.3谈判文件商务要求和技术参数前如标有“”号，则表示该参数为关键性商务要求或技术参数，申请人必须无条件响应，否则该申请人的响应文件在评审中将作无效处理。如“”号项为个别品牌所有，则不作为必要合格条件。4.4谈判文件提供的工艺、材料、设备、参考的商标或样本目录号码等仅作为说明并没有限制性，申请人在谈判中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准，以满足采购人的需要。4.5 除非有特殊要求，谈判文件不单独提供采购货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，申请人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。如需踏勘现场可与采购人联系。5、谈判文件的澄清5.1申请人可以要求采购人对谈判文件中的有关问题进行澄清。任何要求澄清谈判文件的申请人，均应于提交响应文件截止时间3日前,以书面形式向采购人或采购代理机构提出，对需要澄清的部分采购代理机构在得到采购人的确认后将在阜阳市公共资源交易网临泉县人民政府网发布，但不说明问题的来源。一经发布，视同申请人收到,不再另行通知。6、谈判文件的修改6.1 在提交响应文件截止时间3日前，无论出于何种原因，采购人、采购代理机构均可以对谈判文件进行修改，其修改是谈判文件的组成部分，对参与采购活动的有关各方均具有约束力。6.2 修改通知将在阜阳市公共资源交易网临泉县人民政府网发布，一经发布，视同申请人收到,不再另行通知。6.3 为使申请人在编写响应文件时有充分时间把澄清、修改通知的内容考虑进去，采购人、采购代理机构可以顺延提交响应文件截止时间，并在谈判文件要求提交响应文件截止时间3日前，按前款方式将顺延提交响应文件截止时间在阜阳市公共资源交易网临泉县人民政府网发布。（三） 响应文件7、响应文件的语言及度量衡单位7.1响应文件、以及申请人与采购人就提交响应文件的所有往来函电，均须使用简体中文。7.2除谈判文件中另有规定外，响应文件所使用的度量衡均须采用中华人民共和国法定计量单位。8、响应文件构成8.1见第七章竞争性谈判响应文件（格式）。8.2申请人应按照谈判文件中所提供的格式、内容填写（并可按同样格式扩展）并按上述顺序要求编排、装订成册及编制文件目录以方便评审。8.3申请人应按照谈判文件的要求，规范、明确、准时的提交响应文件。如果没有按照谈判文件的要求提交全部资料并保证所提供全部资料的真实性，或没有对谈判文件做出实质性响应，其风险由申请人承担。根据有关条款规定，其响应文件将被拒绝；涉及弄虚作假或其他违法违规行为的将被追究相关法律责任。8.4申请人必须对其响应文件的真实性与准确性负责。申请人一旦成交，其响应文件将作为合同的重要组成部分。9、报价9.1响应文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示和结算。9.2申请人应在谈判报价表上标明拟提供货物的名称、型号、数量、单价和总价等内容。9.3申请人的报价应含有所投设备及备品、备件、专用工具费用、税费及包装、运至最终目的地的运输、保险、检测验收和交付后维保等工作所发生的全部费用，及拟获得的利润和承担的一切风险。谈判最后报价为履行合同的最终价格。9.4申请人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动，申请人自行承担市场风险。9.5申请人必须保证采购人在中华人民共和国境内使用本次所采购货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如申请人不拥有相应的知识产权，则在谈判报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。10、证明申请人合格的资格文件10.1申请人在其响应文件中，应包括证明其有资格参加谈判，以及成交后有能力履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件，一般包括有效的营业执照副本复印件等，以及谈判文件要求的其他有效证件复印件、法定代表人授权委托书原件等，并作为其响应文件的一部分。10.2由两家或两家以上申请人组成的联合体谈判时，应满足以下要求：（1）联合体全体成员除必须满足政府采购法第二十二条的要求外，如所参与的项目还有其他特定条件的，联合体各方中至少有一方符合特定的条件。（2）联合体应签订联合谈判的协议，明确各方承担的工作和相应的责任，并授权其中的一个成员作为代表，全权处理谈判过程中的有关问题。一旦成交，该被授权申请人应负责签订合同并负责合同的全面实施。此协议或授权书应作为响应文件的一部分。（3）联合体的每一成员均应在响应文件中提交资质证明文件。（4）联合体各方不得再以自己的名义单独在同一项目（划分标包的在同一标包）中提交响应文件，也不得再组成新的联合体在同一项目（划分标包的在同一标包）中提交响应文件。11、证明货物的合格性和符合谈判文件规定的文件11.1申请人应按第五章相关要求提交所投货物的合格性以及符合谈判文件规定的证明文件等，并作为其响应文件的一部分。12、提交谈判保证金：12.1 申请人应提交足额的谈判保证金，作为谈判响应文件的一部分。谈判保证金在申请人须知前附表规定的时间和形式形式转入收款单位。12.2未按规定提交谈判保证金的响应文件，评审不予通过。12.3未成交人的保证金在成交通知书发出后5个工作日内无息退还。12.4成交人的谈判保证金将转为履约保证金，履约保证金为成交价的10%，不足部分在签订合同前补齐。待合同履行完毕后的一周内全额退还（不计利息）。12.5申请人有以下情形，采购人报经主管部门批准后有权取消其成交资格，其谈判保证金不予退还。1）申请人在提交响应文件截止时间后撤销其响应文件的；2）成交人未在响应文件规定的期限提交足额履约保证金的；3）成交人无正当理由拒绝签订合同的；4）由于成交人的原因导致成交无效的；5）申请人提供虚假证明材料经查证属实的；6）申请人在谈判过程中有违反有关法律法规或谈判文件约定的行为。13、响应文件有效期13.1响应文件有效期为提交响应文件截止之日起60天。13.2在原定响应文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人、采购代理机构可以书面形式提出延长响应文件有效期的要求。申请人以书面形式予以答复，申请人可以拒绝这种要求而退还谈判保证金。同意延长响应文件有效期的申请人不允许修改其响应文件的实质性内容，且需要相应地延长谈判保证金的有效期。14、响应文件份数和签署14.1 申请人应按前附表规定的数量准备响应文件（含正本、副本），并在封面上注明“正本”和“副本”字样。响应文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。14.2 响应文件的正本和所有的副本均需用A4纸打印（彩页资料除外）、以胶装或线装的方式装订整齐，不得采用随时可拆换的活页方式装订，不宜使用硬封面包装。依磋商文件要求必须由申请人法定代表人签署或经其正式授权并对申请人有合同约束力的代理人签署并加盖法人单位公章。如为正式授权代表签字的，授权代表须将以书面形式出具的“授权书”附在响应文件中，法定代表人授权委托书则必须由法定代表人签署。 14.3 除申请人对响应文件错漏处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由申请人盖单位公章和申请人法定代表人或其委托代理人签字。15、响应文件的提交15.1响应文件应当面提交，按申请人须知前附表注明的地址和时间递送至采购代理机构。邮递、电报、电话、传真形式的响应文件概不接收。15.2 申请人应将谈判响应文件正本和所有副本用信封密封。封装应该严密、不易破损。如果所投项目分有多个标包，则响应文件应以标包为单位进行封装。15.3 响应文件封套应写明：（1）项目名称、标包号、项目编号、申请人名称、地址和联系方式并于袋口密封处加盖骑缝章。（2）“请勿在 年 月 日 时 分（开标时间）之前启封”的字样。16、提交响应文件截止时间16.1采购人、采购代理机构可按本须知第6条的规定以补充通知的方式，顺延提交响应文件截止时间。在上述情况下，采购人、采购代理机构和申请人在提交响应文件截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于顺延后的提交响应文件截止时间。16.2采购人、采购代理机构将拒绝在规定的截止时间后提交的响应文件。17、响应文件的修改和撤回17.1 申请人在提交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的提交响应文件截止时间前，并以书面形式通知采购代理机构。在提交响应文件截止时间后，申请人不得再要求修改或撤回其响应文件。17.2 申请人的修改或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和提交，且在信封上标明“修改”或“撤回”字样。17.3在响应文件有效期，申请人不能撤销响应文件，否则其谈判保证金将不予退还，并记入不良记录。18、迟交的响应文件采购人将拒绝接收提交响应文件截止时间后递交的响应文件。（四）谈判与评审19、谈判19.1采购人将在“申请人须知前附表”规定的时间和地点组织谈判。申请人应由其法定代表人或被授权代表参与谈判。19.2采购人的谈判人员是按规定组成的三人以上的谈判小组。19.3谈判与评审具体程序见第四章评审办法。20、异常情况处理20.1谈判时出现以下情况之一的，将重新组织谈判：1)申请人的报价均超过了采购预算，经过多轮谈判仍不能降到预算内、且采购人不能支付的；2)经过谈判，申请人所提供的货物服务仍无法满足谈判文件实质性要求、影响工作的；3)出现影响采购公正的违法、违规行为的。20.2重新组织谈判经政府采购管理部门批准后，采购人将通过指定的网站进行公告。（五）确定成交人21、评审结果21.1评审报告按照规定的格式写出评审报告，推荐三个成交候选人。22、发出成交通知书及签订合同22.1成交申请人确定后，成交结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。公告内容应当包括招标项目名称、成交申请人名单、谈判委员会成员名单、采购单位的名称和电话。 22.2成交申请人应按照成交通知书的要求与采购人签订合同，否则，取消成交资格，谈判保证金不予退还。成交申请人拒绝与采购人签订采购合同的，采购人可以按排序与其他申请人签订采购合同，也可以重新开展采购合同。拒绝签订合同的申请人不得参加该项目重新开展的采购活动。23、履约保证金23.1成交申请人在签订合同前应按谈判文件的规定，及时、足额向采购人交纳履约保证金。23.2履约保证金是督促成交申请人按时、按质、按量履行合同的一个经济制约手段。当采购人因成交申请人违约而造成损失时，可在无须征得成交申请人同意的情况下首先从其所交纳的履约保证金中获取相应的补偿。（六）质疑与投诉24、质疑申请人对成交结果进行质疑的，应该按中华人民共和国政府采购法规定的时限向采购人书面提出质疑。25、投诉申请人对采购人的答复不满意，或者采购人未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向县公共资源交易监督管理局投诉。（七）申请人须知的补充与修改26、未尽事宜按中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购非招标采购方式管理办法及其他有关法律法规及规章执行。第四章 评审办法1、评审办法1.1本次采购评审采用最低评审价法，采购人应授权谈判小组按照本章初步评审标准对响应文件进行初步评审，与响应文件通过初步评审的申请人谈判并进行最后报价。根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交申请人。1.2谈判小组组成：谈判小组由 三 人组成（三名专家人员组成）。2、评审与谈判程序2.1初步评审2.2谈判和最后报价2.3推荐成交候选申请人3、评审谈判小组按照初步评审标准表中的评审因素和评审标准对谈判响应文件进行初步评审。初步评审有一项未通过的，为初步评审不合格，谈判小组应当告知有关申请人。初步评审标准表序号指标名称指标要求备注1营业执照符合相关规定及本文件要求以响应文件中提供的营业执照复印件为评审依据，申请人须对材料的真实性负责。2本项目要求申请人需具备的特定资格条件（1）具有省级国产涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件(含PE管材管件)，或在有效期内的部级颁发的或省级政府下放市级颁发的涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件(含PE管材管件)（省级政府下放市级发的，响应文件中应附省政府相关部门文件）；（2）产品质量检验报告(含PE管材管件)；（3）近三年农村饮水安全工程PE管材管件供货业绩；（1）以响应文件中的证书复印件（省级政府下放市级发的，响应文件中应附省政府相关部门文件）为评审依据（2）以响应文件中的产品质量检验报告为评审依据（3）以响应文件中的中标（成交）通知书复印件和合同复印件为评审依据3响应文件签署的有效性符合第七章“竞争性谈判响应文件格式”要求4谈判保证金符合第二章“申请人须知前附表”第5条要求以县公共资源交易中心提交的保证金到账单为评审依据5响应文件格式须按文件规定的格式填写，资格证明材料组成应齐全完整，无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清情况，对评审无实质性影响6供货时间要求符合文件要求7采购需求的响应性符合第五章“采购需求及相关要求”的内容8质保期符合第五章“采购需求及相关要求”9权利和义务同意谈判文件中的合同条款以响应函中的承诺为评审依据10谈判报价不得高于采购预算以上内容由谈判小组按照评审指标等要求逐项进行评审，判断响应情况，实质性响应的应评为通过，否则应评为不通过；有任何一项未通过的，评审不合格，响应文件按无效处理2、谈判和最后报价谈判活动中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他申请人的技术资料、价格和其他信息。谈判小组与实质性响应谈判文件要求的申请人进行谈判。谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的申请人在规定的时间内提交最后报价，最后报价不得高于首次报价。3、推荐成交候选申请人谈判小组应当最后报价由低到高的顺序推荐3名成交候选人，并编写评审报告。谈判最后报价表申请人名称项目名称最后报价（大写）：申请人：法定代表人或委托代理人（签字）： 年 月 日第五章 采购需求及相关要求注：本采购项目凡要求产品符合JY、YY、ZBY、GB、QB、JJG等规定，均以响应文件中申请人的承诺或响应文件中所附的相关证明材料为评审依据1.入户管材管件采购清单编号名称规格型号要求单位数量1异径三通DN50*20DN50*20个10002异径三通DN50*20DN50*20个50003DN20直接DN20个10000490弯头DN20DN20个200005DN20内丝束结DN20个50006DN20外丝束结DN20个50007DN20内丝弯头DN20个50008DN110塑料管DN110，国标PE100,9米一根米30009DN90塑料管DN90，国标PE100,9米一根米300010DN75塑料管DN75，国标PE100,9米一根米300011DN63塑料管DN63，国标PE100,9米一根米200012DN50塑料管DN50，国标PE100,9米一根米600013DN32塑料管DN32，国标PE100，9米一根米1000014PE DN20螺纹闸阀PE DN20，铜芯个50002、技术标准和要求2.1、管材管材直径以公称直径为准，管材等级采用PE100，管材达到给水用聚乙烯（PE）管材（GB/T13663-2000）的规定要求，质量等级合格。管材外表需有清晰的生产厂家标识。管材包装：所供管材均为9米一根。包装要求：DN75及以上管材两端采用塑料盖封口；DN63及以下管材采用化纤包装袋包装。2.2、管件管件应达到给水用聚乙烯（PE）管件（GB/T13663.2-2005）的规定要求，质量等级合格。管件应采用与管材同一级别的聚乙烯树脂加工成型,管件本体任何一点壁厚要大于管材厚度,其强度不低于管材强度的1.25倍。2.3、卫生性能卫生性能符合生活饮用输配水设备及防护材料的安全性评价标准（GB/T17219）。2.4、其他本次采购清单中的其他材料等执行国家现行相关技术标准和要求特别提醒（1）备品备件：成交人应在响应文件中提供按出厂标准供应的备品备件清单。成交人应在响应文件中提供货物质保期满后两年内所需的备品备件清单以及备品备件的不变价格，但不计入投标总价。如市场涨价则按原价格供货，如市场降价则按市场行情定价供货。（2）供应商须严格按照谈判文件中规定的技术参数提供货物，并保证质量，若提供的货物不符合谈判文件中技术参数要求，采购人有权拒绝收货，并拒绝付款。（3）如果在技术参数或配置成交明了品牌或产地，则仅供参考，并非指定，但申请人提供的货物必须满足主要技术参数及配置要求，申请人可以选用替代的方案，但这种替代整体上要优于或相当于谈判文件的相关要求,如果谈判文件中对相关厂家资质有要求，则替代品牌厂家资质也应不低于谈判文件相应要求。（4）质保期：一年内免费保修（文件中特殊要求的除外）。成交后签订合同前，须提供供应商承诺的原厂商免费质保期服务，所有质保费用均包含在报价中，质保期满后，应提供优先的有偿售后服务及按不高于响应文件中备品备件清单所报价格供应原厂零配件等，并实行终身维护。第六章 合同条款（格式）临 泉 县 政 府 采 购 合 同项目名称： 项目编号：采购人：供应商：根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法等法律法规的规定，买卖双方通过见证方组织的采购活动同意按如下条款和条件签订本合同：1.合同文件内容以下文件是合同不可分割的部分：（1）本项目采购文件；（2）本项目供应商提交的全部投标报价文件；（3）成交通知书；（4） 项目采购清单；（5）本合同的补充协议；（6） ；（7） 。2.合同金额根据采购文件的要求和卖方承诺，本合同的总金额为人民币： 元（￥： ）。3.付款条件合同签订至交货完毕、验收合格后支付合同价款的95%，5%作为质量保证金,一年质保期满后退还质量保证金（无息）。4.质量保证4.1卖方所提供的货物，若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准，没有国家标准的，按生产企业标准履行。4.2卖方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合生产企业或国家规定的质量、规格和性能的要求。卖方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内具有良好的性能。货物验收后，在质量保证期内，卖方应对由于设计、制作、安装、工艺或材料的缺陷所发生的任何不足或故障负责，所需费用由卖方承担。5.项目完成时间卖方应于合同签字生效之日起 日内，完成合同规定的全部责任与义务，并提交一份完整的验收报告、验收资料。6.项目验收买方在卖方提交临泉县政府采购项目货物类验收报告单之日起 日内组织验收。逾期视验收合格。在验收过程中，买方发现卖方提供的货物和服务不符合约定标准的，应当及时通知卖方以及临泉县公共资源交易中心，并有权责令卖方在五个工作日内予以调换或修正。卖方逾期仍不予调换或改正的，视为不能按时提供货物或服务，买方有权按照本合同第第8.1项的规定追究卖方违约责任。7.伴随服务/售后服务7.1卖方应按照国家有关法律法规规章和“三包”规定以及合同所附的“服务承诺”提供服务。7.2卖方应负责送货上门。所有货物保修服务方式均为卖方上门保修，即由卖方派员到货物使用现场维修，由此产生的一切费用均由卖方承担。7.3谈判文件第五章采购需求及相关要求已注明的设备保质期 年。8.违约责任8.1卖方责任：卖方必须提供优质服务，保证供货质量，且不能超越合同规定的范围和种类。8.1.1如卖方不能交付货物，买方有权先行向临泉县公共资源交易中心申请扣留全部履约保证金。8.1.2卖方逾期交付货物的，每逾期1天，卖方应当向买方偿付逾期交货部分货款总额的5的违约金，但违约金总额不超过本合同总价款的20%；卖方逾期交货达10天时，买方有权解除本合同，解除合同的通知自到达卖方时生效。8.1.3如卖方没有遵守协议供货规定，发生以下违约行为，买方不仅有权解除合同，且有权申请临泉县公共资源交易中心扣留卖方的全部履约保证金；需要进行商品检测的，卖方还应当承担该商品的检测费用，并依法接受其它法律法规的处罚。（1）拒不按时提供货物和服务的；（2）拆换、调换、截留产品零部件的；（3）降低产品等级标准或提供存在质量缺陷产品的；（4）进货渠道非法、不规范、不正当的；（5）有串通、贿赂、欺诈行为的；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（7）其他严重违法、违规、违约行为的。 8.1.4若卖方违约且不及时纠正，临泉县公共资源交易监督管理局将对卖方记入不良行为记录，并视其情节限制三个月以上两年以下参与临泉县政府采购的投标资格。8.2买方责任：买方必须配合卖方的调试工作，并对卖方提供的验收报告及时组织验收。8.2.1买方如无正当理由拒收货物的，由买方向卖方偿付合同总价10%的违约金。8.2.2买方应当在约定的付款期限内，及时向卖方支付价款，如买方未按合同规定的期限向卖方支付货款的，每逾期一天买方向卖方偿付欠款总额 5的违约金，但累计违约金总额不超过本合同总价款的20%。9.履约保证金为了确保卖方能全面、及时的履行自身的全部合同义务，卖方必须缴纳履约保证金，该保证金作为卖方履行本合同相关义务的保证。9.1卖方在履行合同过程中如有违约行为，买方可以向临泉县公共资源交易中心申请暂时扣留卖方的履约保证金，直至卖方完全履行本合同时为止。9.2卖方完全认可临泉县公共资源交易中心在监督双方履行本合同时，应买方要求暂时扣留履约保证金的行为，认可该行为的法律后果均只由卖方承担。9.3履约保证金或者扣除相关金额的剩余部分保证金，验收后15天内，经买方同意，由